習(xí)近平總書記在全國教育大會上，提出“堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾”，強調(diào)“弘揚勞動精神”，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。要做到這些，就必須落實素質(zhì)教育，注重學(xué)生全面發(fā)展，特別是要注重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。研學(xué)旅行是提升學(xué)生實踐能力的有效途徑。早在2016年，教育部等11個部門就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡稱《意見》），對研學(xué)旅行提出具體要求。如何深入推進研學(xué)旅行，是我們當(dāng)前面臨的一個重要課題。

一、審視價值，開發(fā)研學(xué)旅行課程

我國當(dāng)前很多學(xué)?！瓣P(guān)門辦學(xué)”，不敢?guī)ьI(lǐng)學(xué)生走出校門，使學(xué)生學(xué)習(xí)空間囿于校園的圍墻內(nèi)。研學(xué)旅行對教育空間的拓展，對身心在場和情境性體驗式學(xué)習(xí)的強調(diào)，提供了“教育所必須的，學(xué)校所不足的”。研學(xué)旅行活動具有體驗性、實踐性和教育性特點，它不僅能使學(xué)生在行走中學(xué)會生存，學(xué)會認識自我，學(xué)會做人做事，而且能使個體在實踐中錘煉品行、發(fā)展自主性和價值觀，最終促進個體全面和持續(xù)的發(fā)展。它與學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)相契合，成為學(xué)校教育的有力補充。但是，研學(xué)旅行既不同于通常的旅游，也不同于學(xué)校課堂教學(xué)。在具體實施過程中，如果對研學(xué)旅行基本內(nèi)涵和目標(biāo)認識不到位，往往就會出現(xiàn)“重游輕學(xué)”或“重學(xué)輕游”取向。2017年國家研學(xué)旅行管理部門將研學(xué)旅行更名為“研學(xué)實踐教育”，就是為了明確研學(xué)旅行活動的教育性。實際上，旅行是手段，研學(xué)是目標(biāo)。因此，研學(xué)旅行課程開發(fā)必須基于教育性進行。正如《意見》所要求的，必須堅持研學(xué)旅行的教育性和實踐性，結(jié)合學(xué)生的身心特點和發(fā)展需要，設(shè)計具有系統(tǒng)性、知識性、科學(xué)性和趣味性的研學(xué)旅行課程。

第一，堅持學(xué)生立場開發(fā)課程。學(xué)生立場包括兩方面內(nèi)涵：一方面，研學(xué)旅行課程設(shè)計要結(jié)合不同年齡階段學(xué)生的特點，分學(xué)段進行：小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主，初中階段以縣情市情為主，高中階段以省情國情為主。另一方面，研學(xué)旅行課程開發(fā)要積極吸納學(xué)生參與。研學(xué)旅行的主體是學(xué)生，學(xué)生最了解自己的興趣和需要，因此研學(xué)旅行要適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生參與到研學(xué)主題和路線選擇、活動設(shè)計等環(huán)節(jié)中。

第二，圍繞主題統(tǒng)整課程資源。研學(xué)旅行是復(fù)雜的綜合實踐課程，每個學(xué)校、每個地方的環(huán)境不同、條件不同，課程資源也不同。研學(xué)旅行所要發(fā)展的是學(xué)生的綜合實踐能力，必須據(jù)此設(shè)置課程內(nèi)容?！兑庖姟诽岢?，研學(xué)旅行作為綜合實踐育人的有效途徑，要“以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源為突破口”。教育部印發(fā)的《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》中也指出，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育、國情教育、國防科工、自然生態(tài)等五大板塊為主題，打造研學(xué)旅行精品課程。如何統(tǒng)整社會資源，將其中具有育人價值的內(nèi)容開發(fā)成系統(tǒng)性的研學(xué)課程？這不僅需要不同學(xué)科的聯(lián)合，還需要學(xué)校與社會機構(gòu)的溝通合作，以跨界合作的方式打破固有的學(xué)科架構(gòu)，設(shè)計明確的主題，圍繞主題統(tǒng)整課程資源。

二、搭建平臺，規(guī)范基地和營地建設(shè)

研學(xué)旅行作為學(xué)校教育的補充，應(yīng)該在教育部門和學(xué)校主導(dǎo)下，選擇合適的場所有序開展。教育部圍繞五大板塊主題，經(jīng)過遴選命名了600余所適合承接中小學(xué)生研學(xué)旅行活動的國家級研學(xué)實踐教育基地和營地，為中小學(xué)生提供了規(guī)范性的研學(xué)平臺。盡管如此，現(xiàn)有的基地和營地數(shù)量還遠不足以滿足中小學(xué)生研學(xué)旅行需求。此外，由于基地和營地建設(shè)還處于起步階段，面臨著建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、課程開發(fā)師資短缺、溝通機制不健全等問題。研學(xué)旅行平臺的規(guī)范化建設(shè)，有賴于建立研學(xué)基地和營地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通溝通渠道，以及完善監(jiān)督機制等。

首先，制定標(biāo)準(zhǔn)，提升研學(xué)基地和營地服務(wù)水平。研學(xué)基地和營地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)決定了其能否為學(xué)生提供具有教育意義的研學(xué)服務(wù)，直接影響研學(xué)旅行的質(zhì)量。當(dāng)前國家政策從宏觀層面對研學(xué)基地和營地建設(shè)作了規(guī)定：基地和營地要承接和配合中小學(xué)生研學(xué)旅行實踐，其中營地還要具備承擔(dān)中小學(xué)生食宿的條件，能夠提供研學(xué)旅行課程、線路設(shè)計、活動組織、協(xié)調(diào)服務(wù)等支持。具體到落實層面，地方教育行政部門可結(jié)合地區(qū)差異，通過出臺可操作的細化標(biāo)準(zhǔn)，對基地和營地的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)和退出機制作出規(guī)定，對研學(xué)旅行課程開發(fā)和線路設(shè)計給予指導(dǎo)，規(guī)范基地和營地的研學(xué)服務(wù)。

其次，互串互聯(lián)，形成研學(xué)實踐教育網(wǎng)絡(luò)。如何與所在區(qū)域以及全國范圍內(nèi)的中小學(xué)建立聯(lián)系，暢通中小學(xué)研學(xué)旅行的服務(wù)渠道，是研學(xué)基地和營地面臨的現(xiàn)實性問題。營地、基地之間需要建立溝通機制，逐步形成以營地為樞紐，基地為站點，互聯(lián)互通的研學(xué)實踐教育網(wǎng)絡(luò)。營地、基地與中小學(xué)也要建立聯(lián)通機制，使學(xué)校了解可利用的研學(xué)旅行資源。基地和營地可通過網(wǎng)絡(luò)平臺將研學(xué)旅行課程資源、線路設(shè)計、師資隊伍、費用減免政策等面向?qū)W校和社會公開，使學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)平臺可以了解研學(xué)旅行信息。

最后，完善監(jiān)督機制，保障研學(xué)旅行平臺健康發(fā)展。基地和營地開展的研學(xué)旅行活動要接受教育部門的管理和監(jiān)督，接受社會公眾的評價。教育部門要承擔(dān)起對基地和營地監(jiān)督的主要責(zé)任，從大方向上確保研學(xué)旅行的教育性和公益性。學(xué)校要對研學(xué)旅行實施的全過程進行監(jiān)督，包括對研學(xué)旅行課程、路線設(shè)計、安全預(yù)案都要有明確了解?；睾蜖I地要及時面向?qū)W校、學(xué)生和家長公示研學(xué)旅行經(jīng)費的使用、優(yōu)惠減免政策等，接受社會的監(jiān)督和財政部門的審計。同時，基地和營地可以通過問卷調(diào)查形式，向?qū)W生、學(xué)校和家長了解研學(xué)旅行的實施效果、滿意度、不足以及安全隱患等。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃，推動研學(xué)旅行協(xié)作開展

研學(xué)旅行是社會性的服務(wù)產(chǎn)品，需要動員社會力量參與供給。研學(xué)旅行活動的廣泛性和組織的復(fù)雜性，決定了僅有教育部門參與是不夠的，還需要社會力量的參與以及家長的支持?！兑庖姟诽岢觥敖⑾嚓P(guān)部門共同參加的中小學(xué)生研學(xué)旅行協(xié)調(diào)小組，辦事機構(gòu)可設(shè)在地方校外教育聯(lián)系會議辦公室”，這為多部門協(xié)作提供了操作性指南。地方教育部門和學(xué)校不能被動等待，要積極爭取各方力量的支持，加強公共機構(gòu)和社會力量之間的資源共享和優(yōu)勢合作，爭取社會力量在平臺搭建、資源配置、安全保障等方面對研學(xué)旅行發(fā)揮推動作用。研學(xué)旅行具有公益性，是面向全部學(xué)生的教育活動，不應(yīng)當(dāng)以營利為目的，要能夠讓貧困家庭的學(xué)生有機會走出校門。因此，在經(jīng)費籌措方面，可探索建立多元化經(jīng)費籌措機制，鼓勵社會資本開展公益性活動，減輕貧困家庭學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。文化、旅游等部門可通過減免場館、景區(qū)門票費從政策上支持中小學(xué)生研學(xué)旅行實踐;交通鐵路部門可通過與教育部門對接，在交通出行、兒童票優(yōu)惠等方面提供支持。研學(xué)旅行產(chǎn)品開發(fā)需要投入較多的人力、物力和財力，投資大，收益慢。為盡可能吸引社會資本參與研學(xué)旅行服務(wù)，政府可在政策和資金上給予一定傾斜，鼓勵社會資本參與研學(xué)旅行服務(wù)，發(fā)揮其在研學(xué)旅行產(chǎn)品開發(fā)和推廣方面的優(yōu)勢，通過政府購買形式獲取優(yōu)質(zhì)研學(xué)旅行服務(wù)。

四、提高質(zhì)量，完善研學(xué)旅行導(dǎo)師培養(yǎng)認定

研學(xué)旅行導(dǎo)師是指“在研學(xué)旅行過程中，具體制定或?qū)嵤┭袑W(xué)旅行教育方案，指導(dǎo)學(xué)生開展各類體驗活動的專業(yè)人員”。研學(xué)旅行導(dǎo)師可以是中小學(xué)校的老師，也可以是校外教育人員。國家目前尚無對研學(xué)旅行導(dǎo)師專業(yè)資質(zhì)的明確規(guī)定，只是在國家旅游局發(fā)布的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》中就研學(xué)旅行導(dǎo)師的職責(zé)進行了說明：負責(zé)制定研學(xué)教育計劃，主導(dǎo)實施研學(xué)旅行教育服務(wù)。社會上一些無資質(zhì)的機構(gòu)、學(xué)會或協(xié)會打著研學(xué)旅行導(dǎo)師培訓(xùn)的旗號，以營利為目的，想當(dāng)然地對參與者進行培訓(xùn)和認定，缺乏專業(yè)性和權(quán)威性。

作為研學(xué)旅行計劃的制定者、研學(xué)旅行服務(wù)的主導(dǎo)者，研學(xué)旅行導(dǎo)師的專業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要。實際上，缺乏專業(yè)資質(zhì)的研學(xué)旅行導(dǎo)師很難應(yīng)對研學(xué)旅行過程中出現(xiàn)的問題。目前，我國中小學(xué)研學(xué)旅行處于快速發(fā)展時期，對研學(xué)旅行導(dǎo)師的需求量很大，出臺研學(xué)旅行導(dǎo)師資格認定標(biāo)準(zhǔn)，對研學(xué)旅行導(dǎo)師的素質(zhì)作出具體要求十分必要。研學(xué)旅行導(dǎo)師資質(zhì)的認定需要專業(yè)機構(gòu)依據(jù)權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)進行，教育部門可以探索研學(xué)旅行導(dǎo)師資質(zhì)考試制度，規(guī)定通過認定的人員才具備擔(dān)任研學(xué)旅行導(dǎo)師的資格。可依托高校建立中小學(xué)研學(xué)旅行實踐教育研究中心，高?；A(chǔ)教育研究者承擔(dān)起研究責(zé)任，加強對研學(xué)旅行的理論研究，并承擔(dān)對研學(xué)旅行導(dǎo)師的培養(yǎng)培訓(xùn)。教育部門和學(xué)校要將研學(xué)旅行導(dǎo)師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)計劃，定期組織研學(xué)旅行導(dǎo)師培訓(xùn)工作。同時，加強對研學(xué)旅行導(dǎo)師的工作考核，將考核與績效待遇掛鉤，推動研學(xué)旅行導(dǎo)師的專業(yè)發(fā)展。

【寧瑩瑩，福建教育學(xué)院助理研究員，博士研究生】

責(zé)任編輯︱劉 燁