尹磊

摘要：近年來，為了促進國家經(jīng)濟更好地發(fā)展，對經(jīng)濟結構進行科學化調(diào)整，推動各個要素得到優(yōu)化配置，我國政府實施了供給側改革。改革的有力推進，對于農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展帶來了較大的機遇，同時也使得其面臨著諸多挑戰(zhàn)。就當前的情況來看，我國農(nóng)村金融供給方面還存在一些問題，影響了農(nóng)村金融的有效發(fā)展，因此必須要優(yōu)化金融供給的路徑?；诖耍疚木凸┙o側改革視野下農(nóng)村金融供給的優(yōu)化路徑進行了分析，旨在推動農(nóng)村金融供給水平的全面提升，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的良好發(fā)展。

關鍵詞：供給側改革;農(nóng)村金融;供給水平;問題

習近平主席提出，供給側改革的目的在于提升社會生產(chǎn)力水平，切實將人民作為基礎與核心來發(fā)展生產(chǎn)力。供給側改革是否能夠取得成功與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間存在著十分大的關聯(lián)性，而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展又離不開金融供給，因此對農(nóng)村金融供給進行優(yōu)化，不斷提升金融供給的水平尤為重要。

一、供給側改革為農(nóng)村金融供給帶來的機遇與挑戰(zhàn)

機遇：

1.為農(nóng)村金融提供更廣泛的業(yè)務空間

在供給側改革中農(nóng)村土地制度改革是重要內(nèi)容，合理對農(nóng)村土地制度進行改革，能夠?qū)υ懈剡M行全面性保護，這就能夠為農(nóng)村土地的規(guī)范化流轉做好基礎，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化，同時還能夠為促進生態(tài)文明建設力度的提升。就我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況而言，粗放式經(jīng)營是主要方式，這種方式下資源利用效率十分低下，生產(chǎn)效率也較低，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標的實現(xiàn)。因此近年來政府出臺了一系列方針政策，對糧食生產(chǎn)與貯存進行了科學化管理，并提升了農(nóng)產(chǎn)品安全管理力度，推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，這些政策的良好落實離不開涉農(nóng)資金的運用，這就能夠為農(nóng)村金融機構更好地進行業(yè)務范圍拓寬奠定基礎。農(nóng)村金融機構可以依據(jù)具體的供給側改革需求進行業(yè)務種類的設定，比如可以進行綠色金融產(chǎn)品的開發(fā)等，為農(nóng)村土地流轉提供更為有效的支持。

2.為農(nóng)村金融供給提供驅(qū)動力

供給側改革中資本供給抑制結構性改革也是重要的內(nèi)容之一，改革的有力進行，能夠為農(nóng)村金融機構拓展更多的資金籌措渠道，為農(nóng)村金融開展基金投資做好基礎，使得其能夠順利實現(xiàn)資產(chǎn)證券化。就當前我國的情況而言，很多地區(qū)的企業(yè)都存在融資難的現(xiàn)象，中小企業(yè)往往對農(nóng)村正規(guī)的金融機構較為懼怕，由于其貸款條件較高，所以很多中小企業(yè)無法從中取得貸款，不得不求助于民間金融。而在供給側改革的驅(qū)動下，這種情況能夠得到一定程度的緩解，農(nóng)村金融機構可以采用多樣化的金融手段進行產(chǎn)品的創(chuàng)新，并且能夠?qū)⑦@些產(chǎn)品用在農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村建設中。比如，采用基金投資形式，使得企業(yè)減少融資成本，將更多的資金用到實體經(jīng)濟中，促進實體經(jīng)濟的有效發(fā)展。

3.為農(nóng)村金融發(fā)展提供政策方面的依據(jù)

供給側改革能夠解決制度抑制問題，從制度層面出發(fā)為農(nóng)村金融機構的信貸風險防范、業(yè)務開展流程、資金補充方法以及內(nèi)部改革提供政策依據(jù)。當前我國經(jīng)濟進入到了新常態(tài)，政府應當對經(jīng)濟增長方式進行科學化轉變，推動經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，而要想實現(xiàn)這些目標離不開制度改革。我國積極推進制度結構性改革的過程其實也是農(nóng)村金融發(fā)展的重要過程。隨著制度改革的有力進行，農(nóng)村金融改革的速度會不斷提升。農(nóng)村金融機構能夠積極對中央財政優(yōu)惠政策進行爭取，并對自身的業(yè)務進行規(guī)范化管理，這就能夠為其更好地發(fā)展提供有利作用。

挑戰(zhàn)：

1.加大了農(nóng)村金融機構的壓力

我國政府根據(jù)當前農(nóng)村金融機構發(fā)展的實際情況出臺了一系列金融政策，旨在促進融資平臺商業(yè)化，利率市場化，金融信用機制網(wǎng)絡化，在實施這些政策的過程中農(nóng)村金融供給發(fā)揮著十分重要的作用。政策的良好實施離不開農(nóng)村金融機構的努力，農(nóng)村金融機構應當對自身的發(fā)展模式進行創(chuàng)新、增強業(yè)務能力，并構建科學化的風險防范措施。然而這些目標的實現(xiàn)往往面臨著較多的阻礙，這就使得農(nóng)村金融機構面臨著較大的發(fā)展壓力。農(nóng)村金融機構需要全面分析國家政策內(nèi)容，并積極進行實踐探索，摸索一條能夠促進自身經(jīng)營目標，又能夠更好地服務于農(nóng)村經(jīng)濟的道路。

2.農(nóng)村金融機構面臨的環(huán)境更為復雜

在供給側改革下，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平不斷提升，各種經(jīng)濟發(fā)展方式不斷涌現(xiàn)，各行各業(yè)的發(fā)展受到了影響，分配結構以及產(chǎn)品結構等都得到了優(yōu)化，這雖然能夠促進農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，然而也使得各個行業(yè)的發(fā)展發(fā)生了重要變化，而農(nóng)村金融機構要想適應這一變化，需要進行各方面的努力探索，所面臨的發(fā)展環(huán)境不再是一成不變的，而是有更多的不確定性，因此其發(fā)展需要更為謹慎。

二、供給側改革視野下農(nóng)村金融供給的優(yōu)化路徑

1.采取有效措施提升農(nóng)村金融供給的能力

當前我國農(nóng)村金融機構的供給能力相對還是比較弱的，這就不能為供給側改革提供更為充足的動力，因此必須要采取有效措施提升農(nóng)村金融機構的供給能力。我們都知道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在收益低、周期長、成本高、風險高等特點，也正是因為這些特點的存在，才使得金融機構不愿意將自身的資金貸款給農(nóng)業(yè)企業(yè)。而通過供給側改革的有力進行，則能夠?qū)⒏嗟闹行∑髽I(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚起來，對其進行科學化重組或者并購，這樣就能夠誕生一批規(guī)模較大的企業(yè)，大型農(nóng)業(yè)企業(yè)也因此應運而生。大型農(nóng)業(yè)企業(yè)具有較高的信用額度，發(fā)展規(guī)模也比較大，資金需求量也較大，農(nóng)村金融機構合理將資金注入進去，能夠為這些企業(yè)更好地發(fā)展帶來有利作用，從而能夠促進金融機構對這些企業(yè)更好地提供服務，使得其支農(nóng)供給意愿不斷提升。同時，農(nóng)村金融機構還可以根據(jù)涉農(nóng)企業(yè)的實際發(fā)展情況進行金融產(chǎn)品的開發(fā)，探索多樣化的金融機構與企業(yè)合作模式。就合作性金融機構而言，其能夠適當向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者傾斜，進行新功能的有效拓展，其他方面的農(nóng)村金融機構則能夠合理分析自身的實際情況，進行風險的有效防范，促進信貸創(chuàng)新與管理。

具體來看，增強農(nóng)村金融供給能力可以從下面幾個角度入手：首先，不斷提升金融支持的供給總量。政府合理進行政策的出臺，對涉農(nóng)資金進行合并引導，并根據(jù)實際情況為農(nóng)村金融機構提供相對應的補助，使得財政支農(nóng)方式得到有效創(chuàng)新，還可以采用稅收減免、優(yōu)惠等形式對農(nóng)村金融機構進行支持，使得其能夠更好地對涉農(nóng)企業(yè)提供信貸業(yè)務。其次，對農(nóng)村金融支農(nóng)的供給質(zhì)量進行提升。金融機構應當依據(jù)涉農(nóng)企業(yè)的實際發(fā)展情況進行針對性服務的提供，并積極與擔保機構進行合作，為涉農(nóng)企業(yè)提供更多的資金支持等。

2.對農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務進行有效創(chuàng)新

農(nóng)村金融機構要對客戶需求進行全面了解，并合理對自身的金融產(chǎn)品進行創(chuàng)新，不斷促進金融供給能力的提升?？梢詷嫿ㄗC券、保險、金融等多種協(xié)同機制，促進金融產(chǎn)品更加多樣化。還要根據(jù)不同地區(qū)的實際發(fā)展情況進行金融產(chǎn)品的設置，將惠農(nóng)作為主要形式。比如，對于那些經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)而言，金融機構可以將信托作為主要形式，將電子金融等現(xiàn)代化水平較高的產(chǎn)品作為載體，更好地滿足農(nóng)村金融的多樣性需求。而針對農(nóng)村金融服務創(chuàng)新而言，可以從以下幾個角度入手：第一，要提升農(nóng)村金融機構基礎設施建設的力度，更好地對便民以及惠農(nóng)政策進行落實。第二，要做好農(nóng)村金融人才培養(yǎng)，使得農(nóng)村金融的服務效率不斷提升，為服務創(chuàng)新奠定良好的人才保障。第三，要對農(nóng)村金融信貸市場進行完善和健全，形成分工較為合理、功能較為明確的競爭市場，推動農(nóng)村金融市場的良好發(fā)展。

3.做好風險監(jiān)管機制的構建

第一，進行農(nóng)村信用體系的構建。應當在信用體系中納入涉農(nóng)企業(yè)的所有信用信息，在審批貸款的時候要及時對這些信息進行分析，合理將放貸與信用等級聯(lián)系起來。第二，應當做好征信立法工作，構建透明、公開的信息披露制度，使得信息能夠得到共享，及時將違規(guī)涉農(nóng)企業(yè)列入不良名單中，并對其進行懲罰。第三，要做好內(nèi)部風險管理，對各項業(yè)務流程進行規(guī)范，合理依據(jù)制度進行業(yè)務的開展，并實時對產(chǎn)業(yè)鏈條風險進行監(jiān)督。另外，還可以制定相對應的風險應急預案，合理對風險進行管控，促進自身良好發(fā)展。

三、結束語

在供給側改革的大背景下，農(nóng)村金融機構應當積極進行發(fā)展創(chuàng)新，緊跟時代腳步，對自身的供給能力進行有效提升，并對產(chǎn)品以及服務方式進行創(chuàng)新，做好風險的監(jiān)管，如此才能夠更好地滿足農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展需求。同時，政府也應當合理進行政策的制定，對農(nóng)村金融市場體系進行健全和完善，為農(nóng)村金融機構更好地發(fā)揮自身的經(jīng)濟引領作用提供保障。

參考文獻：

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