許振宇

黨內(nèi)主題活動作為基層黨組織一種有效的黨員教育管理形式，可以將黨員教育管理的內(nèi)容、原則和方式方法融為一體，將黨員教育管理的任務(wù)落到實處，強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。中鐵一局集團電務(wù)工程有限公司項目黨支部在黨員教育管理過程中，充分結(jié)合工程特點和項目管理實際，圍繞思想政治建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，有組織、有目的、有計劃地開展了一系列黨內(nèi)主題活動，豐富了黨建工作內(nèi)容，增強了黨員黨性修養(yǎng)，團結(jié)凝聚了職工群眾，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了平臺，在黨員教育管理和項目生產(chǎn)經(jīng)營之間搭起了溝通橋梁，從而推動了項目生產(chǎn)經(jīng)營有序進行。

黨內(nèi)主題活動存在的問題

近年來，項目黨支部開展了高揚黨旗、創(chuàng)崗建區(qū)、先鋒工程、主題黨日、技術(shù)黨課等形式多樣、內(nèi)容新穎、富有成效的黨內(nèi)主題活動，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，取得了成效，也積累了經(jīng)驗。但黨支部在活動開展過程中面臨的一些問題，影響了黨支部、黨員作用的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

活動主題不明確。開展主題活動只是手段，目的是發(fā)揮黨支部和黨員作用，通過開展主題活動，調(diào)動各方面積極性，促進項目生產(chǎn)經(jīng)營。黨支部在設(shè)計活動方案時，缺乏深入的調(diào)查研究，不能結(jié)合項目生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和黨員實際需求，確定活動的主題不明確、不切合項目實際，或是缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致開展活動時偏離初衷，活動吸引力不足，黨員參與活動的積極性不高，不能有效地團結(jié)凝聚黨員，黨支部發(fā)揮作用的效果不明顯。

活動策劃不周密。在黨內(nèi)主題活動策劃時，對活動意義、目標(biāo)要求不明確，缺乏系統(tǒng)的策劃，不能結(jié)合黨支部實際，細化到活動每一階段或每一個步驟的落實措施，對活動推進過程中可能會出現(xiàn)的問題沒有制定針對性的預(yù)定方案或解決措施，導(dǎo)致活動進行得不順利，使活動草草了事、浮在面上、不能落地生根。

活動推進不深入。在活動推進過程中，出現(xiàn)“雷聲大雨點小”“雨過地皮濕”的現(xiàn)象。在開展學(xué)習(xí)教育活動時，僅以學(xué)習(xí)會形式傳達，一“念”了之，缺乏創(chuàng)新性、多樣性，既不對黨員提出明確要求，也沒有針對性地宣講，黨員參與活動的興趣不高，覆蓋面不廣，活動氛圍不濃厚。在外出參觀紀(jì)念時，僅僅是組織黨員“爬爬山”“拍拍照”“喊口號”，活動趨于表面化，不能切合主題深入開展活動。

活動過程無考核。黨支部滿足于活動的啟動、安排，缺乏日常工作推進的檢查，沒有建立完善的考核評比機制，活動出現(xiàn)“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。在開展創(chuàng)崗建區(qū)主題活動時，僅僅是“粘粘紅星、貼貼紅旗”，沒有對黨員先鋒崗和紅旗責(zé)任區(qū)進行細致考評，對活動扎實、效果明顯的黨小組和作用突出、貢獻大的黨員，缺乏有效的激勵手段，也沒有對活動中涌現(xiàn)出的先進典型及時進行宣傳，活動開始熱熱鬧鬧、后面冷冷清清，直接影響活動的效果。

活動結(jié)束不總結(jié)。一個完整的、有效的活動，必定是從選題、策劃，再到實施、總結(jié)的一個閉環(huán)?？偨Y(jié)環(huán)節(jié)至關(guān)重要，它決定了一次黨內(nèi)主題活動能否畫上一個圓滿的句號。活動現(xiàn)場的結(jié)束，并不是活動全過程的結(jié)束，必須要進行總結(jié)沉淀。一方面可以讓黨支部查找不足、積累經(jīng)驗，以達到不斷提高組織活動的能力；另一方面也能使活動的參與者真正領(lǐng)會到活動的初衷，達到受教育的目的。

存在問題的原因分析

黨內(nèi)主題活動在開展過程中，機制不順暢，黨員干部認識不到位，方法不得當(dāng)，沒有得到職工群眾的支持，活動效果不明顯面。通過深入剖析，其成因主要表現(xiàn)在三個方面。

對主題活動認識不到位。項目黨支部重生產(chǎn)、輕黨建的現(xiàn)象不同程度地存在，個別書記認為施工產(chǎn)值是硬指標(biāo)，必須抓好才能有業(yè)績；黨建工作是軟任務(wù)，做多做少都不會影響大局。開展主題活動自然達不到應(yīng)有的認識高度，投入的精力遠遠不夠，被動地應(yīng)付完成。

工作機制沒有完全理順。項目黨建工作考核機制不完善，黨建工作的責(zé)任和壓力沒有傳遞到項目上；有的支部書記什么工作都在抓，開展主題活動就沒抓在點子上，沒有形成亮點和特色；主題活動沒有全面做好規(guī)劃，工作計劃性和針對性不強，沒有安排工作節(jié)點；創(chuàng)造性開展活動不夠，沒有讓職工在心里認同，沒有在業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)眼里留下印象。

政工干部素質(zhì)不高。項目黨支部書記、政工干事普遍存在兼職現(xiàn)象，工作時間和精力有限，很難做到同時兼顧，導(dǎo)致抓業(yè)務(wù)多、抓黨務(wù)少的情況。兼職政工干部缺少黨建工作的系統(tǒng)培訓(xùn)，黨建理論知識和工作技能都很欠缺，只能疲于應(yīng)對，不能扎實有效推進，降低了主題活動的開展質(zhì)量。

扎實開展黨內(nèi)主題活動

政工干部要轉(zhuǎn)變理念，從思想深處認識到黨內(nèi)主題活動的重要推動作用，真正從主觀上重視起來，從行動上堅決起來，積極探索主題活動與施工生產(chǎn)深度融合的方法，不斷提升主題活動質(zhì)量，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。

活動設(shè)計要有針對性。項目黨支部要緊扣施工生產(chǎn)開展黨內(nèi)主題活動，堅持貼合實際情況分析，不搞“一刀切”，做到“四個制宜”：一要因地制宜。針對項目不同所在地，根據(jù)業(yè)主單位習(xí)慣，采用不同的載體和方法，如對業(yè)主單位和項目駐地進行調(diào)查，開展黨建聯(lián)建促施工生產(chǎn)活動。二要因類制宜。針對施工項目不同的專業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，有針對性地開展有利于凸顯本專業(yè)施工亮點的活動，如針對工藝工法創(chuàng)新的技術(shù)黨課、降本增效的主題黨日活動等。三要因時制宜。項目黨支部根據(jù)各階段重點任務(wù)的不同，開展的活動應(yīng)當(dāng)有所針對，如在“七一”“十一”前夕開展黨史教育、愛國主義教育，在施工高峰期開展“高揚黨旗”“黨員先鋒工程”等活動。四要因人制宜。針對不同的參與人員，活動的側(cè)重點也應(yīng)不同，如開展學(xué)習(xí)教育活動時，根據(jù)黨員自身素質(zhì)的需求，進行思想政治教育分組、黨建業(yè)務(wù)知識分組、技術(shù)黨課分組，達到各取所需?？傊?，就是要重視黨員在活動中發(fā)揮主觀能動性，使開展主題活動成為黨員自覺參與、自我教育、自我管理的過程。

活動載體要有靈活性。設(shè)計活動載體要靈活，要體現(xiàn)項目最需要、一線最實用、黨員最歡迎。項目最需要，就是生產(chǎn)經(jīng)營所需要，能夠發(fā)揮實際作用，比如圍繞提升項目生產(chǎn)能力而開展的勞動競賽、黨員先鋒隊等載體；圍繞提升經(jīng)營水平而開展的與業(yè)主單位黨建聯(lián)建等載體。一線最實用，就是在施工生產(chǎn)一線是能夠操作、有實際效果的，比如以“創(chuàng)崗建區(qū)”為載體而開展創(chuàng)建活動、以“黨員技術(shù)攻關(guān)小組”為載體而開展的技術(shù)攻關(guān)活動。黨員最歡迎，就是能夠給黨員帶來實惠，比如通過技術(shù)黨課活動，能夠有效提升黨員的技能素質(zhì)和管理水平，讓黨員帶動群眾共同提高，管理技術(shù)水平提高了，薪酬待遇自然也會得到提高，肯定受黨員和群眾歡迎；參觀紀(jì)念活動，既是對黨員的精神洗禮，也是讓黨員在工作之余得到身心放松，黨員教育管理的效果也更好。

活動措施要有可操作性。活動載體設(shè)計好后，要有具體實在的措施持續(xù)跟進，否則難以落到黨員崗位上，最后變成泛泛要求、空喊口號等形式主義的東西。制定的措施要做到硬、實、細、整。硬，就是措施應(yīng)當(dāng)有力有效，一條一條擲地有聲，黨支部只要落實了這些措施，黨內(nèi)主題活動就一定能夠取得成效。實，就是要本著重實際、求實效的原則而制定措施，提出真正能夠落實得了的措施，力戒提口號、追求表面上熱熱鬧鬧但實際上落實不了的內(nèi)容。細，就是不能大而化之，一定要落細、落小，落實到每個黨員的崗位上，落實到活動的每一個步驟上，具體明白地告訴大家應(yīng)該干什么、怎么干、干到什么程度、以什么為評價標(biāo)準(zhǔn)等等，使措施真正有可操作性。整，就是要重視活動的全過程管控，從選題、策劃，到實施、總結(jié)，做到程序完整、形成閉環(huán)，確保參加活動的黨員受到教育、黨支部的組織能力得到提高、戰(zhàn)斗堡壘作用得到發(fā)揮，從而使項目生產(chǎn)經(jīng)營得到有效的促進。

項目黨支部堅持與時俱進、豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動方式，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的中心任務(wù)，開展黨內(nèi)主題活動，在施工生產(chǎn)過程中不斷激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，展示黨組織和黨員的先進性，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾，為項目打造精品工程提供堅強的組織保障。