劉序 重慶市教育評估院

隨著《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)[2015]36號)文件的頒發(fā)，我國各高校積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，不斷建立符合我國國情的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，也不斷加大在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的投入，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量也成為各高等院校的重要考核指標之一。當前，我國高校畢業(yè)生數(shù)量呈不斷上升趨勢，各高校畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是大學生畢業(yè)就業(yè)的可選途徑之一，因此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要途徑，且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量也與大學生就業(yè)質(zhì)量緊密相關。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量如何？怎樣有效的評估大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量？如何提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量？本研究將通過對A市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量進行評估，以期對以上問題進行解答。

一、國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評估研究現(xiàn)狀

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價因其內(nèi)容的復雜性，評價指標存在差異性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育因其影響存在滯后性，一部分學者認為應對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行縱向評估，Wyckham認為各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育計劃的一致性很小，評估標準大部分是針對某一高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不存在通用的創(chuàng)業(yè)教育評估標準。郭必裕將主體性、實踐性、技術先進性、創(chuàng)新、團隊整體性等5項原則作為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評價體系的構建原則。陳浩凱，徐平磊將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評估內(nèi)容劃分為8大類共40項評價指標。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評估指標的有效性難以確認。MuMullan等提出確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評估方法相對容易，但很難保證這種評估方法是真正有效的。潘延召提出國內(nèi)高校在進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究時，忽略總體層面的設計，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標沒有進行有效的分析，導致理論與實踐相脫離?，F(xiàn)今的對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評估，還未有公認的確定的評估主體，雖然大部分高校在評估過程中都是從學校、學生會社會視角進行評估，但是仍然存在著評估過程中對不同評估主體訴求的忽視問題。

(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價維度存在差異性。李虹，孫暢將學校、學生以及創(chuàng)業(yè)項目三個方面作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評估的主體從而進行系統(tǒng)評估。陳浩凱，徐平磊則根據(jù)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實際，從創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境、創(chuàng)業(yè)教師、創(chuàng)業(yè)教育課程、創(chuàng)業(yè)學生四個方面進行系統(tǒng)評價。潘延召從目標層、對象層、教學教研層、資源層四個維度評價。

(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量受到宏觀和微觀因素的共同影響。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量不僅受到全球市場經(jīng)濟的影響，而且受到各地方、各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式、內(nèi)容及教學方法等的影響，甚至受到個人心理狀態(tài)及所處環(huán)境的影響。張云翔提出隨著世界經(jīng)濟的不斷變化，我們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式也需發(fā)生改變，以培養(yǎng)更加適應當今世界經(jīng)濟發(fā)展變化的創(chuàng)新型人才。陳浩凱，徐平磊指出創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評估是一個復雜的過程，在此過程中個人的心理狀態(tài)、社會地位都將影響評估的結果。

不同研究者基于研究主體、目的、視角的不同，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評估指標選擇、評價方法確認、評價主體選擇等方面也存在巨大差異，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系及其結果也就大相徑庭。有鑒于此，本研究試圖從A市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務高等教育就業(yè)質(zhì)量提升，以A市高等院校接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的畢業(yè)生為研究對象，對A市自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量進行實證研究。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評估指標體系

圖1 A市高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價指標體系

本研究將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評估分為學校、學生和社會團體三個相關利益體的維度對評估指標進行了分類(圖1)。

學校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體。本研究將學校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評估中的指標分為：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式、創(chuàng)業(yè)師資、創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)幫扶。學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、教學方法等；創(chuàng)業(yè)師資包含教學方法、教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評價等；創(chuàng)業(yè)場地指學校為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等場地服務；創(chuàng)業(yè)幫扶指對自主創(chuàng)業(yè)學生實行持續(xù)幫扶、全程指導、一站式服務，為學生實時提供國家政策、市場動向等信息，并做好創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權交易等服務。

學生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要參與者，本研究將學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評估中的指標分為創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)滿意度。學生的創(chuàng)業(yè)實踐指學生參與學校舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習及實踐、參加大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果指學生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育后所能獲得的積極成果。創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀指在接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育后選擇自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生現(xiàn)在的經(jīng)營狀況。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育滿意度指學生在接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育后對學校教育的滿意度情況。

社會團體是檢驗學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的第三方參與者。本研究將社會團體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的指標體系分為創(chuàng)業(yè)效益與滿意度。創(chuàng)業(yè)效益是作為第三方評估學生在接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育后對社會做出的貢獻。滿意度指社會團體對學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的滿意度情況。

三、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量現(xiàn)狀

(一)對象與方法

調(diào)查對象為A市2018屆10.8萬本科畢業(yè)生，有效回收問卷約5.1萬份。問卷采集分兩個階段，第一個階段為畢業(yè)生離校前三個月，第二個階段為畢業(yè)生離校半年后。此次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評估采用問卷調(diào)查法及統(tǒng)計分析法對A市2018屆本科畢業(yè)生進行調(diào)查。

(二)評估結果

1.學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式不夠豐富，創(chuàng)業(yè)師資多樣化仍需加強

研究結果顯示，26.6%的學生接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，這表明在當前形勢下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育范圍仍需擴大；有近五成接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學生通過創(chuàng)業(yè)理論課程及創(chuàng)業(yè)講座學習創(chuàng)業(yè)知識，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系需要不斷豐富；畢業(yè)生最希望通過創(chuàng)業(yè)案例分析的形式學習創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識；學校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師多為本校教師，且大多并無創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗；16.3%的學生稱學校提供過創(chuàng)業(yè)設備及場所的幫助。

2.學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的滿意度較高，對自己的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀較滿意

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生參加的創(chuàng)業(yè)實踐活動中，參加“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”的畢業(yè)生比例最高，占36.6%，且學生參加社團創(chuàng)業(yè)實踐活動、創(chuàng)業(yè)大賽、參加社會組織的創(chuàng)業(yè)公益實踐活動的比例也較高；自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目與所學專業(yè)相關度為56.2%，相關度一般；自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生更多的創(chuàng)業(yè)形式是采取“注冊公司”的形式進行創(chuàng)業(yè)，且近七成的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生實現(xiàn)了收支平衡或盈利；超過一半的畢業(yè)生認為自己的創(chuàng)業(yè)態(tài)勢良好；自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生對學校創(chuàng)業(yè)教育效果的滿意度為70.1%，對自己創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的滿意度達65.2%。

3.自主創(chuàng)業(yè)學生為社會創(chuàng)造了就業(yè)崗位，社會團體對學校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育滿意度高

自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生為社會作出的最主要貢獻為“為他人提供就業(yè)機會”，其次自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生也在積極努力“促進知識成果轉化”和“帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。用人單位對高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作的滿意度為84.7%。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量與就業(yè)質(zhì)量之間呈顯著正相關

學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的滿意度與畢業(yè)生對母校、所學專業(yè)、學校后勤服務、專業(yè)知識、專業(yè)技能、人際交往能力、工作勝任力工作薪酬、工作環(huán)境、工作地點、工作內(nèi)容、工作發(fā)展前景的滿意度之間呈顯著正相關；學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的滿意度與畢業(yè)生人職①對口率之間呈顯著正相關；學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的滿意度與畢業(yè)生工作勝任力之間呈顯著正相關。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升方法

(一)健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式

研究表明，學生普遍認為學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程教材偏理論，缺乏實踐指導價值；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗；學校沒有為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供相應實踐訓練；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學生專業(yè)結合不夠緊密等問題。各高校應拓寬學生獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關知識的渠道，除了創(chuàng)業(yè)理論課程講授、舉辦創(chuàng)業(yè)講座等方法，應更多的開展創(chuàng)業(yè)沙龍或論壇、創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導與咨詢、創(chuàng)業(yè)實訓等活動豐富大學生獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識的途徑，學校也可以通過創(chuàng)業(yè)案例分析、企業(yè)家講座、創(chuàng)業(yè)導師指導實踐、戶外創(chuàng)業(yè)素質(zhì)拓展訓練、到企業(yè)參觀等方法拓寬學生接收創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識的形式。

(二)提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力

學生調(diào)查顯示學校主要由本校教師主講創(chuàng)業(yè)教育或創(chuàng)業(yè)指導課程，且本校教師大多沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐經(jīng)驗。各高校應增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的多樣性，引進其他高校教師、企業(yè)主或企業(yè)管理人員、創(chuàng)業(yè)校友、政府工作人員、高年級創(chuàng)業(yè)學長等各行各業(yè)優(yōu)秀人才進入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中來，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導師人才庫。提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)責任意識，讓高校教師意識到，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是一門獨立的課程，而是在平時的教學過程就應不斷培養(yǎng)各位學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，促進學生的全面發(fā)展。定期對高校教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識進行培訓，鼓勵教師到進行創(chuàng)新實踐，支持教師將創(chuàng)新成果轉換成實際經(jīng)濟效益，并鼓勵教師帶動學生一起進行創(chuàng)新研究。

(三)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策支持

研究顯示，學生認為創(chuàng)業(yè)的最大困難為缺乏商業(yè)經(jīng)驗，第二大困難為缺乏啟動資金；24.6%的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生希望得到政府和社會在融資服務方面的支持；31.0%的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生認為政府手續(xù)不夠簡化。各地區(qū)、各有關部門要整合發(fā)展財政和社會資金，支持高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。各地區(qū)、高校應以多種形式為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生進行相關方面的培訓，提高資金的使用效率。重點支持自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生到新興產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，落實各項扶持政策，有關部門積極配合制定相應措施扶持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(四)進一步加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐

調(diào)查顯示，大學生進行創(chuàng)業(yè)教育實踐的主要方式為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，學校應提供更多如：學生社團創(chuàng)業(yè)實踐活動、創(chuàng)業(yè)大賽、申請學生創(chuàng)業(yè)基金項目、申請社會創(chuàng)業(yè)基金項目、參加社會組織的創(chuàng)業(yè)公益實踐活動等形式參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐活動。各高校要加強各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺的建立，且對所有大學生進行免費開放；加強校企合作，學校應加強與當?shù)仄髽I(yè)的合作，企業(yè)可以為學校提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的活動場地及崗位，學校能為企業(yè)提供專業(yè)人才，學生可以在此過程中提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力，最終實現(xiàn)三贏局面；將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃覆蓋到更多的學生，使該項目能夠進一步落實轉化。

五、結語

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升是一個漸進的過程，根據(jù)本研究的結果顯示，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在A市取得了一定的成效，但是如何研究出更加符合我國國情及經(jīng)濟發(fā)展狀況的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，讓學生具有出色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神及擁有復合型能力對當代我國的教育來說仍是一個不小的挑戰(zhàn)。本研究通過建立科學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價體系，對A市大學畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量進行調(diào)查研究，提出了相應的提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的方法。這對促進A市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升，提高大學生的整體素質(zhì)具有重要的作用，且對全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升提供了一定的借鑒作用。

注釋：

① 人職對口率：指畢業(yè)生與所從事職業(yè)的匹配度，包含畢業(yè)生目前從事的工作與所學專業(yè)的相關度、畢業(yè)生當前工作與職業(yè)期待的吻合度、畢業(yè)生對當前從事的工作感興趣程度。