不忘初心 重塑需求 突破發(fā)展努力打造人民滿意公交
——訪宜昌公交集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)丁濤

宜昌公交集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)丁濤

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年。回首走過(guò)的70年，城市公共交通走得氣勢(shì)磅礴，每一步充滿了艱辛。本刊（以下記作：城市公共交通）專訪了宜昌公交集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)丁濤，請(qǐng)他談?wù)勔瞬谐鞘泄步煌ǖ母母锇l(fā)展變化和走進(jìn)新時(shí)代的發(fā)展重點(diǎn)。

城市公共交通：首先請(qǐng)您介紹一下宜昌公交集團(tuán)的基本情況。

宜昌公交集團(tuán)有限責(zé)任公司屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。2008年4月，經(jīng)宜昌市人民政府批準(zhǔn)，原宜昌市公共交通總公司與宜昌三峽運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司組建成立宜昌公交集團(tuán)有限責(zé)任公司，主營(yíng)城市公共汽車客運(yùn)、輪渡客運(yùn)、汽車出租、公路客運(yùn)、貨物運(yùn)輸、燃料供銷、汽車修理質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，兼營(yíng)公共汽車車身、車廂、站臺(tái)、站牌廣告業(yè)務(wù)、房屋出租、汽車修理和汽車配件零售服務(wù)。

截至目前，宜昌公交集團(tuán)擁有營(yíng)運(yùn)車輛近1000輛，是1979年99輛的10倍；運(yùn)行線路93條，是1979年9條的10倍；線路長(zhǎng)度1032.8公里，是1979年92公里的11倍；年行駛里程4272.96萬(wàn)公里，是1979年223.65萬(wàn)公里的19倍；年客運(yùn)量1.5億人次，是1979年0.18億人次的8倍。

城市公共交通：近年來(lái)宜昌公交集團(tuán)進(jìn)行了一系列改革，請(qǐng)您談?wù)劸唧w實(shí)施公交改革的做法和主要內(nèi)容。

改革開(kāi)放以來(lái),宜昌的城市公交事業(yè)在探求中改革創(chuàng)新，發(fā)生了一系列變化，取得了可喜的進(jìn)步與成就。

隨著改革開(kāi)放深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制逐漸開(kāi)放，市民對(duì)改善出行條件有了新的需求，個(gè)性化的出行方式也迎來(lái)了發(fā)展契機(jī)。公交企業(yè)因具有公益屬性，決定了其必須承擔(dān)大量的社會(huì)公益責(zé)任，但因依賴政府公共財(cái)政投入，缺乏自主經(jīng)營(yíng)活力，加之實(shí)施低票價(jià)政策，普遍處于企業(yè)虧損常態(tài)。宜昌公交集團(tuán)也同樣面臨營(yíng)運(yùn)車輛車容車貌老舊、數(shù)量嚴(yán)重不足，公交駕駛員嚴(yán)重緊缺、工資水平較低等諸多問(wèn)題，雖然市級(jí)財(cái)政從2016將經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)貼由每年450萬(wàn)元調(diào)增至目前的每年3500萬(wàn)元，但仍難以彌補(bǔ)企業(yè)的正常生產(chǎn)虧損。

面對(duì)這一現(xiàn)狀，宜昌公交集團(tuán)立足“公益性服務(wù)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”管理理念，竭力探索具有宜昌公交特色的可持續(xù)發(fā)展之路，嘗試用“精準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)、精細(xì)管理、精致服務(wù)”的“三精”管理理念把傳統(tǒng)單一的公交企業(yè)轉(zhuǎn)化成復(fù)合型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)宜昌公交由管理型向經(jīng)營(yíng)型的蛻變。

一是進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。宜昌公交全面推進(jìn)完全成本核算，實(shí)行了KPI指標(biāo)考核和行政督查制度，進(jìn)一步加大各部門經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、工作效能考核力度，做到了“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持周公布“四率”（正趟率、計(jì)劃完成率、準(zhǔn)點(diǎn)率、首末班執(zhí)行率）；堅(jiān)持周公布各類誤趟明細(xì)及類型占比；堅(jiān)持日公布各類誤趟倒查核對(duì)數(shù)據(jù)；堅(jiān)持周公布收入與班次的匹配度分析；堅(jiān)持月通報(bào)分公司考核指標(biāo)完成情況，千方百計(jì)抓執(zhí)行力，控本增效。

二是實(shí)施新能源車發(fā)展戰(zhàn)略。繼2006年對(duì)車輛全面進(jìn)行油改氣后，2016年宜昌公交全面啟動(dòng)了以氣電混動(dòng)為主、純電動(dòng)為輔的新能源車輛購(gòu)置戰(zhàn)略，對(duì)一些車容車貌老舊和即將報(bào)廢的車輛進(jìn)行更新?lián)Q代。

三是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基礎(chǔ)上，積極踐行“三精”管理理念，做到高效配置生產(chǎn)要素，全面提升企業(yè)管理能級(jí)。宜昌公交集團(tuán)結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段實(shí)際和外地公交成熟經(jīng)驗(yàn)，成立了企業(yè)管理辦公室，具體改革方向分四個(gè)層面，即：簡(jiǎn)政放權(quán)，給各經(jīng)營(yíng)性營(yíng)運(yùn)分公司足夠的自主權(quán)，控本增效：強(qiáng)化修理分公司、BRT管理分公司、充電分公司、收銀中心、IC卡信息管理中心等保障性部門服務(wù)機(jī)能，控本增質(zhì)；將廣告、物業(yè)、修理等三產(chǎn)業(yè)務(wù)深入向市場(chǎng)化推進(jìn)，創(chuàng)收增效；強(qiáng)化各職能部室監(jiān)督考核職責(zé)，進(jìn)一步完善職能部室聯(lián)系營(yíng)運(yùn)分公司制度，建立職能部室績(jī)效與各自聯(lián)系分公司業(yè)績(jī)掛鉤機(jī)制，同步考核，協(xié)同共進(jìn)。

在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，對(duì)公交場(chǎng)站、車輛結(jié)構(gòu)、空駛里程、車輛廣告、后勤保障等進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探索，致力場(chǎng)站向站商轉(zhuǎn)型，車輛分線按型調(diào)整，里程優(yōu)化去空駛，廣告業(yè)務(wù)探索轉(zhuǎn)型，修理業(yè)務(wù)對(duì)外延伸，后勤服務(wù)升級(jí)物業(yè)管理。

在實(shí)施新能源車發(fā)展戰(zhàn)略方面，從2016年開(kāi)始，對(duì)即將報(bào)廢的車輛進(jìn)行了新能源車輛的更換。當(dāng)年底，宜昌公交通過(guò)政府債券方式一次性購(gòu)置了新能源車108臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，2018年以來(lái)又購(gòu)置了100臺(tái)技術(shù)含量高、穩(wěn)定性強(qiáng)、安全性可靠的新能源車。同時(shí)企業(yè)自籌資金，新建四座充電場(chǎng)（站），并于2018年11月底前全部投入使用。

值得一提的是，宜昌公交在班次安排上，打破了一成不變的傳統(tǒng)格局，實(shí)施“精準(zhǔn)排班”。通過(guò)IC卡刷卡數(shù)據(jù)、DVR硬盤錄像數(shù)據(jù)和GIS數(shù)據(jù)等，統(tǒng)計(jì)每條線路每個(gè)站點(diǎn)不同時(shí)間段的客流，分析乘客出行變化原因和線路設(shè)置缺陷，分析運(yùn)力的匹配度、滿載率，及時(shí)調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。同時(shí)，利用頻譜圖對(duì)每條線路的收入、班次進(jìn)行對(duì)比，尋找高平峰及節(jié)假日班次收入、天氣、客流變化的規(guī)律和特點(diǎn)，調(diào)整班次結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“車多人多、車少人少”，確保了有效的線路車輛資源服務(wù)盡可能多的市民，單車百公里平均突破500元，收入持續(xù)提升。

在成本管控上，宜昌公交采用每條線路的邊際效益對(duì)營(yíng)運(yùn)成果進(jìn)行分析，引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)分公司通過(guò)調(diào)整班次、車輛、人員等結(jié)構(gòu)加強(qiáng)可控成本的管理。車輛維修采用高配低保模式，合理調(diào)整車輛保養(yǎng)里程。同時(shí)根據(jù)路況調(diào)車型，對(duì)消耗異常車輛找原因，成立技術(shù)攻關(guān)小組，對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)。譬如：根據(jù)堵點(diǎn)多少、客流量大小、路況復(fù)雜程度、氣耗情況，果斷更換新能源車型；2018年通過(guò)調(diào)整車型，使2路、30路、B27路燃料成本比調(diào)整前分別下降了36%、42%和56%。同時(shí)大力提倡修舊利廢，積極鼓勵(lì)自制研發(fā)各類維修工具，不僅有效控制了采購(gòu)成本，而且提高了工作效率。為節(jié)約人工成本，清理長(zhǎng)期不在崗人員；先后剝離客運(yùn)服務(wù)站、公交旅行社、旅游客運(yùn)分公司業(yè)務(wù)板塊，使人工成本直接減少324.93萬(wàn)元；推行駕修分離，使修理人員由原185人減至111人，減幅40%；采取靈活用工方式，結(jié)合宜昌BRT開(kāi)通，通過(guò)對(duì)洗車保潔、收銀點(diǎn)鈔、站場(chǎng)保安等輔助崗位實(shí)行勞務(wù)外包，將這些崗位的近300人轉(zhuǎn)崗到了BRT站臺(tái)從事站務(wù)服務(wù)工作，既解決了BRT開(kāi)通后新增站務(wù)員的問(wèn)題，又大大縮減了用工成本。BRT開(kāi)通前職工2246人，在新增61個(gè)站臺(tái)257人的情況下，當(dāng)前總?cè)藬?shù)2000人，降幅11%。

城市公共交通：宜昌公交集團(tuán)改革取得了哪些成效？

近年來(lái)，宜昌公交通過(guò)一系列改革，在堅(jiān)守中夯實(shí)基礎(chǔ)，在夯實(shí)中重塑架構(gòu)，在重塑中突破發(fā)展，運(yùn)營(yíng)向精準(zhǔn)邁進(jìn)，管理向精細(xì)深入，服務(wù)向精致升華，福祉向精彩呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

一是經(jīng)營(yíng)形勢(shì)穩(wěn)中向好。2018年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.12億元，同比增長(zhǎng)5.39%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)里程4272.96萬(wàn)公里，同比增長(zhǎng)1.34%；客運(yùn)量為1.5億人次（其中學(xué)生卡、老年卡、優(yōu)待卡人次0.4億人次），同比增長(zhǎng)2.99%；2019年上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10326.71萬(wàn)元，完成客運(yùn)量0.753億人次（其中學(xué)生卡、老年卡、優(yōu)待卡人次0.213億人次），在全國(guó)地面公交全面下降的趨勢(shì)下逆勢(shì)微幅上揚(yáng)，同比增長(zhǎng)1.58%。

二是線網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成網(wǎng)。結(jié)合宜昌BRT開(kāi)通，針對(duì)宜昌城區(qū)道路和客流出行特點(diǎn)，按照充分利用BRT走廊，減少城區(qū)公交線路重復(fù)率，有效提高公交資源利用率的原則，大力優(yōu)化線網(wǎng)布局，打造出了“魚骨式”城市快速公交線網(wǎng)體系。在近4年的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，宜昌公交集團(tuán)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)原有重復(fù)系數(shù)大、無(wú)效空駛里程多的線路進(jìn)行了優(yōu)化整合和拉直，采用BRT走廊“1（走廊）+N（支線）”運(yùn)營(yíng)模式，利用支線+快線+常規(guī)公交+接駁線等多種組合，不斷織網(wǎng)，由最初的“1+19”擴(kuò)展到如今的“1+34”規(guī)模。先后調(diào)整線路27條、整合延伸線路2條、取消線路6條，減少公交車輛投入100臺(tái)，節(jié)約駕駛員182人，直接減少公交線路行程1131.48萬(wàn)公里，使走廊線網(wǎng)重復(fù)率由4.68下降到了1.65。

同時(shí)采取了“常規(guī)車+大站快車”相結(jié)合的模式，使公交平均運(yùn)營(yíng)車速由BRT開(kāi)通前12-15公里/小時(shí)提升到了20公里/小時(shí)，快車達(dá)到25公里/小時(shí)，乘客平均等車時(shí)間由13分鐘縮短至6分鐘內(nèi)。BRT走廊舒適的環(huán)境、有序的秩序、貼心的服務(wù)、優(yōu)惠的換乘、快速的保障，吸引和引領(lǐng)了市民不斷轉(zhuǎn)變出行方式，選擇低碳、綠色公交出行。

三是運(yùn)營(yíng)模式多元發(fā)展。圍繞創(chuàng)建國(guó)家第三批公交都市契機(jī)，致力在線網(wǎng)輻射、站點(diǎn)覆蓋上下功夫，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，兼顧城市外延拓展和市民出行需要，使乘客出行時(shí)間縮短，運(yùn)營(yíng)效率增加。利用BRT走廊高速位移，開(kāi)通了通勤公交、微循環(huán)線、學(xué)校專線、老年大學(xué)專車、高峰轉(zhuǎn)運(yùn)接駁車，并與商企聯(lián)合，開(kāi)行定制公交、發(fā)展出租業(yè)務(wù)。僅2018年就新開(kāi)10條線路，其中BRT線路3條，常規(guī)線路3條，通勤線路4條；優(yōu)化11條線路、恢復(fù)2條線路。

四是科技運(yùn)用助推管理。自1999年起，宜昌公交集團(tuán)就開(kāi)始著手科技在營(yíng)運(yùn)、安全、技術(shù)、支付等管理上的運(yùn)用，打通了基于車輛的人、車、物、路、客全要素信息網(wǎng)聯(lián)瓶頸，先后搭建了車載GPS智能調(diào)度系統(tǒng)、ERP管理系統(tǒng)、OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、NC人資管理系統(tǒng)、掌上公交查詢系統(tǒng)等，并大力推進(jìn)多渠道的公交乘車支付方式的更新。

同時(shí)，將數(shù)據(jù)分析延伸到了日常安全管理。通過(guò)繪制事故熱點(diǎn)圖，找出經(jīng)常發(fā)生事故的地段、地點(diǎn)；通過(guò)采集、整理近三年的事故發(fā)生時(shí)間、路段、天氣、類型、車型、傷者及駕駛員年齡、性別、身份等信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行對(duì)比分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)。據(jù)此，有針對(duì)性地制定出具體防范措施，百公里事故費(fèi)控制在3.8元左右，有效降低了事故發(fā)生的頻率。

五是智能支付便民利民。在乘車支付方式上，不斷拓展線上支付方式，1994年宜昌公交全面實(shí)行無(wú)人售票，陸續(xù)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了投幣、刷卡一體機(jī)；從2013年開(kāi)始接觸線上支付充值業(yè)務(wù)，目前在全線公交車上已實(shí)現(xiàn)對(duì)公交卡、手機(jī)NFC、銀聯(lián)卡刷卡、手機(jī)PAY、交通部一卡通、二維碼、支付寶（采取聯(lián)合發(fā)碼形式進(jìn)行乘車碼生成）等支付方式的全面支持，在手機(jī)APP上已支持對(duì)實(shí)體公交卡的充值，刷卡比例已達(dá)82%以上。勇于“破冰”，與銀聯(lián)、京東、美團(tuán)等商家合作，大力開(kāi)展“1分錢”等優(yōu)惠乘車活動(dòng)，不僅讓刷卡每人次提升0.1元，而且年惠及百姓1000余萬(wàn)元。在各支付渠道優(yōu)惠活動(dòng)的推動(dòng)下，宜昌公交集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了客流回升，票款收入回升，乘客體驗(yàn)到了便捷支付方式帶來(lái)的實(shí)惠。同時(shí)為65歲以上老年人推出了從可代審老年卡到坐在家里自助年審老年卡的服務(wù)；對(duì)學(xué)生卡年審實(shí)行了小學(xué)六年審驗(yàn)一次、初中三年審驗(yàn)一次、高中三年審驗(yàn)一次的舉措。

六是公交資源價(jià)值凸顯。依托公交自身資源優(yōu)勢(shì)，在作實(shí)公交主業(yè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)輔業(yè)的拓展力度，積極延伸場(chǎng)站物業(yè)服務(wù)、公交廣告服務(wù)、客車修理服務(wù)、新能源充電服務(wù)。物業(yè)管理上，整合集團(tuán)可利用資源，通過(guò)房屋場(chǎng)地租賃、停車場(chǎng)收費(fèi)管理、廣告位營(yíng)銷等方式，場(chǎng)站商業(yè)綜合利用收入逐年增加。車輛廣告上，變坐等為主動(dòng)上門，開(kāi)辟并建立了新業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和客戶檔案，積極探索整體外包模式。修理服務(wù)上，充分發(fā)揮服務(wù)站優(yōu)勢(shì)資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，積極開(kāi)拓對(duì)外維修業(yè)務(wù)，在提供正常維修保障外全力創(chuàng)收。

七是人才隊(duì)伍培優(yōu)聚集。多年來(lái)，宜昌公交始終堅(jiān)持“人才是第一資源”的理念，不斷加強(qiáng)人才和干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，在企業(yè)內(nèi)蓄起“人才池”、搭好“干事梯”，建立人才選用機(jī)制。通過(guò)“招聘一批、培養(yǎng)一批、選用一批”，大力引進(jìn)高水平專業(yè)人才，努力挖掘生產(chǎn)一線管理型人才，建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、任用長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化黨員干部黨性錘煉，定期選派基層黨務(wù)工作者和黨員分批次前往紅色基地進(jìn)行黨性教育培訓(xùn)；拓寬人才培養(yǎng)通道，每年派出管理骨干分別到政府行業(yè)主管部門和外省兄弟單位掛職學(xué)習(xí)，在企業(yè)內(nèi)部推行干部輪崗交流制度，并組織管理干部經(jīng)常性外出考察；強(qiáng)化后備人才儲(chǔ)備，通過(guò)選拔確定企業(yè)儲(chǔ)備干部，采取結(jié)對(duì)子、師徒幫帶等方式跟蹤培養(yǎng)；加大職業(yè)教育培訓(xùn)，對(duì)不同崗位職工有針對(duì)性進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能培訓(xùn)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源保障。

八是黨建引領(lǐng)唱響品牌。以人民為中心，用“三精”理念和“和諧公交·快樂(lè)出行”宜昌公交品牌植根于“黨建+”品牌和公交文化建設(shè)中，充分發(fā)揮干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用。

“十二五”期間，宜昌公交按照“一線一特色，車車有文化”的思路，將獨(dú)具三峽特色的歷史文化、傳統(tǒng)文化、道德文化等20多種特色文化元素搬進(jìn)公交車車廂，以“掛旗”形式，圖文并茂地向乘客展示，成功開(kāi)展了“文化進(jìn)車廂”創(chuàng)建活動(dòng)，并在湖北省公交行業(yè)推廣。同時(shí)，宜昌公交集團(tuán)還敢為人先，率先在全省進(jìn)行“無(wú)飲食車廂”創(chuàng)建，捍衛(wèi)了宜昌全國(guó)文明城市的金字招牌。

進(jìn)入“十三五”以來(lái)，宜昌公交結(jié)合宜昌爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“三連冠”工作，更是將文明創(chuàng)建上升到了戰(zhàn)略高度。持續(xù)開(kāi)展示范線創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)月對(duì)公交線路的服務(wù)情況、乘客滿意度進(jìn)行考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；讓“小細(xì)節(jié)”釋放“大文明”，制作了精美別致的公益廣告給乘客提供了精神食糧；讓流動(dòng)“名片”更靚麗，設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，為所有營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員配備了公共文明引導(dǎo)員紅袖章，在駕駛員和乘客中共同營(yíng)造出文明出行的良好氛圍；讓“文明公交”更文明，出臺(tái)了崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文明用語(yǔ)、文明忌語(yǔ)、職工禮儀著裝標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車輛進(jìn)行“趟保潔、日清理”全方位無(wú)死角保潔，確保車身車內(nèi)做到“六凈一亮”；搭建司乘溝通橋梁，每條線路建立與乘客互動(dòng)的交流微信群，實(shí)時(shí)了解、征求市民意見(jiàn)建議，及時(shí)將線路信息告知乘客，有效拉近了與乘客的距離。

隨著不斷將精致服務(wù)推向深入，先后創(chuàng)建培育出了1路國(guó)家級(jí)“預(yù)備役軍人示范線”、18路國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)線”、23路國(guó)家級(jí)“工人先鋒號(hào)”、103路國(guó)家級(jí)“助殘先進(jìn)集體”、7路國(guó)家級(jí)“敬老文明號(hào)”等一大批各具特色的示范精品線路和“牢記服務(wù)天職，開(kāi)車永遠(yuǎn)想著坐車人”的預(yù)備役軍人駕駛員、全國(guó)勞動(dòng)模范宋俊明，湖北省勞動(dòng)模范何方梅，湖北省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者曾慶許等一大批先進(jìn)典型。企業(yè)先后榮獲全國(guó)“軍民共建精神文明先進(jìn)單位”、全國(guó)“愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”、全國(guó)“敬老模范單位”、全國(guó)“交通運(yùn)輸節(jié)能減排示范企業(yè)”、湖北省“先進(jìn)基層黨組織”、湖北省“文明單位”、湖北省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、湖北省“十佳誠(chéng)信單位”等稱號(hào)。宜昌快速公交2016年榮獲“世界可持續(xù)交通大獎(jiǎng)”，宜昌公交集團(tuán)被評(píng)為“推動(dòng)中國(guó)快速公交發(fā)展先進(jìn)集體”。

城市公共交通：在公交轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，宜昌公交未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)是什么？

近年來(lái)，交通運(yùn)輸部提出公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，啟動(dòng)“公交都市”建設(shè)示范工程，宜昌也正在積極創(chuàng)建國(guó)家第三批公交都市。盡管有多項(xiàng)政策引導(dǎo)公共交通優(yōu)先發(fā)展，但是公交優(yōu)先未能真正有效落實(shí)，城市公交發(fā)展的“老大難”問(wèn)題仍未得到有效解決，如：車輛購(gòu)置緩慢、場(chǎng)站建設(shè)滯后、司機(jī)流失嚴(yán)重、資源利用單一、業(yè)態(tài)創(chuàng)新不足都是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特征的真實(shí)體現(xiàn)。此外，宜昌市輕軌建設(shè)的規(guī)劃、城市去中心化的外擴(kuò)都對(duì)傳統(tǒng)公交發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)，宜昌公交集團(tuán)正處在推動(dòng)公交轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

下一階段，宜昌公交集團(tuán)要秉承以公交優(yōu)秀促公交優(yōu)先的理念，始終緊扣打造人民滿意公交這個(gè)中心，圍繞“企業(yè)做實(shí)、業(yè)態(tài)做新、資源做優(yōu)、市場(chǎng)做活”四大方略，堅(jiān)守“精準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)、精細(xì)管理、精致服務(wù)”管理理念，全力提升公交服務(wù)品質(zhì)，成為宜昌市民美好出行服務(wù)供應(yīng)商。

一是全力推進(jìn)“線網(wǎng)革命”，從“以需求決定供給”的被動(dòng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙怨┙o塑造需求”的主動(dòng)態(tài)勢(shì)，在換乘中心區(qū)、商業(yè)圈等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，探索建設(shè)組團(tuán)節(jié)點(diǎn)換乘樞紐，助推“BRT+常規(guī)公交”雙網(wǎng)融合，引導(dǎo)市民優(yōu)選公交。

二是認(rèn)真研究宜昌軌道交通規(guī)劃，做好前期地面公交與軌道交通的有效銜接方案，最終實(shí)現(xiàn)客源相互喂給的“互惠雙贏”。

三是積極探索“小集團(tuán)、大經(jīng)營(yíng)”的格局，將管戰(zhàn)略與搞經(jīng)營(yíng)相分離，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的授權(quán)，加大獎(jiǎng)懲考核力度，整合明確部門職責(zé)，梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，通過(guò)改革調(diào)整構(gòu)建高效能企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)模式。

四是堅(jiān)持發(fā)展節(jié)能環(huán)保車型，持續(xù)提升新能源車輛使用率，全方位融入“互聯(lián)網(wǎng)+”新理念，加大科技手段的運(yùn)用，不斷豐富公交支付手段。

五是主動(dòng)適應(yīng)和迎接“無(wú)人駕駛”時(shí)代出行變革。在“智能網(wǎng)聯(lián)時(shí)代的汽車與出行變革”的背景下，無(wú)人駕駛時(shí)代離我們已不再遙遠(yuǎn)或者說(shuō)已經(jīng)來(lái)臨，無(wú)人駕駛不僅可以解決當(dāng)前面臨的交通安全、道路擁堵、能源消耗、環(huán)境污染等問(wèn)題，對(duì)于公交企業(yè)來(lái)說(shuō)，也可以降低目前不斷增長(zhǎng)的人工成本，但同時(shí)有一系列的問(wèn)題需要我們提前思考和應(yīng)對(duì)。比如說(shuō)駕駛員分流的問(wèn)題，當(dāng)無(wú)人駕駛發(fā)展到無(wú)需安全守護(hù)的時(shí)候，現(xiàn)有的駕駛員如何分流。以宜昌公交為例，目前駕駛員平均年齡45歲，按正常退休還可以工作15年，若無(wú)人駕駛在近五年或十年推廣實(shí)施，人員的分流不可回避。這就需要我們提高前瞻性，在駕駛員配備時(shí)做好前期的計(jì)劃和預(yù)判，實(shí)施必要的總量控制，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

今后，宜昌公交將始終堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊跟新時(shí)代的發(fā)展步伐，積極應(yīng)對(duì)多元化出行服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)創(chuàng)新，努力推進(jìn)以乘客需求為導(dǎo)向的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。宜昌公交集團(tuán)全體干部職工將積極回應(yīng)市民期盼、政府期許、員工期待，敢于擔(dān)當(dāng)、百折不撓，打造老百姓滿意公交服務(wù)產(chǎn)品。