鮑文強(qiáng)
(鄄城縣水務(wù)局蘇泗莊引黃灌區(qū)管理處,山東 鄄城 274600)
針對(duì)大型灌區(qū)節(jié)水配套改造的指導(dǎo)性文件不足,本文分析了鄄城縣蘇泗莊引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造的迫切度,同時(shí)基于SWOT算法對(duì)灌區(qū)節(jié)水配套改造發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究,以此用于指導(dǎo)改造工程的進(jìn)行,為節(jié)水配套改造工程的實(shí)施提供一定的理論依據(jù)。
可拓評(píng)價(jià)法基于物元理論和可拓集合的方法,可從定性和定量2個(gè)角度分析問(wèn)題的規(guī)律,并找出最優(yōu)解,該方法可劃分出不同物元之間性態(tài)的分界線,較好地劃分不同評(píng)價(jià)等級(jí)的量化指標(biāo),為描述對(duì)象動(dòng)態(tài)性提供了方便[1]。
1)定義物元。確定評(píng)價(jià)的指標(biāo),將待評(píng)價(jià)對(duì)象定義為N,相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)將評(píng)價(jià)對(duì)象定義為具有特征C,特征值為V,待評(píng)價(jià)對(duì)象最終可定義為矩陣R,而R可由N、C、V計(jì)算取得,計(jì)算公式如下:
其次確定物元的經(jīng)典域,經(jīng)典域是由待評(píng)價(jià)物元的特征及其特征值的取值范圍所確定的,因此需確定該待評(píng)價(jià)物元所劃分的級(jí)別及其相應(yīng)范圍。
式中:Nj代表第j個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí),Ci為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),Vji代表Nj的取值范圍,即為經(jīng)典域。最終確定節(jié)域,節(jié)域?yàn)楦魈卣髦翟诓煌燃?jí)下的取值范圍,可用下式表示:
式中:P為待評(píng)價(jià)對(duì)象全體,Vpi代表節(jié)域。
2)權(quán)重確定
本文根據(jù)層次分析法和熵權(quán)法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重,最終確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合權(quán)重,具體權(quán)重計(jì)算方法可參考文獻(xiàn)[2],而綜合權(quán)重則由下式進(jìn)行計(jì)算:
式中:wj為所求的綜合權(quán)重;waj為通過(guò)層次分析法所得的主觀權(quán)重;wbj為熵權(quán)法所得的客觀權(quán)重。
3)關(guān)聯(lián)度計(jì)算
待評(píng)價(jià)對(duì)象各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)函數(shù)可通過(guò)下式計(jì)算:
式中:Kj(vi)為第i個(gè)指標(biāo)第j個(gè)等級(jí)的關(guān)聯(lián)度值;ρ(vi,Vji),ρ(vi,VPi)分別表示待評(píng)物元值與其經(jīng)典域和節(jié)域的距。
結(jié)合每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,計(jì)算得出待評(píng)對(duì)象關(guān)于等級(jí)的關(guān)聯(lián)度,具體公式如下:
式中:Kj(P)為待評(píng)物元的總關(guān)聯(lián)度。
對(duì)于待評(píng)物元的等級(jí)劃分根據(jù)下式計(jì)算:
式中:n*表示等級(jí)變量的特征值,Kj(P)待評(píng)物元關(guān)聯(lián)度的均值。
按照客觀性、全面性、科學(xué)性的原則,獲取影響引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造迫切度的指標(biāo),從工程方面、效益方面和管理方面建立指標(biāo)體系,結(jié)果見(jiàn)表1。而不同指標(biāo)對(duì)應(yīng)不同等級(jí)劃分情況,結(jié)果見(jiàn)表2。
表1 引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造迫切度評(píng)價(jià)
表2 不同指標(biāo)等級(jí)劃分情況
首先通過(guò)層次分析法計(jì)算不同指標(biāo)的主觀權(quán)重,然后根據(jù)熵權(quán)法計(jì)算不同指標(biāo)的客觀權(quán)重,最終獲得綜合權(quán)重。以第一層指標(biāo)為例,首先根據(jù)專(zhuān)家打分,確定3個(gè)方面層次分析法的判斷矩陣,結(jié)果見(jiàn)表3。由表3可以看出,根據(jù)專(zhuān)家打分情況,普遍認(rèn)為對(duì)工程經(jīng)濟(jì)影響最大的是工程方面,權(quán)重達(dá)到了0.675。
表3 第一層指標(biāo)相對(duì)隸屬度矩陣
同理,通過(guò)層次分析法分別計(jì)算第二層各指標(biāo)的權(quán)重,結(jié)果見(jiàn)表4。最終得出指標(biāo)的最終權(quán)重,結(jié)果見(jiàn)表5。根據(jù)可拓評(píng)價(jià)方法的基本原理,可得出灌區(qū)節(jié)水配套改造緊迫度的評(píng)價(jià)結(jié)果,結(jié)果見(jiàn)表6。根據(jù)表6種每項(xiàng)指標(biāo)的特征值,結(jié)合每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,求得最終引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造的迫切度為4.4,達(dá)到了緊迫和非常緊迫之間。因此,急需找出相關(guān)措施改進(jìn)現(xiàn)狀。
表4 第二層指標(biāo)權(quán)重
表5 第二層指標(biāo)最終綜合權(quán)重
表6 評(píng)價(jià)結(jié)果
SWOT模式主要通過(guò)分析引黃灌區(qū)的外部環(huán)境和內(nèi)在條件,對(duì)其所在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅進(jìn)行分析,建立SWOT分析矩陣對(duì)節(jié)水配套改造發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)價(jià),提出最優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)其“依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì),克服內(nèi)部劣勢(shì),利用外部機(jī)會(huì),規(guī)避外部威脅”的基本原理,得出SWOT分析矩陣[3],結(jié)果見(jiàn)表 7。
表7 SWOT分析矩陣構(gòu)建
SO發(fā)展戰(zhàn)略:充分利用國(guó)家對(duì)于引黃灌區(qū)的扶持政策,加快對(duì)灌區(qū)節(jié)水配套工程改造的建設(shè),提高灌區(qū)內(nèi)部渠道襯砌率、渠系建筑物完好率、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田所在比例,充分利用國(guó)家資金,在灌區(qū)工程方面和管理方面投入大量的人力和物力,響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策的號(hào)召。
ST發(fā)展戰(zhàn)略:發(fā)展多種運(yùn)行模式,緩解灌區(qū)人員安排及水資源供給方面的壓力,由于灌區(qū)存在用戶用水意識(shí)不強(qiáng)及管理人員缺乏的內(nèi)部威脅,因此需要盡可能開(kāi)展相關(guān)人員的教育培訓(xùn),保證灌區(qū)供水服務(wù)水平的提高。
WO發(fā)展戰(zhàn)略:限制引黃灌區(qū)發(fā)展的W劣勢(shì),為相關(guān)產(chǎn)品的單一、內(nèi)部職工素質(zhì)較低、組織機(jī)構(gòu)不完善、水價(jià)機(jī)制不完善等,因此WO戰(zhàn)略需要引入先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和人才,從根本上對(duì)灌區(qū)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革。
WT發(fā)展戰(zhàn)略:提高居民參加用水協(xié)會(huì)的積極性,積極組織農(nóng)民用水協(xié)會(huì),完善內(nèi)部管理制度,提高工作效率。
應(yīng)用可拓評(píng)價(jià)法對(duì)引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造的迫切度進(jìn)行了分析,并在此基礎(chǔ)上,基于SWOT分析法,從節(jié)水配套改造的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅方面提出了發(fā)展戰(zhàn)略,由于目前引黃灌區(qū)的節(jié)水配套改造已到了緊迫的程度,因此針對(duì)本文SWOT制定的發(fā)展戰(zhàn)略,需從灌區(qū)內(nèi)部工程、灌區(qū)管理機(jī)制完善及內(nèi)部人員相關(guān)培養(yǎng)等方面及時(shí)對(duì)灌區(qū)節(jié)水配套進(jìn)行改造。