淺談新形勢下工會如何做好職工維權工作

孫建榮 宗倩

摘要：加強工會維權能力建設，是新時期黨對工會工作提出的新要求，是貫徹落實工會十七大會議精神的具體體現，也是增加職工歸屬感、幸福感和主人翁責任感的最佳途徑。工會組織有效維護職工的合法權益要積極提高認識，堅持以人為本，關注施工一線，切實履行職責，通過積極努力實現職工的體面勞動、尊嚴生活。

關鍵詞：工會維權能力建設 安全生產 幫困救助機制 和諧勞動關系

中國工會十七大強調，要全面貫徹黨的十九大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中工會組織肩負的歷史使命，提出新時代工會工作的指導思想和目標任務。新時代賦予工人階級新使命，也呼喚工會組織要有新作為，億萬職工和廣大工會干部要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在波瀾壯闊的歷史洪流中乘風破浪、揚帆遠航！

在新形勢下，工會如何更好地服務于基層職工，讓職工增加歸屬感、幸福感和主人翁責任感，是廣大工會工作者需要思考和探討的課題，加強工會維權能力建設，是新時期黨對工會工作提出的新的要求，是貫徹落實工會十七大會議精神的具體體現，也是增加職工歸屬感、幸福感和主人翁責任感的最佳途徑。那么，工會組織如何有效維護職工的合法權益，更好地服務于職工，讓職工體面勞動、尊嚴生活，本人結合在基層工會工作實際談幾點認識。

一、 提高認識是加強維權能力建設的基礎，也是基層工會履行職工維權的重點

習總書記強調，工會要堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，把群眾觀念牢牢根植于心中，哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。

（一）加強工會維權能力建設是形勢發(fā)展的趨勢，也是適應現代企業(yè)制度的必然結果

當前在社會轉型、企業(yè)轉型的過程中，我們的經濟關系和勞動關系日益復雜，各種社會矛盾逐漸凸顯，工會協(xié)調勞動關系的任務越來越繁重，作用越來越突出。尤其是對于我們建筑施工企業(yè)來說，項目遍及全國各地乃至世界各國，企業(yè)用工關系也是來自全國各地，工作流動性強等特點。

企業(yè)以經營生產為目的，對于項目的考核更多局限于經濟指標的考核，工會在基層的地位就不會被重視起來，其真正的職能作用不能有效的發(fā)揮出來，而在遇到基層有些工會干部存在素質偏低等現象，職工的利益有時就會被侵害，隱性的問題就會不斷的積累，為企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展帶來不利因素。而這就要求各級工會組織把維護職工群眾生存權、發(fā)展權的重任勇于承擔起來，深入基層一線，認真地、不懈地履行好維護職工群眾合法權益的基本職責。

維權的實施為各級工會組織提供了一個顯身手、展作為、干事業(yè)的平臺，抓住機遇，贏得挑戰(zhàn)，是形勢發(fā)展的必然要求，把維護職工權益工作落到實處，切實做到讓職工滿意、讓企業(yè)放心。

（二）加強工會維權能力建設是工會性質所決定，也是新時期檢驗工會維權的核心要素之一

《工會法》規(guī)定，中國工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，是會員和職工利益的代表，中國工會的基本職責是維護職工的合法權益。

在當前，職工勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生等方面與職工群眾的要求還存在一些差距，尤其是弱勢群體，更加希望工會能夠更好地代表他們的利益，表達他們的合理訴求、維護他們的合法權益。

對于我們施工企業(yè)項目分散性、流動性強等特點，工會工作在具體事務上的開展有時就出現舉步維艱現象，如：有些項目效益不好，在經濟、物資上行政支持工會力度就會降低。所以工會只有不斷提高維權水平，加強與項目主管領導溝通，得到黨政的大力支持，這樣才能更好的服務于職工，有效的履行維權職責，使職工感受到維權帶來的好處，彰顯工會的關愛，才能贏得職工群眾的信賴，永葆旺盛的生命力。

（三）加強工會維權能力建設是工會工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。工會工作發(fā)展需要工會不斷改進維權工作

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力，在工會工作對象、重點、內容、方式、途徑、領域不斷變化的新形勢下，工會工作需要不斷創(chuàng)新發(fā)展，維權工作也必須隨著客觀形勢的變化而變化，工會要努力探索和掌握維權工作遇到的新情況、新問題，尤其是對于我們建筑施工企業(yè)來說，基層項目就必須結合本項目的自身特點，采用多角度、廣視野的方法把維權工作做得更加符合實際，更加符合黨的要求和職工群眾的需要。

只有這樣，工會維護職工合法權益的基本職責才能得到更加有效的發(fā)揮，才能實現企業(yè)、員工的雙贏。

二、以人為本，關注施工一線是提高基層工會維權能力建設的有效途徑

習總書記強調各級工會組織必須“眼睛向下”、面向基層，革除過去工作中的積弊陋習，通過各種措施把更多資源向基層傾斜，以職工的獲得感檢驗工會改革的成效，努力引導職工群眾聽黨話、跟黨走，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，使中國特色社會主義工會發(fā)展道路越走越寬廣。

（一）要提高維權能力建設，必須堅持以職工為本的根本宗旨

工會最大的優(yōu)勢在于動員和組織職工群眾，如果工會與職工群眾的關系不緊密，不去代表和維護職工群眾的合法權益，就會失去職工的信任。

在實際工作中，要準確把握工會的職能，分清主次，找準定位，把主要精力集中于維權，使工會的重點工作圍繞維權來展開，說話辦事圍繞做好維權來進行，始終把維權工作放在首位，加強調查研究，把職工群眾集中的意見和呼聲作為制定政策和措施的基本依據，把職工滿意與否作為衡量維權工作的主要標準，竭誠為職工群眾服務。

（二）要提高維權能力建設，必須解決好關系職工切身利益的熱點問題

以人為本，關注民生、改善和保障民生是我黨站在新時期提出的要求。實現好、維護好、發(fā)展好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，既是黨的根本宗旨，也是工會工作的主要任務。

職工群眾的利益是多方面的，如就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、收入分配、福利待遇等。這些問題如何解決，除了要依據相關法律法規(guī)執(zhí)行外，還要在企業(yè)（項目）條件允許的情況下，從實際出發(fā)，因時因地因人確定不同的維權重點。

在企業(yè)經濟效益不好的情況下，工會組織要根據輕重緩急和涉及面大小，通過工作逐個解決職工的困難，切實讓職工感覺到企業(yè)的溫暖。

（三）要提高維權能力建設，必須把企業(yè)實際與行政的勞動保障監(jiān)察緊密結合

要堅持“安全第一、預防為主、群策群治、依法監(jiān)督”的原則，積極推動勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查體系的建立健全，在基層項目就要定期為職工體檢，結合項目實際建立多種形式的安全生產責任制，推行“一法三卡”勞動保護法，不斷改善職工的勞動衛(wèi)生條件，堅持把勞動保護措施落實到企業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)中去，切實做到防患于未然。

要教育職工增強安全生產的自我保護意識和能力，自覺遵守勞動安全衛(wèi)生的各項規(guī)定。要加強對安全生產的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題，督促整改，對發(fā)生安全隱患和傷亡事故，工會不僅要參與事故的調查處理，而且要支持有關部門依法追究事故直接責任者的責任。

三、切實履行職責是維權工作取得實效的關鍵，也是維權工作的難點

習總書記強調，要堅持黨對工會工作的領導，團結動員億萬職工積極建功新時代，加強對職工的思想政治引領，加大對職工群眾的維權服務力度，深入推進工會改革創(chuàng)新，勇于擔當、銳意進取，積極作為、真抓實干，開創(chuàng)新時代我國工運事業(yè)和工會工作新局面。

（一）促進發(fā)展是維權的前提。堅持兩個維護的統(tǒng)一，是工會維權的基本原則

只有在實現企業(yè)總體利益的前提下，職工群眾的具體利益才能從根本上得到維護，同樣只有在項目實現既定經濟指標的前提下，職工群眾的利益才能得到更好的維系。

所以要教育廣大職工充分認識到“發(fā)展是權益之本，效益是權益之源”，維護權益的根本出路在于促進發(fā)展，真正把廣大職工的思想凝聚到促進項目、促進企業(yè)的發(fā)展上來，通過認真參與實施職工經濟技術創(chuàng)新工程，著眼于節(jié)能減排和降本增效等生產經營中的重點、難點，組織動員廣大職工深入開展技術革新、技術比武、合理化建議等多種形式的經濟技術活動，廣泛開展“工人先鋒號”創(chuàng)建活動，推動企業(yè)技術進步和生產發(fā)展，提升競爭能力。

同時，以“教育是對職工的最大福利”為原則，進一步加大職工職業(yè)技能培訓力度，開展多層次、多形式的培訓，提高職工技能素質。要深化“創(chuàng)爭”活動，引導職工學知識、學文化、學技術，努力提高職工的思想道德素質和科學文化素質，增加職工的學習能力、創(chuàng)新能力，使職工成為高素質的勞動者。

（二）建立和諧勞動關系是維權的保障

“和諧發(fā)展，互利共贏”是構建和諧社會的總體要求，也是工會做好維權工作，促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要任務。對于我們建筑企業(yè)的基層工會要在調整勞動關系中發(fā)揮主體作用，促進企業(yè)的健康發(fā)展，就必須把促進《勞動合同法》《工會法》的貫徹落實作為調整勞動關系，維護職工合法權益的基礎，堅持不懈地按要求抓好《勞動合同法》《工會法》在企業(yè)的貫徹落實，做好本級用工的合同監(jiān)管工作。根據現狀和存在的問題，針對性地做好推動落實工作。

要鞏固勞動關系和諧企業(yè)的創(chuàng)建成果，重視發(fā)揮集體合同制度的作用，增強集體合同的公平、公正性和可操作性，使之能夠真正反映職工意愿，并擴大合同覆蓋面，提高合同的履約率。同時，要創(chuàng)新和發(fā)展職代會制度，深化企務公開，真正落實職工的知情權，參與權，表達權和監(jiān)督權。

（三）完善和發(fā)展機制建設是維權的根本

調整勞動關系機制與為職工辦實事，兩者是相互聯(lián)系，相互促進的，統(tǒng)一于維護職工合法權益的全過程，解決勞動關系矛盾不能就事論事，必須重視從機制上抓起，這樣才能使問題的解決帶有根本性和長期性。當前，基層工會要進一步加強現已建立的一套運作模式建設。

1.以職代會為主要渠道的源頭參與機制。每年召開一次職代會。堅持涉及廣大職工切身利益的重大事宜，要切實履行必要的民主程序，暢通職工訴求表達渠道。

2.有效開展基層“工會主席接待日”。認真傾聽職工心聲、把握職工思想動態(tài)，本級能解決的問題及時予以解決，需要上級解決的及時向上級反映。

3.以平等協(xié)商集體合同為主要手段的維權機制。將平等協(xié)商集體合同制度納入勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建之中，督促企業(yè)認真履行條款，落實好廣大職工的勞動報酬、勞動時間、職業(yè)衛(wèi)生健康等內容，切實提高履約率。

4.以“送溫暖”工程為主要載體的幫困救助機制。按照集團公司工會要求，堅持“三不讓”互助保險辦法，及時掌握困難職工特別是特困職工的狀況，建立動態(tài)幫困檔案，完善幫扶制度。堅持把節(jié)假日送溫暖活動與正常性的幫扶救助結合起來，簡化補助程序，規(guī)范操作，及時對困難職工進行幫助。

5.抓好職工的吃、住、行、醫(yī)、樂、學、護、利、主、賽10個方面，并在每一方面做細做精，讓職工群眾實實在在地感受到工會的關懷，將十足的干勁兒融入到本職工作中。

工會干部要強化責任擔當，始終堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，做好工人的娘家人、貼心人。在新形勢下，工會工作必須主動適應新形勢、新任務、新要求，在引導職工上有新作為，在維權機制建設上有新突破，在推進民主管理上有新發(fā)展，在深化“創(chuàng)爭”活動上有新成效，努力把基層工會建設成為制度健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家，更好地服務于職工，維護職工合法權益，助推企業(yè)高質量全面發(fā)展。