山西今年將全面實(shí)行煤層氣礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者張娜 2月13日， 記者從山西省政府獲悉，為進(jìn)一步加快煤層氣開(kāi)發(fā)，山西省今年將全面實(shí)行煤層氣礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制。

山西是煤炭大省，同時(shí)蘊(yùn)藏著豐富的煤層氣資源。根據(jù)《山西省煤層氣資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2016～2020年）》，截至2015年底山西省累計(jì)探明煤層氣地質(zhì)儲(chǔ)量5784億立方米，約占全國(guó)儲(chǔ)量的88%，主要分布在沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣。2015年底山西全省境內(nèi)共設(shè)置煤層氣礦業(yè)權(quán)41個(gè)，登記面積3.06萬(wàn)平方千米。去年，山西省全年煤層氣地面抽采量達(dá)到56.57億立方米，占到全國(guó)抽采量的90%以上。

據(jù)了解，山西省煤層氣登記面積90%以上都掌握在少數(shù)幾家大企業(yè)手中，圈而不采現(xiàn)象比較突出，制約了煤層氣開(kāi)發(fā)進(jìn)度。

為了扭轉(zhuǎn)煤層氣區(qū)塊資源壟斷造成的活力不足現(xiàn)象，山西省積極推行煤層氣礦業(yè)權(quán)改革，通過(guò)拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)方式對(duì)煤層氣探礦權(quán)進(jìn)行公開(kāi)出讓;探索煤層氣區(qū)塊退出機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期勘查投入不足的核減其區(qū)塊面積，情節(jié)嚴(yán)重的將收回區(qū)塊。在此基礎(chǔ)上，今年山西將全面實(shí)行煤層氣礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制。

按照山西省政府相關(guān)規(guī)定，將提高煤層氣區(qū)塊最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)塊持有成本，企業(yè)取得煤層氣區(qū)塊后長(zhǎng)期勘查投入不足的將受到處罰，具備開(kāi)發(fā)條件的區(qū)塊將限期完成產(chǎn)能建設(shè)，已進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)等禁采區(qū)的礦權(quán)要責(zé)令停止開(kāi)采并有序退出。

此外，山西省將鼓勵(lì)企業(yè)之間采取合作或調(diào)整礦業(yè)權(quán)范圍等方式，妥善解決礦業(yè)權(quán)重疊范圍內(nèi)資源協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤層氣與煤炭、頁(yè)巖氣、鋁土礦等資源的勘查開(kāi)采布局、時(shí)序、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)多氣共采和綜合開(kāi)發(fā)。

《山西省煤層氣資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2016～2020年）》指出，山西省煤層氣預(yù)測(cè)資源量約8.31萬(wàn)億立方米，目前建成及在建地面煤層氣產(chǎn)能只有77.09億立方米/年。這表明未來(lái)可開(kāi)采的煤層氣空間巨大，煤層氣礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制的建立將有望帶動(dòng)行業(yè)進(jìn)入上行發(fā)展趨勢(shì)。