于露露 陳翠翠

摘要：隨著山東省把新舊動能轉(zhuǎn)換這一主題作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)也隨之進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于關(guān)鍵期。山東發(fā)展對外文化貿(mào)易有一定的優(yōu)勢因素，但也面臨很多制約。分析山東文化貿(mào)易現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢因素，提出相關(guān)發(fā)展路徑，對推動山東省對外文化貿(mào)易的發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：新舊動能轉(zhuǎn)換對外文化貿(mào)易山東省

在山東省實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換過程中，對外文化貿(mào)易是其中重要一極，這不僅在于其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，更體現(xiàn)于其對地區(qū)綜合實(shí)力的促進(jìn)作用。山東作為一個經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，通過發(fā)展文化產(chǎn)品和服務(wù)對外貿(mào)易，既可以提升文化企業(yè)的國際競爭力，又可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

一、《方案》 全稱為《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》出臺前山東對外文化貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化貿(mào)易的規(guī)模和增幅居全國前列

近年來，山東省的文化和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模一直保持較快的增長。文化產(chǎn)品進(jìn)出口在2017年上半年為200.7億元，其中，出口195.3億元，和去年同期相比增長60.5%;進(jìn)口5.3億元，增長9.3%。文化產(chǎn)品出口拉動全省外貿(mào)出口增長1.8個百分點(diǎn)。從出口產(chǎn)品類型來看，文化用品為主要出口產(chǎn)品類型。2018年，全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為4060.9億元，其中，出口1948.5億元，增長15.2%，高出全國0.6個百分點(diǎn);進(jìn)口2112.4億元，增長15.0%，高出全國5個百分點(diǎn)。

（二）對外文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

就整個服務(wù)貿(mào)易而言，在對外貿(mào)易中的份額還比較低，2017年全省服務(wù)進(jìn)出口占外貿(mào)（貨物與服務(wù)進(jìn)出口之和）比重為16.5%，2018年為17.4%，比去年同期提升0.9個百分點(diǎn)。山東省文化產(chǎn)品輸出仍以有形商品為主，在文化產(chǎn)品出口額中居前三位的分別是游藝器材及娛樂用品、工藝美術(shù)品和玩具，在設(shè)計(jì)、服務(wù)、版權(quán)等方面出口相對較弱，文化貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占比很低。文化貿(mào)易企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺少具有國際影響力的文化品牌，原創(chuàng)的文化“內(nèi)容”產(chǎn)品不多，像一些電影、動漫、音像等這些層次更高一點(diǎn)的文化產(chǎn)品出口，也僅處于萌芽階段，文化產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都有待進(jìn)一步提高。

二、《方案》出臺對山東發(fā)展對外文化貿(mào)易的積極作用

（一）有利于文化主體做優(yōu)做強(qiáng)

最近幾年，雖然山東省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和培育文化產(chǎn)業(yè)主體上取得結(jié)了一些成就，文化主體數(shù)量增多了，但發(fā)展規(guī)模卻很小且不集中。一些在企業(yè)規(guī)模和行業(yè)影響力比較大的企業(yè)，以及能帶來國際影響力的品牌塑造力強(qiáng)的高科技文化企業(yè)則少之又少。《方案》等一系列文件的出臺，提出要對大企業(yè)、大項(xiàng)目、大平臺給予重點(diǎn)關(guān)注，著力發(fā)展具有核心競爭力的領(lǐng)軍型文化企業(yè)，并落實(shí)了對培育骨干文化企業(yè)在政策和資金上的扶持力度，如青島市對于那些入選國家創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)工程試點(diǎn)的企業(yè)，或者是第一次獲得“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”稱號的企業(yè)，都會給予獎勵和貸款貼息補(bǔ)助。

（二）有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

山東作為一個文化大省，可以利用豐富的齊魯文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，來推動文化領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)需要做大做強(qiáng)的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一，山東將在未來五年內(nèi)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”行動計(jì)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金種子”計(jì)劃，重點(diǎn)培育孵化小微文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)步伐。

（三）有利于擴(kuò)大對外文化貿(mào)易

一方面通過積極培育外向型文化企業(yè)，支持文化貿(mào)易企業(yè)發(fā)展文化出口、建設(shè)公共服務(wù)平臺及培訓(xùn)、境外投資、市場開拓和人才培養(yǎng);鼓勵企業(yè)在充分利用對外經(jīng)貿(mào)、對外經(jīng)濟(jì)合作專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，面向國際市場，創(chuàng)作出更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品;重點(diǎn)支持文化企業(yè)發(fā)展培育具有一定影響力的國際品牌，實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，對申請專利、注冊商標(biāo)等給予資助。另一方面通過搭建對外文化貿(mào)易平臺，為文化貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展提供更為廣闊的空間，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與國際經(jīng)貿(mào)合作。

（四）有利于吸引人才

產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、新舊動能的轉(zhuǎn)換除了基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度，根本要靠科技和人才支撐。要提升文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競爭力，最主要是培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才。而相關(guān)的調(diào)查研究顯示，目前制約文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的一個重要原因就是缺少創(chuàng)新型和復(fù)合型人才。雖然很多從業(yè)人員都具有一定專業(yè)相關(guān)背景，但是對其他專業(yè)知識如國際貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易相關(guān)制度等缺乏了解，很難滿足當(dāng)前文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。因此引進(jìn)文化優(yōu)秀人才，既能充分發(fā)揮類人才的支撐引領(lǐng)作用，又可以為山東對外文化貿(mào)易的創(chuàng)新和持續(xù)領(lǐng)先發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

三、加快促進(jìn)山東對外文化貿(mào)易發(fā)展的路徑

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識發(fā)展文化貿(mào)易的重要性

齊魯文化資源豐富，但在過去并沒有培育出具有國際競爭力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，在傳統(tǒng)觀念中，人們很少會意識到文化和貿(mào)易這二者是可以有機(jī)結(jié)合起來的，沒有意識到文化商品將會產(chǎn)生的無限商機(jī)。政府相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識到發(fā)展文化貿(mào)易在促進(jìn)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換等方面的重要意義，既要大力發(fā)展文化內(nèi)需，培育國內(nèi)市場，以內(nèi)需為基礎(chǔ)帶動和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，又要系統(tǒng)規(guī)劃山東文化“走出去”戰(zhàn)略，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化如儒學(xué)研究、舞臺藝術(shù)、非遺等項(xiàng)目的傳播交流工作，培育具有山東特色的文化品牌。同時加強(qiáng)與世界各地的文化思想交流，努力擴(kuò)大山東文化產(chǎn)品在國際市場上的份額。

（二）培育骨干企業(yè)，打造知名文化品牌

在市場經(jīng)濟(jì)中，文化貿(mào)易的主體是企業(yè)。發(fā)展文化貿(mào)易，提升文化軟實(shí)力，核心是文化的理念和內(nèi)容。文化企業(yè)必須充分利用各種文化資源，深入挖掘齊魯文化底蘊(yùn)和精髓，打造民族文化品牌，從不同的角度展現(xiàn)和表達(dá)齊魯文化，促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的出口。政府應(yīng)發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，綜合運(yùn)用多種政策手段，重點(diǎn)打造一批具有國際影響力和良好知名度的大型文化企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建知名文化品牌，增強(qiáng)參與國際市場競爭的實(shí)力。

（三）搭建文化貿(mào)易平臺，拓展對外文化貿(mào)易渠道

一方面應(yīng)打造文化貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，加大對文化服務(wù)出口企業(yè)扶持力度，在財(cái)政、外匯、金融等方面給企業(yè)提供相關(guān)咨詢和服務(wù)，積極參加各類國內(nèi)和國際文博會展活動等，繼續(xù)辦好具有山東特色的博覽交易會等展會活動，加快省級文化產(chǎn)品和服務(wù)出口基地建設(shè);另一方面，積極推進(jìn)出口平臺和海外營銷渠道建設(shè)，鼓勵文化企業(yè)參加各類交流活動。探索符合國際慣例和市場運(yùn)作規(guī)律的營銷方式，從多面拓展對外文化貿(mào)易渠道。

（四）突出以人為本，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)

政府、企業(yè)和高校都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，從人才的專業(yè)素質(zhì)教育和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等多方面入手，重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重構(gòu)課程體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實(shí)訓(xùn)體系;同時要結(jié)合實(shí)際，差別化培養(yǎng)文化貿(mào)易人才，注重國際貿(mào)易市場規(guī)則和文化資本運(yùn)作等相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，避免培養(yǎng)的文化貿(mào)易人才與社會發(fā)展需求相脫節(jié)，使學(xué)生既具備創(chuàng)新能力，又能夠在復(fù)雜的文化貿(mào)易活動中具備較強(qiáng)的應(yīng)對能力。并著重從國外引進(jìn)相關(guān)高層次人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，全面打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)強(qiáng)的復(fù)合型文化貿(mào)易人才隊(duì)伍。

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（于露露、陳翠翠，濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ）