張麗芳

摘要：隨著我國城市經濟的快速發(fā)展，農村經濟也得到了前所未有的發(fā)展機會，但是，在廣大農村地區(qū)的經濟管理有著諸多問題，從根本上阻礙了農村經濟的發(fā)展。文章從我國農村經濟管理中存在的問題作為切入點，找出農村經濟管理存在問題的原因，并提出切合實際的農村經濟管理模式優(yōu)化策略，旨在促進農村經濟管理模式更加科學合理。

關鍵詞：農村經濟;管理模式;優(yōu)化策略

農業(yè)是我國最大的產業(yè)，是社會經濟的支柱產業(yè)，農村經濟是以農業(yè)農耕為前提，圍繞農業(yè)農耕發(fā)展起來的一種經濟，這是與城市經濟最大的不同，而農村經濟管理模式決定著農村經濟體制的優(yōu)化，也是農村經濟發(fā)展的重要組成部分。但是，在廣大農村地區(qū)的經濟管理有著諸多問題，不僅阻礙農村地區(qū)經濟的發(fā)展水平與速度，并且嚴重落后于城市經濟和國家總體經濟的平均水平。所以農村地區(qū)經濟的發(fā)展必須要得到足夠的重視，要優(yōu)化農村經濟管理模式和管理體制，加強農村經濟建設，對于促進我國社會主義現代化具有重要的現實意義。本文從我國農村經濟管理中存在的問題作為切入點，找出其問題存在的原因，并提出切合實際的優(yōu)化策略，旨在促進農村經濟管理模式更加科學合理。

一、我國農村經濟管理存在的問題

（一）缺乏農村經濟管理意識

由于傳統(tǒng)農業(yè)的思想根深蒂固，在建立農村土地、房屋財產征用等方面，農村干部以及農村經濟管理相關人員沒有認識到其重要意義，認為農村地大物博，只有城市中的土地才是欠缺和具有價值的。此外，農村經濟管理也十分復雜，它不僅面臨許多任務和責任，而且具有很大的隨機性。在實際的工作過程中，在很大程度上需要相應政策的扶持，但是，目前我國在農村經濟方面的法規(guī)政策等還不健全。此外，基層干部在農村經濟管理中缺乏責任感，缺乏對農村經濟管理重要性的認識，進行經濟管理工作時也不熱情，在工作中遇到問題時也是聽之任之，導致農村經濟管理工作開展緩慢并且沒有效率。

（二）具有較大的農村債務負擔

農村經濟的發(fā)展需要資金的支持，而農村地區(qū)發(fā)展相對落后，其經濟狀況也不容樂觀，具有財政收入的項目很少，沒有足夠獲取自己的渠道，這種收支不平衡導致不能執(zhí)行新的發(fā)展項目，最終造成了農村基層的債務問題嚴重，所欠債務越來越多，因此沒有時間進行農村經濟管理。在這種情況下，農村經濟管理人員開展工作熱情不夠，出現怠慢、懶散以及效率過低的現象，與之相關的農村經濟工作也受到不同程度的影響。

（三）農民收益過低

在進行農村經濟管理過程中，由于受到傳統(tǒng)農村規(guī)模小、分布散的經營模式，導致農村經濟的生產規(guī)模不能夠進一步擴大在分散經營模式中，農民家庭付出了巨大的勞動，卻沒有得到應有的報酬。這不僅嚴重地影響了農民的勞動積極性，而且也阻礙了農村的現代化建設發(fā)展。并且有一部分農村一直以農耕為生，認為土地是自己的命根子，認為土地不能流轉，這不僅影響了農村經營模式的拓展，而且使很多政府頒布的惠農政策不能有有效的進行開展，嚴重影響農村經濟管理工作的有序進行。

（四）勞動力科技素養(yǎng)缺失

現在我國城鄉(xiāng)發(fā)展的差距比較大，導致農村經濟和教育水平有待提高，學習新科技能力和科技運用能力仍然不足。農村留守人口多為老年人和受教育程度低的年輕勞動力，他們不管是在接受新事物方面，還是運用新科學技術方面都相對較弱，加大了對農村實施現代經濟管理的阻力，對農村經濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了一定程度上的負面影響。

（五）農業(yè)產業(yè)結構不合理

隨著社會經濟的飛速發(fā)展，工業(yè)化進程發(fā)展較快，而農村經濟產業(yè)化并沒有較好的發(fā)展，僅依靠農業(yè)帶來的收益較低，因此農村地區(qū)的青壯年一般會選擇外出打工，而農村地區(qū)的耕地只有留守老年進行耕種，農村荒地的現象也是較為嚴重，土地原有的經濟價值沒有體現出來，對農村經濟發(fā)展十分不利。如果對這種農村產業(yè)結構不加以改善和變革，人民日益增長的物質和文化需要通過農村經濟得不到滿足時，農村耕地浪費的現象還將會更加嚴重。

二、農村經濟管理存在問題的原因

農村經濟管理存在問題受兩方面的影響：一方面，受體制影響的農村經濟的內在屬性影響，農村經濟不可能在短時間內得到有效快速的提升，不能像城市經濟那樣有效有序的進行，是歷史發(fā)展的必然結果，因為農村經濟需要付出巨大的勞動強度，但在傳統(tǒng)農村經濟中換來的農民受益不能立竿見影。另一方面，農村受到農耕思想的影響，普遍文化程度較城市人口低，農民和村干部自身文化素質不高，沒有正確的價值觀和大局意識，這也是導致農村經濟管理水平的低下的重要原因。

三、優(yōu)化農村經濟管理模式措施

（一）政府合理進行扶持

政府要因地制宜、因勢利導，根據農村地區(qū)當地的實際情況來進行扶持和資金支持，增加財政補貼是一項重要手段，除此之外更重要的是，政府應積極改造和宣傳當地農業(yè)特點，吸引外部投資者進行投資開發(fā)，并根據土地條件和氣候特點合理安排農業(yè)種植，通過特色的種植能夠吸引大量的投資者。通過政府的扶持，使當地農村經濟發(fā)展水平得到有效提升，農村經濟管理人員也有信心進行管理工作，是有效優(yōu)化農村經濟管理模式的一項重要手段。

（二）創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)結構

有些地區(qū)小農思想根深蒂固，在從事農業(yè)生產活動時，重種植、輕農產品管理，容易造成產品與市場經濟嚴重脫節(jié)。農業(yè)經濟單一模式已經被時代所摒棄，因此必須對農村產業(yè)結構進行調整，包括生產、加工、經營、管理等環(huán)節(jié)，優(yōu)化和營造多元化的生產經營氛圍，實現農業(yè)產業(yè)結構的多元化發(fā)展。農村經濟已基本成為集體經濟。綜合運用現代科學技術以及科學信息等手段，根據市場需要作出調整，例如借助電子商務手段，建立當地特色的品牌效應，還可以更新經營理念，引進最新的加工工藝等。開發(fā)農村現有資源，并且實現價值的最大化。

（三）加強管理人員素質

農村經濟管理模式的優(yōu)化離不開高素質的管理人員，只有從根本上提高管理人員的理論和實踐經驗，才能解決農村經濟管理模式中存在的疑難雜癥，一支精英化的農村經濟管理隊伍，對農村地區(qū)管理具有重要意義，對農村經濟發(fā)展也具有現實意義。想要使農村經濟管理人員的素質得到提升，可以建立農村干部培訓機制，定期培養(yǎng)相關人員的專業(yè)技能，有利于形成高素質的農村經濟管理人員。同時必須加強農村經濟管理人才的引進，使管理隊伍接受新鮮的血液。只有這樣，使農村經濟管理者的水平提升到一個新的高度，使農村經濟管理模式得到有效的優(yōu)化。

（四）完善農村經濟管理體制

農村經濟的管理工作不應該只是注重農業(yè)經濟的發(fā)展，應該對農村產業(yè)系統(tǒng)化進行全面的有效管理和調控。其中包括：農業(yè)農耕的發(fā)展水平，以耕地為基礎帶動相關產業(yè)的發(fā)展;還應發(fā)展農村地區(qū)的教育水平，從根本上解決管理者的意識和素質;要注重農村地區(qū)醫(yī)療建設以及精神文化建設。政府要根據當地實際情況對農村經濟管理體制進行改革和創(chuàng)新，作出相應的獎懲制度。要完善相關法律法規(guī)，有效解決土地糾紛等問題?？茖W有效的農村經濟管理體制能夠有效帶動農村地區(qū)經濟的發(fā)展。

（五）科學管理債務

可以與當地政府部門進行交流合作，通過政府調控和扶持，進行科學有效的債務管理。就農民貸款項目而言，政府應進行干預，降低農民貸款項目的利息，降低農民的債務負擔。如果農戶存在多重債務，政府部門可以根據實際情況進行債務抵消，有關部門也要積極監(jiān)督債務的清算工作。同時，要支持農村集體開展提高收入的項目，積極解決各種債務問題。經濟管理者要對資金往來做好詳細記錄，嚴格控制資金管理過程，并對資金使用給與積極地幫助和建議。政府部門也應該通過精簡人員、振興廢舊資產等方式來減輕債務壓力。

四、結語

農村經濟的發(fā)展在促進我國現代化進程中有著不可替代的重要作用，有利于提升綜合實力和市場競爭力。因此，抓好經濟管理、優(yōu)化經濟管理模式是當務之急，也是促進農村產業(yè)結構轉型，實現土地資源有效利用的一項強有力的手段。有關人員要認識到當前農村經濟管理模式中存在的缺陷，要定期進行農村經濟管理調研，根據當地實際情況作出科學有效的戰(zhàn)略部署，使農村經濟管理模式提升到一個新的高度。

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