姜輝

【摘要】為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)這個(gè)初心使命的關(guān)鍵一招。在新時(shí)代，“關(guān)鍵一招”更加關(guān)鍵，改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本動(dòng)力和必由之路。

【關(guān)鍵詞】改革開放 關(guān)鍵一招 規(guī)律性 【中圖分類號(hào)】D61 【文獻(xiàn)識(shí)別碼】A

40多年前，在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨作出了實(shí)行改革開放的歷史性決策。鄧小平同志首次把改革稱為“中國(guó)的第二次革命”，指出：“生產(chǎn)力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，從歷史的發(fā)展來(lái)講是最根本的革命?！敝袊?guó)的改革開放從一開始，就是一場(chǎng)完善和發(fā)展社會(huì)主義制度的廣泛而深刻的社會(huì)革命。40多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在極不平凡的歲月創(chuàng)造了人類發(fā)展的奇跡，開創(chuàng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化新路，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍。正如習(xí)近平總書記指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”今天，改革開放已成為當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。

“關(guān)鍵一招”使中國(guó)實(shí)現(xiàn)從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代的歷史跨越

改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。鄧小平同志曾明確指出：“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的?！苯?jīng)過(guò)40多年改革開放，極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌，改革開放成為發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的強(qiáng)大動(dòng)力和必然途徑，使中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從落后時(shí)代到趕上時(shí)代再到引領(lǐng)時(shí)代的歷史跨越。

改革開放是科學(xué)社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義現(xiàn)代化題中應(yīng)有之義。恩格斯早就指出，社會(huì)主義社會(huì)“不是一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和其他任何社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”。改革開放是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。世界社會(huì)主義發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，采取教條主義的態(tài)度和凝固僵化的思維對(duì)待馬克思主義、對(duì)待社會(huì)主義行不通，只有改革開放才能堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義、堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義。習(xí)近平總書記指出：“我們黨靠什么來(lái)振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來(lái)激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)？靠的就是改革開放?！鄙鐣?huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須實(shí)行改革開放，在堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則的基礎(chǔ)上，改革一切與時(shí)代要求和實(shí)踐發(fā)展不相符合的體制機(jī)制，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法，走出一條社會(huì)主義現(xiàn)代化新路。

改革開放帶來(lái)了思想大解放，使我們對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”有了全新的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒，正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造?！睆膶?shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅到農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)的國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題有了全新的認(rèn)識(shí)；從興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對(duì)外開放到加入世界貿(mào)易組織、共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，我們對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)實(shí)行對(duì)外開放有了全新的認(rèn)識(shí)；從搞好國(guó)營(yíng)大中小企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)到深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，我們對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度有了全新的認(rèn)識(shí)；從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到前無(wú)古人的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制再到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，我們對(duì)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系有了全新的認(rèn)識(shí)；從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，一系列重大改革扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)便民、惠民、利民舉措持續(xù)實(shí)施，我們對(duì)改革開放的全面性、系統(tǒng)性、目的性有了全新的認(rèn)識(shí)。

改革開放拓展了走向現(xiàn)代化的途徑，為其他國(guó)家和民族的現(xiàn)代化之路提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是人類社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是世界各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家孜孜以求的目標(biāo)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，我們用幾十年的時(shí)間，走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年甚至數(shù)百年的發(fā)展歷程。中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上前所未有的大變革。在迄今為止人類現(xiàn)代化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家不超過(guò)三十個(gè)、人口不超過(guò)十億。中國(guó)這個(gè)世界上最大發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化道路上的成功探索，意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和還要多的中國(guó)人民將進(jìn)入現(xiàn)代化行列，其影響將是世界性的。當(dāng)中國(guó)成為世界上第一個(gè)不是走資本主義道路，而是走社會(huì)主義道路取得成功的現(xiàn)代化大國(guó)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行的改革開放偉大社會(huì)革命將更加充分地展示出其世界意義。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)，以鐵一般的事實(shí)證明，西方模式不是走向現(xiàn)代化的唯一模式，廣大發(fā)展中國(guó)家終將突破要么陷入發(fā)展困境、要么淪為“依附式發(fā)展”的兩難選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，是人類現(xiàn)代化發(fā)展的一條全新道路，為世界提供了發(fā)展途徑和方式的全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

不斷深化對(duì)改革開放的規(guī)律性認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書記提出“勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)”的歷史任務(wù)，他要求“認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開放的歷史必然性，更加自覺(jué)地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開放的重大責(zé)任?！?0多年改革開放的豐富實(shí)踐和豐碩成果，使我們不斷深化對(duì)改革開放的規(guī)律性認(rèn)識(shí)、不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

必須堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的根本要義，也是戰(zhàn)勝全面深化改革中一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。改革開放是黨緊緊抓住歷史契機(jī)主動(dòng)選擇的結(jié)果。堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，是改革這場(chǎng)偉大社會(huì)革命勝利推進(jìn)的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民享受改革成果的利益所在、幸福所在。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。正如習(xí)近平總書記指出的，“最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了?！?/p>

必須堅(jiān)持完善和發(fā)展社會(huì)主義制度的總目標(biāo)。改革不是改向，變革不是變色。全面深化改革不是要否定社會(huì)主義制度，恰恰相反，是要更好地完善和發(fā)展社會(huì)主義制度。不實(shí)行改革開放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開放”也是死路一條。我們要有主張、有定力，改什么、不改什么，先改什么、后改什么，都要在堅(jiān)持馬克思主義基本原理與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合的基礎(chǔ)上科學(xué)決定、穩(wěn)步推行，決不人云亦云，甚至隨著別人的“指揮棒”起舞。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改，決不能在根本問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

必須堅(jiān)持以人民為中心的改革。為人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。習(xí)近平總書記指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?0多年前，我們黨作出改革開放的決策，就是回應(yīng)了人民群眾的呼聲；40多年來(lái)，改革的每一步深入推進(jìn)，都伴隨著人民群眾不斷增長(zhǎng)的訴求；在新時(shí)代，全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，共產(chǎn)黨人只有依靠人民群眾才能創(chuàng)造歷史偉業(yè)。推動(dòng)改革最大的依靠力量是人民群眾。改革開放不斷攻堅(jiān)克難取得豐碩成果，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。

必須堅(jiān)持改革的正確方法論。在人類歷史上，為解決問(wèn)題、謀得發(fā)展而實(shí)行的改革并不鮮見，但卻從未有像中國(guó)特色社會(huì)主義改革這樣從深化規(guī)律認(rèn)識(shí)的角度，堅(jiān)持正確的改革方法論。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)?！备母锉仨氉⒅叵到y(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅(jiān)持整體推進(jìn)，講求整體效果，防止畸輕畸重、單兵突進(jìn)、顧此失彼，要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一，既要注重抓方案協(xié)同和落實(shí)協(xié)同，又要注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革必須堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律。既要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，又要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽實(shí)驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革引向深入。改革要堅(jiān)持“蹄疾”和“步穩(wěn)”相結(jié)合，符合實(shí)際、必須做的，就要大膽地干，同時(shí)方向要準(zhǔn)、步子要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤。改革必須堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

必須堅(jiān)持改革與開放相促進(jìn)。社會(huì)主義社會(huì)既不是一成不變的社會(huì)，也不是封閉孤立的社會(huì)，這是社會(huì)主義建設(shè)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一條重要規(guī)律。開放也是改革。一方面，改革開放以來(lái)，我們堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，打開國(guó)門搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，這是改革的一個(gè)重要方面和重要成果；另一方面，對(duì)外開放也要求實(shí)行與此相適應(yīng)的改革，以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。改革不停頓，開放不止步。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！”

新時(shí)代堅(jiān)定不移用好改革開放這個(gè)“關(guān)鍵一招”

改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，停頓、倒退沒(méi)有出路。正如習(xí)近平總書記指出的，“中國(guó)要前進(jìn)，就要全面深化改革開放?！薄耙^續(xù)高舉改革旗幟，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，堅(jiān)定改革定力，增強(qiáng)改革勇氣，總結(jié)運(yùn)用好黨的十八大以來(lái)形成的改革新經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，久久為功，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底?！敝袊?guó)現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。改革開放已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水。改革開放進(jìn)入新時(shí)代，“關(guān)鍵一招”更加關(guān)鍵。

新時(shí)代面臨著改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，硬骨頭越來(lái)越多，只有加大改革力度才能啃下硬骨頭。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題，一代人有一代人的使命。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，遇到的阻力越來(lái)越大，面對(duì)的暗礁、潛流、旋渦越來(lái)越多。發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題、一般矛盾和深層次矛盾交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。比如，在貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，還有許多困難需要克服；在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方面，還有許多問(wèn)題需要解決；在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面，最終的完全實(shí)現(xiàn)還需時(shí)不我待的艱巨努力；在促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感方面，依然任重而道遠(yuǎn)。改革中的矛盾只能用改革的辦法來(lái)解決。在新時(shí)代，中國(guó)人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進(jìn)行到底。

新時(shí)代面臨國(guó)際上的不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，只有以更大力度深度廣度開放才能有力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇。同時(shí)更要看到，當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前，經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書記指出：“讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的?！痹谛聲r(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳，去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，主動(dòng)參與、推動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大開放、加強(qiáng)合作，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，堅(jiān)定支持多邊主義，積極參與推動(dòng)全球治理體系變革，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)這個(gè)初心使命的關(guān)鍵一招。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在前進(jìn)道路上，不忘初心，牢記使命，將改革開放進(jìn)行到底，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，不斷為人類作出新的更大貢獻(xiàn)，創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡！