文| 王幸芳 楊潔 通訊員| 鄭沁蘭

20年前，私家車還不多，不存在停車難問題；20年前，養(yǎng)老問題不像現(xiàn)在這樣突出；20年前，即使房子小一點、公共配套不健全，大家也覺得沒關(guān)系……隨著時間的推移、城市化的推進，日益陳舊的居住條件和人們對美好生活的向往，成了一對矛盾。

2018年，浙江省發(fā)改委進行的3萬份問卷調(diào)查中，有70%受訪人員希望對老小區(qū)進行改造。一邊是政府大刀闊斧地推動，一邊是居民一團和氣地商量，一場讓居住更美好的城市自我革命，正在杭州的許多老舊小區(qū)內(nèi)如火如荼地上演。

▲ 花藝工坊

▲ 樂享園（生態(tài)園）

▲ 樂養(yǎng)中心

|和睦街道：街區(qū)式養(yǎng)老獲得滿滿幸福感

“你知道吧，總理來杭州就來了我們小區(qū)，我還和總理握手了?！碑?dāng)說起李克強總理在來和睦新村考察那天的事情，住在和睦新村5幢的熊菊芳有些激動，自豪之情溢于言表。

1988年，熊菊芳剛搬到和睦新村的時候，門前的馬路還沒那么寬，而現(xiàn)在的生活越來越值得期待。住在和睦新村32幢85歲高齡的嚴(yán)美珍也有同感：“小區(qū)以前沒那么好，但是現(xiàn)在了不得了?！?/p>

房子還是20世紀(jì)80年代的房子，為什么居民的獲得感這么強？“和睦新村老人多，60周歲以上的人口占戶籍人數(shù)的32%，屬于比較嚴(yán)重的老年化社區(qū)。同時，老國有企業(yè)退休員工多，集聚了當(dāng)時橡膠廠、化纖廠、輪胎廠等傳統(tǒng)工廠的產(chǎn)業(yè)工人。因此，我們以他們的養(yǎng)老需求為老舊小區(qū)改造的突破口?！焙湍澜值傈h工委書記饒文玖介紹說，“從2014年啟動的小區(qū)日間照料中心，到健養(yǎng)中心、樂養(yǎng)中心，再到一體化的居家養(yǎng)老綜合服務(wù)街區(qū)，和睦街道街區(qū)式養(yǎng)老服務(wù)的功能也是越來越強大?！?/p>

讓老百姓一出門就可以享受到養(yǎng)老服務(wù)，將街區(qū)式的養(yǎng)老理念運用到老舊小區(qū)治理中，和睦街道提供的經(jīng)驗具有示范意義。這里有提供老年人日托、休養(yǎng)的“陽光休養(yǎng)中心”，有為老年人提供基礎(chǔ)醫(yī)療、保健康復(fù)、心理慰藉服務(wù)的“陽光健養(yǎng)中心”，也有老年人可以聚會談心、參加文娛活動的“陽光樂養(yǎng)中心”。

“樂養(yǎng)中心以前是一排破舊不堪的平房，一半是非機動車庫，一半是雜亂無章的小店面，存在一定的安全隱患。我們收回商鋪后，原有的自行車庫進行異地擴建，將這里改造成500平方米的樂養(yǎng)中心?！别埼木琳f，最早決定要改造時也有很多反對、不理解的聲音，而現(xiàn)在居民群眾走過樂養(yǎng)中心都贊不絕口，這讓他工作的成就感油然而生。

硬件到位了，老年人的文化生活變得豐富多彩，實現(xiàn)了老人們的文化養(yǎng)老夢。住在50幢的75歲的黃陽生，也是和睦社區(qū)第十黨支部書記，他說自己“退休了，在這里可以做很多有益、公益的事情，生活非常充實”。前不久，他參加了“和睦議事港”，和不少居民代表一起為下一步的老舊小區(qū)改造建言獻策。

住在46幢60歲的鄭光悅，也是社區(qū)的大忙人。他是社區(qū)“姻緣對對碰”便民服務(wù)中心的志愿者，常常為年輕男女“牽線搭橋”，他說道：“這很有意義，期待可以為更多有需要的人，發(fā)揮自己的余熱?！?/p>

正如和睦街道居家養(yǎng)老綜合服務(wù)街區(qū)寫著的橙色的“和”字一樣，這里正藏著老舊小區(qū)改造的初心——家庭和順、鄰里和睦、環(huán)境和美、社會和諧。

景曇社區(qū)改造效果圖

|景曇社區(qū)：小空間做出居民滿意大文章

“一開始通過社區(qū)告示、樓道小組長宣傳，知道要老舊小區(qū)改造時，我們是反對的。因為小區(qū)這些年來，施工一直陸陸續(xù)續(xù)沒有停過，多多少少對生活有影響?！本幼≡诮蓞^(qū)凱旋街道景曇社區(qū)32幢的來芳坦言。

來芳的感受不是個案，景曇社區(qū)是20世紀(jì)90年代建造的房子，這些年先后經(jīng)歷了庭院改善、雨污分流、立面整治、屋面平改坡等改造項目，讓居民感覺一直在“縫縫補補”，但是沒有太大變化。

“小區(qū)沒有物業(yè)，由社區(qū)代管，社區(qū)要做社區(qū)服務(wù)，又要做上級部門工作，難免力不從心。居住環(huán)境也越來越影響居民生活?！眲P旋街道公共管理辦公室主任王富強介紹說，“凱旋街道2017年就注意到了這個現(xiàn)狀，2018年就決定每年做1～2個小區(qū)環(huán)境提升，并引入物業(yè)管理?！?/p>

景曇社區(qū)老舊小區(qū)工作啟動得早，但是經(jīng)費有限、場地有限，如何在有限的小空間做出讓居民滿意的大文章？景曇社區(qū)交出了自己的答卷——把居民的需求、居民的意見擺在首位?！靶^(qū)哪怕再老舊，居民也是需要品質(zhì)生活的?！蓖醺粡娬f，“我們街道的理念是盡可能滿足居民的需求，確保后續(xù)管理長效，把社區(qū)辦公場地盡量地還給居民。在之前的改造中，我們清出了100多平方米面積作為居民活動室?！?/p>

社區(qū)收集居民意見的方式也有很多，如“周三訪談夜”、樓道小組長匯總、社區(qū)前臺反饋等。針對來芳等居民的異議，街道、社區(qū)多次召開會議傾聽、收集民意，做好溝通工作。來芳說：“看到綠化、游步道的改造前后對比圖片后，感覺小區(qū)沒那么舊了，路也平整了，后來我們都很支持?！?/p>

同樣列入改造清單的景芳二區(qū)的門衛(wèi)室，前期收集意見時，一位住在門衛(wèi)室北面的大伯提出，由于門口常常發(fā)生堵車，車鳴聲影響了他的生活。經(jīng)過改造，門衛(wèi)室變成了移動崗?fù)ぃ瑫r道閘也將拓寬，7米的寬度也將方便大消防車的進出。

在這次老舊小區(qū)改造中，景曇社區(qū)主要進行弱電上改下、屋頂補漏、路面改造、綠化等硬件改善，改造的項目都是由居民經(jīng)過討論票選出來的。王富強說：“我們歡迎每個有想法的居民來提意見，其實我們做工作，最怕的是碰到漠然的情況。美好社區(qū)的建設(shè)需要大家的參與。”

下一步，景曇社區(qū)也將在文化上發(fā)力?！熬皶叶?，和清朝的桃花庵有淵源，桃花可以作為景曇社區(qū)的主題設(shè)計。加上周邊是茅以升小學(xué)，我們想挖掘下橋的文化。在鄰里關(guān)系上，我們也將進一步打造‘和’文化。”王富強說。

|燈芯巷社區(qū)： 從黑榜到紅榜，打贏垃圾分類“翻身仗”

知曉率100%、參與率95%、當(dāng)日正確率85%。在天水街道燈芯巷社區(qū)入口，有一塊電子公示牌，每天更新著社區(qū)垃圾分類的情況。從今年3月21日起，燈芯巷內(nèi)原有的44對黃綠垃圾桶全部撤銷，現(xiàn)在，只剩下了5個垃圾集中投放點。

在其中一個投放點，可以看到商戶垃圾和居民生活設(shè)置了分開的垃圾投入口，有害垃圾收集箱有燈管、殺蟲劑、電子垃圾、過期藥品、化妝品5個投入口。更先進的是，垃圾桶還配備了智能識別系統(tǒng)，對居民投放的垃圾進行識別，居民在扔垃圾時，可通過上方顯示屏查看是否投放正確。

“每天早上7點到8點半，晚上6點到7點半，是燈芯巷社區(qū)倡導(dǎo)集中投放垃圾的時間段。我們早晚各在這里值班一小時，對居民垃圾分類進行指導(dǎo)和監(jiān)督。如果垃圾桶滿了，我們會打電話讓垃圾車及時運走?！眱晌淮髦t袖章的阿姨是垃圾分類志愿者，他們是自愿報名的熱心居民。

如今，被網(wǎng)評為“最美小區(qū)”的燈芯巷，位于杭州市中心，是曾獲浙江省文明社區(qū)、創(chuàng)建全國文明社區(qū)示范點等眾多榮譽的“先進分子”，去年卻因垃圾分類上了幾次黑榜，被“拖了后腿”。今年，社區(qū)干部鉚足干勁，用5個月時間打了一場垃圾分類的“翻身仗”。

“改變?nèi)说牧?xí)慣很難，最難的是做人的思想工作，簽垃圾分類承諾書?！睙粜鞠锷鐓^(qū)副書記張翔說，燈芯巷社區(qū)共有38幢居民樓、1570戶家庭，社區(qū)工作人員每個樓道發(fā)通知，挨家挨戶上門告知，豎指示牌引導(dǎo)到規(guī)定的投放點?！耙尵用駛冎朗裁词抢诸?，為什么要分，以及怎么分；垃圾投放點為什么要減，為什么要倡導(dǎo)定時?！?/p>

有的居民用沒有垃圾袋做借口，社區(qū)就給每戶居民配發(fā)了垃圾袋。有的居民不樂意多走幾步，社區(qū)就動員黨員干部帶頭行動，看到不按規(guī)定投放的，就幫他們“代客扔垃圾”，幾次下來居民們也覺得不好意思了?！白畛?，我們還會打開每個人的垃圾袋進行檢查，對易腐垃圾重點檢查，不達標(biāo)的就手把手地教?！睆埾枵f，“社區(qū)有24%是老人，現(xiàn)在八九十歲的老人都分得很好了。”

燈芯巷社區(qū)成為了杭州全域定點投放垃圾的示范小區(qū)，居民們對現(xiàn)在的生活環(huán)境很滿意，但社區(qū)工作人員表示，要讓“新時尚”習(xí)慣成自然，“守得住”還需要常抓不懈。

燈芯巷社區(qū)