余曦 胡建

摘 要：5月21日，央視1套《焦點(diǎn)訪談》欄目對部分違規(guī)輕型貨車進(jìn)行了曝光，“部分車輛在空車時已經(jīng)接近甚至超過車輛的法定總質(zhì)量”并指出其中存在灰色利益鏈條。此次央視新聞欄目曝光，將相關(guān)行業(yè)及其從業(yè)人員推向風(fēng)口浪尖。為進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)輕型貨車存在的問題，梳理對策，筆者一行根據(jù)安排，赴此類問題突出地區(qū)開展調(diào)研，深度剖析輕型載貨汽車的違規(guī)問題，與相關(guān)從業(yè)人員一起探討解決問題方案?，F(xiàn)將調(diào)研中的一些內(nèi)容梳理如下，供大家參考。

關(guān)鍵詞：輕卡；違規(guī)；檢驗(yàn)；查驗(yàn)

央視媒體對輕型載貨汽車的曝光，在整個行業(yè)“一石擊起千層浪”，成為整個社會輿論關(guān)注的“輕卡之痛”。然而，這一“冰凍三尺”的頑疾產(chǎn)生并非“一日之寒”。據(jù)了解，2012年之前80%的輕卡都是“老實(shí)人”，油剎、小輪胎、窄體駕駛室、小噸位車橋是主流配置。此后，為迎合市場需求行業(yè)中逐漸出現(xiàn)“大馬力、加強(qiáng)型、大噸位、承載強(qiáng)”為賣點(diǎn)的“超重”車型。2015年左右，行業(yè)里出現(xiàn)“藍(lán)牌十噸王”炫耀“重”為賣點(diǎn)的車型，超重輕卡如洪水泛濫。通過對歷史成因的剖析，類似慘痛教訓(xùn)值得每個從業(yè)人員和行業(yè)管理部門深刻反思，認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，才能避免下一個“重卡之痛”“掛車之痛”。

1輕卡違規(guī)亂象

根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA 802-2014，輕型載貨汽車（以下簡稱“輕卡”）為車長小于6000mm且總質(zhì)量小于4500kg的載貨汽車。違規(guī)輕卡車整備質(zhì)量嚴(yán)重超標(biāo)，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其車型允許總質(zhì)量限值（小于4500kg），造成媒體所說“空車已經(jīng)超載”的亂象。筆者一行前往某地區(qū)，對陜汽牌X輕型自卸貨車、豪沃牌Y輕型普通貨車等問題突出品牌車型開展實(shí)地調(diào)查，總結(jié)存在以下共性問題：

1.1輕型自卸貨車違規(guī)情況

自卸貨車的違規(guī)情況主要體現(xiàn)為通過更換前后橋、加大車輛輪胎尺寸（公告輪轂直徑為16英寸，實(shí)車為20英寸）、增強(qiáng)車輛大梁（在車輛底盤大梁上增加副梁）、貨箱使用加厚板材等手段加強(qiáng)車輛裝載能力，從而致使整車整備質(zhì)量嚴(yán)重超標(biāo)。該型號車輛《公告》標(biāo)注整備質(zhì)量2600kg，經(jīng)現(xiàn)場實(shí)車核查在加裝環(huán)保蓋的情況下該車整備質(zhì)量為7230kg，超重4630kg（超重178%）。據(jù)分析，此類車輛底盤整備質(zhì)量就已經(jīng)達(dá)到4000kg以上，而《公告》車輛底盤的整備質(zhì)量僅為1750kg；再加上使用加厚板材的貨箱（貨箱的總量在2000kg左右），此類自卸貨車在不加裝環(huán)保蓋的情況下，整車整備質(zhì)量普遍在6000kg以上。

1.2輕型普通貨車違規(guī)情況

該車主要通過增強(qiáng)車輛大梁（在車輛底盤大梁上增加副梁）、貨箱使用加厚板材等手段加強(qiáng)車輛裝載能力。經(jīng)現(xiàn)場實(shí)車核實(shí)，該型號車輛的整備質(zhì)量為3240kg，高出車輛《公告》所標(biāo)注2565kg的整備質(zhì)量675kg，實(shí)車整備質(zhì)量超重26%。據(jù)分析，此類車輛底盤整備質(zhì)量應(yīng)于《公告》底盤整備質(zhì)量相符，但由于使用副梁和加厚型的貨箱使車輛整備質(zhì)量在3200kg以上。

2違規(guī)原因分析

經(jīng)與貨運(yùn)企業(yè)、銷售商、檢測站與相關(guān)從行人員進(jìn)行面對面交流，進(jìn)一步了解到了“輕卡超重”背后的癥結(jié)：超重輕卡掛的藍(lán)牌照，從業(yè)資格要求低，運(yùn)營成體低，獲取利潤更高，銷售商從自身利益出發(fā)，以市場為導(dǎo)向倒逼廠家輕卡超重，相關(guān)監(jiān)管的缺失，放任輕卡超重成災(zāi)，部分堅守原則的廠家無法挽回整個行業(yè)的迷失。

2.1貨運(yùn)市場需求

（1）全國大多數(shù)城市對貨運(yùn)車輛入城進(jìn)行限行，重中型貨車無法進(jìn)入主城區(qū)，輕型貨車可以按時段進(jìn)入主城區(qū)行駛，城市的物流需求使輕型貨車成為城市物流環(huán)節(jié)的剛需。

（2）輕型貨車的準(zhǔn)駕資格僅需C類駕照就能駕駛，駕駛資格要求低，再加之交通運(yùn)管部門對總質(zhì)量4500kg以下的貨運(yùn)車輛不進(jìn)行營運(yùn)證和駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證的管理，駕駛資格和運(yùn)營管理的低要求使更多的企業(yè)和私人投入到輕型貨車的營運(yùn)行業(yè)中來，輕型貨車的需求量隨之增長。

2.2生產(chǎn)廠家的違規(guī)生產(chǎn)、銷售

（1）在輕型貨車的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，車輛的生產(chǎn)廠家為使自己的產(chǎn)品在“多拉快跑”的市場競爭中占有一席之地，擅自違規(guī)生產(chǎn)輕型貨車底盤，增強(qiáng)輕型貨車的裝載能力，其中更換前后橋、使用20英寸輪轂的輕型自卸貨車的底盤整備質(zhì)量就在4噸左右，已經(jīng)接近輕型載貨汽車總質(zhì)量4500kg的紅線。

（2）在輕型貨車的銷售環(huán)節(jié)中，車輛銷售商基本都是根據(jù)車主要求進(jìn)行定制，大部分違規(guī)車輛的整車制造廠家?guī)缀醵际侵幌蚋鞯亟?jīng)銷商銷售車輛底盤，再由各地的經(jīng)銷商在本地制造車輛貨箱（此類行為有由廠家授權(quán)的廠家負(fù)責(zé)制造的，也有由非法企業(yè)違規(guī)制造的情況），制造貨箱的板材普遍是根據(jù)車輛運(yùn)輸貨物的材質(zhì)進(jìn)行選擇，例如輕型自卸貨車底板普遍采用4mm厚度的板材，側(cè)面欄板采用3mm厚度的板材進(jìn)行制造，貨箱整體重量普遍在2000kg左右。

3《公告》管理不合理

3.1《公告》管理不嚴(yán)謹(jǐn)

在《公告》照片中，王牌牌X、旋風(fēng)牌X等多個型號的輕型自卸貨車輪胎規(guī)格從照片就能反映是使用的20英寸輪轂的輪胎，而非公告標(biāo)注的16英寸輪轂輪胎。貨車更換不同尺寸的輪轂，需整體更換車輛前后橋后才能更換，由此可見在《公告》照片拍攝時，此類車輛已經(jīng)使用違規(guī)更換前后橋的超重底盤。

3.2《公告》核定貨車核定載質(zhì)量不合理

在焦點(diǎn)訪談通報的陜汽牌輕型自卸貨車貨箱長寬高分別為4200×2300×800mm，貨箱容積為7.728立方米，按生活垃圾每立方米0.48噸核算（此生活垃圾密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于建筑砂石密度），該車貨箱在不冒裝的情況下，也能核載3700kg左右的生活垃圾，如果裝載建筑砂石，在不冒裝的情況下可裝載10000kg左右的建筑垃圾，而該型號的自卸貨車的核定載質(zhì)量僅為1495kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其車輛的實(shí)際裝載能力。

4輕型貨車檢驗(yàn)、查驗(yàn)注意事項(xiàng)

4.1加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管