趙君鵬
二戰(zhàn)后,在美國主導(dǎo)的西方秩序里,美國總統(tǒng)是世人關(guān)注的焦點。他的決策將直接影響事態(tài)走向。因此做美國總統(tǒng),風(fēng)光無限的背后也有著巨大的壓力。
1945年4月,美國第32任總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福突然病逝,副總統(tǒng)杜魯門匆匆上臺。由于沒有豐富的政治經(jīng)驗和充分的心理準(zhǔn)備,面對復(fù)雜的國際和國內(nèi)形勢,杜魯門一時手足無措。該問計于誰呢?經(jīng)過幕僚的提醒,他想到了胡佛。
胡佛曾任美國第31任總統(tǒng),是一個經(jīng)驗豐富的公共事務(wù)管理專家,并且于一戰(zhàn)后在倫敦?fù)?dān)任美國救濟(jì)會主席,主持過對法國和比利時的大規(guī)模救助活動,有著良好的國際聲望。杜魯門找到胡佛,向他誠懇地求教。
胡佛看到現(xiàn)任總統(tǒng)來向自己征詢意見,非常激動。他于是再度出山,以元老身份參與制定共和黨的許多政策,在杜魯門改組戰(zhàn)后國家安全委員會、國防部等國家機(jī)構(gòu)時積極出謀劃策。杜魯門委托胡佛實施二戰(zhàn)后援助歐洲的計劃,胡佛也不負(fù)重托,兢兢業(yè)業(yè)地完成了任務(wù),成為美國建國以來成就最高的去職總統(tǒng)。
不過,求助于前任也不是一個萬全之策,有時也會失誤。
1963年11月,美國第35任總統(tǒng)肯尼迪遇刺身亡,副總統(tǒng)約翰遜成為新任美國總統(tǒng)。和杜魯門一樣,約翰遜面對國內(nèi)國際局勢,也不知該從何處下手。他第一時間打電話給美國第34任總統(tǒng)艾森豪威爾。艾森豪威爾在八年總統(tǒng)任期內(nèi),治國成績平平,但他畢竟擔(dān)任過二戰(zhàn)歐洲盟軍統(tǒng)帥,相比只在美國海軍服役兩年的約翰遜而言,艾森豪威爾的軍事經(jīng)驗豐富。不過,艾森豪威爾在輔助約翰遜期間并沒有起到好作用,在他的建議下,約翰遜擴(kuò)大了越南戰(zhàn)爭,將美國拖入了越戰(zhàn)的泥潭。
有些時候,現(xiàn)任總統(tǒng)不方便處理某事或者表態(tài)時,也會把這些事情交給前任總統(tǒng)。
1994年6月,由于朝鮮堅持發(fā)展自己的核力量,美國與朝鮮走向戰(zhàn)爭的邊緣。千鈞一發(fā)之際,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金日成表達(dá)了雙方坐下來談判的意愿。這也符合美國的利益。派誰去呢?美國第42任總統(tǒng)克林頓想到了前總統(tǒng)卡特,決定派他充當(dāng)總統(tǒng)特使,和朝鮮商議解決朝核危機(jī)。
金日成親自接見了卡特,而卡特也將自己總統(tǒng)特使的權(quán)限用到極致,以一系列優(yōu)惠條件換取朝鮮暫停核試驗的承諾。
當(dāng)然,有時候,美國總統(tǒng)和他的前任相處得并不和睦。比如尼克松和他的前任約翰遜。約翰遜不僅給尼克松留下了越戰(zhàn)的爛攤子,而且掌握尼克松有關(guān)越戰(zhàn)的把柄,知道尼克松為成功當(dāng)選美國總統(tǒng),故意使美國喪失與越南和談良機(jī)的內(nèi)幕。這使尼克松在任期內(nèi)總感覺芒刺在背,見到約翰遜時就感到不舒服。
不過總的來說,由于有愛國主義這桿大旗,再加上公眾輿論的壓力,美國總統(tǒng)和他們的前任在表面上還是非常和睦的。特別是在一些重大問題上,前任幾乎都不遺余力地支持現(xiàn)任。比如“9·11”事件之后,在美國出兵阿富汗的問題上,在世的卡特、老布什、克林頓總統(tǒng)都雙手贊成小布什總統(tǒng)的出兵決策,就是證明。
(摘自《百家講壇》)