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      支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展

      2019-09-25 02:10:40劉垠
      科學(xué)導(dǎo)報(bào) 2019年47期
      關(guān)鍵詞:科技型創(chuàng)新型培育

      劉垠

      8月9日,科技部印發(fā)《關(guān)于新時(shí)期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》的通知(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)。文件明確,通過國(guó)家科技計(jì)劃加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度,調(diào)整完善科技計(jì)劃立項(xiàng)、任務(wù)部署和組織管理方式,對(duì)中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)給予直接支持。

      值得注意的是,在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目等國(guó)家科技計(jì)劃組織實(shí)施中,支持科技型中小企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項(xiàng)目,組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜攻關(guān)”。

      《若干措施》明確了七大舉措,分別為:培育壯大科技型中小企業(yè)主體規(guī)模,強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策完善與落實(shí),加大對(duì)科技型中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的財(cái)政支持,引導(dǎo)創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚,擴(kuò)大面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)供給,加強(qiáng)金融資本市場(chǎng)對(duì)科技型中小企業(yè)的支持,鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)開展國(guó)際科技合作。

      筆者注意到,這份文件亮點(diǎn)不少。在“培育壯大科技型中小企業(yè)主體規(guī)?!贝胧┲?,提出完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè),在若干行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)建立專業(yè)孵化器聯(lián)盟,支撐科技型中小企業(yè)培育孵化。推動(dòng)出臺(tái)支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則,并支持持有外國(guó)人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

      “將科技型中小企業(yè)培育孵化情況列入國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣(市)等相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?!薄度舾纱胧访鞔_,要強(qiáng)化考核評(píng)估導(dǎo)向。

      《若干措施》指出,強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策完善與落實(shí),推動(dòng)研究制訂提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、科技型初創(chuàng)企業(yè)普惠性稅收減免等新的政策措施。此外,推動(dòng)完善企業(yè)研發(fā)體系、鼓勵(lì)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、加大科技資源集聚共享,引導(dǎo)創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚。

      “支持地方設(shè)立科技創(chuàng)新券專項(xiàng)資金,以政府購(gòu)買公共服務(wù)方式對(duì)各類服務(wù)科技型中小企業(yè)的服務(wù)載體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或后補(bǔ)助?!蓖茝V科技創(chuàng)新券,與加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)培育建設(shè)和搭建特色服務(wù)載體,被列入“擴(kuò)大面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)供給”舉措中。

      《若干措施》還要求,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo),拓展國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金功能,引導(dǎo)地方政府、社會(huì)資本成立專門投資科技型中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”基金,培育發(fā)展專注投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的天使投資。同時(shí),拓展企業(yè)融資渠道,如開展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn),引導(dǎo)銀行信貸支持轉(zhuǎn)化科技成果的科技型中小企業(yè);加強(qiáng)科技金融結(jié)合試點(diǎn)工作,推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等。

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