吳仁華 蔡彬清

(福建工程學(xué)院 福建福州 350118)

0 引言

建筑業(yè)不同于一般的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，是勞動密集型與資本密集型疊加的產(chǎn)業(yè)，是一種正在朝工業(yè)化方向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，正確認識所在省域建筑業(yè)發(fā)展的技術(shù)要素變化趨勢，清晰地認識區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，是深化人才培養(yǎng)改革的一個重要前提。本文根據(jù)國家統(tǒng)計局和福建省統(tǒng)計局發(fā)布的2009年～2018年統(tǒng)計資料，對技術(shù)裝備率這一反映建筑業(yè)技術(shù)進步的重要指標進行比較分析，對建筑業(yè)人才結(jié)構(gòu)進行分析，以更全面認識福建省建筑業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，并基此在宏觀上提出加強建筑業(yè)人才培養(yǎng)的思路。

1 建筑業(yè)技術(shù)裝備率及其相關(guān)研究

在《中國統(tǒng)計年鑒》中，與建筑業(yè)技術(shù)要素相關(guān)的統(tǒng)計指標為技術(shù)裝備率與動力裝備率。技術(shù)裝備率，是指年末建筑業(yè)企業(yè)自有機械設(shè)備凈值與年末全部員工人數(shù)的比值。動力裝備率，是指年末建筑業(yè)企業(yè)自有機械設(shè)備總功率與年末全部員工人數(shù)的比值。這兩個指標高度相關(guān)，因此不少研究選取技術(shù)裝備率作為代表建筑業(yè)技術(shù)進步的指標。

研究表明，在目前市場環(huán)境下，技術(shù)裝備率對建筑業(yè)總產(chǎn)值有一定的影響但不是最主要的影響因素。段宗志等對安徽建筑業(yè)經(jīng)濟增長影響因素研究表明，固定資產(chǎn)投資、從業(yè)人員數(shù)量、技術(shù)裝備率是影響建筑業(yè)總產(chǎn)值的三大影響因素[1]。冉立平等研究表明，勞動力投入和固定資產(chǎn)的有效利用，間接作用于建筑業(yè)增加值的提升，技術(shù)進步對建筑業(yè)增加值增長的直接影響作用較小[2]。范建雙等研究表明，勞動力投入是建筑業(yè)經(jīng)濟增長的主要貢獻，其次是資源和資本投入，而技術(shù)進步對建筑業(yè)技術(shù)效率的促進作用最小[3]。文獻[4-5]針對上海、江蘇等發(fā)達省(市)建筑業(yè)發(fā)展，開展了相關(guān)研究，得出了基本相同的結(jié)論。

目前關(guān)于福建建筑業(yè)技術(shù)裝備率的研究未見專門文獻，但在一些研究全國情況的文獻中有所涉及。如：竇智的評價結(jié)果表明，福建省建筑業(yè)技術(shù)因子得分及排名處于全國落后的位置[6]；羅劍等分析結(jié)果顯示，福建建筑業(yè)相對勞動生產(chǎn)率和人均產(chǎn)值都明顯低于上海[7]；黃慧群的研究分析表明，從2004年～2013年福建省仙游縣建筑業(yè)工程技術(shù)人員數(shù)量逐步上升，但高層次人才所占比例逐漸降低[8]。

上述研究描繪了我國建筑業(yè)技術(shù)進步發(fā)展的總體情況，從某種層面表明了福建建筑業(yè)在技術(shù)進步方面，目前整體處于全國落后狀態(tài)。但是，相關(guān)研究還未更加系統(tǒng)地分析福建省建筑業(yè)技術(shù)進步落后的具體狀態(tài)，也未深入地剖析其落后的原因。基于此，本文從福建省建筑業(yè)技術(shù)裝備率視角，開展系統(tǒng)深入分析，并從人才培養(yǎng)方面提出針對性的對策措施。

2 福建省建筑業(yè)技術(shù)裝備率發(fā)展分析

2.1 福建省建筑業(yè)發(fā)展的重要指標比較分析

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，參考中國建筑業(yè)協(xié)會發(fā)布的年度建筑業(yè)統(tǒng)計分析，應(yīng)用2008年～2017年的數(shù)據(jù)，分析福建省建筑業(yè)的重要發(fā)展指標在全國的位次，如表1所示。

表1 2008年～2017年福建建筑業(yè)發(fā)展的重要指標在全國的位次

注：外向度指本地區(qū)在外省完成的建筑業(yè)產(chǎn)值占本地區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例。

從表1可見，近十年福建省建筑業(yè)發(fā)展取得了很大成績，總產(chǎn)值在全國的位次不斷提升，其中影響較大的因素是新簽合同額、從業(yè)人數(shù)，而外向度、勞動生產(chǎn)率、技術(shù)裝備率等因素并沒有呈現(xiàn)出相應(yīng)提升的趨勢，尤其是勞動生產(chǎn)率與技術(shù)裝備率仍處于全國相對落后的地位。

2.2 福建省建筑業(yè)技術(shù)裝備率及相關(guān)指標比較分析

根據(jù)2009年～2018年《中國統(tǒng)計年鑒》和《福建統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，福建省和全國建筑業(yè)2008年～2017年為技術(shù)裝備率及其相關(guān)指標數(shù)據(jù)變化和數(shù)據(jù)對比情況如表2所示。

表2 2008年～2017年福建省與全國建筑業(yè)技術(shù)裝備率及其相關(guān)指標對比

注：2014年福建省建筑業(yè)企業(yè)每單位平均自有施工機械設(shè)備年末凈值數(shù)據(jù)缺失，以前后兩年數(shù)據(jù)的平均數(shù)代替。

表2顯示，福建省2008年～2017年，這10年的技術(shù)裝備率均值僅達全國平均水平63.72%。也就是說，在2008年～2017年這10年間，福建省技術(shù)裝備率變化與全國平均水平變化形態(tài)明顯不一樣，變化很小，呈負偏態(tài)，且偏度絕對值較大，即偏低的極端值較多；而全國技術(shù)裝備率變化較大，呈正偏態(tài)，偏度絕對值也較低。同時，峰度也有明顯差異。福建省建筑業(yè)技術(shù)裝配率長期處于偏低狀態(tài)。

2.3 福建省建筑業(yè)技術(shù)裝備率長期偏低原因探析

根據(jù)技術(shù)裝備率內(nèi)涵，本文從年末建筑業(yè)企業(yè)自有機械設(shè)備凈值、年末企業(yè)全部員工人數(shù)這兩個方面進一步考查技術(shù)裝備率。

2.3.1福建省建筑業(yè)企業(yè)自有機械設(shè)備凈值低

從表2可見，福建省建筑業(yè)企業(yè)平均自有施工機械設(shè)備年末凈值低于全國平均水平，前者為后者的87.69%，峰度明顯低于全國平均水平。值得注意的是，福建省建筑業(yè)企業(yè)每單位平均自有施工機械設(shè)備年末凈值呈增加態(tài)勢，而全國平均水平在2013年達到波峰后不斷下降。2016年～2017年，福建省建筑業(yè)企業(yè)每單位平均自有施工機械設(shè)備年末凈值已略高于全國平均水平。

2.3.2福建省建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)量大

從表2可見，2008年～2017年，10年間福建省建筑業(yè)單位平均從業(yè)人員數(shù)均值是全國平均水平147.75%。綜合表2中的總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)每單位平均從業(yè)人員看，福建省建筑業(yè)企業(yè)人員投入量大，遠遠超過全國平均水平。與全國水平相比，兩者偏度差異不大，但峰度有較大差異，表明在2008年～2017年10年間福建省建筑業(yè)企業(yè)單位平均從業(yè)人員數(shù)變化分布明顯更陡峭。

綜上分析，福建省建筑業(yè)企業(yè)每單位平均自有施工機械設(shè)備年末凈值盡管總體上呈現(xiàn)增加態(tài)勢，但長期以來較低，且福建省建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)量大，自有施工機械設(shè)備年末凈值增加速度難以跟上從業(yè)人數(shù)的增長，技術(shù)裝備率長期處于落后位置。

3 福建省建筑業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)分析

已有研究表明，建筑業(yè)經(jīng)濟增長，主要受技術(shù)進步、資本投入、勞動力數(shù)量和勞動力質(zhì)量提升共同推動[9]。當前，我國建筑業(yè)整體上仍處于依賴資本要素與勞動力要素投入的粗放增長模式，福建建筑業(yè)發(fā)展中勞動力的貢獻大大高于資本投入[10]。

建筑業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)一般呈現(xiàn)金字塔型，即塔尖為管理人員、中間是技術(shù)人員、基層是勞務(wù)人員。建筑業(yè)企業(yè)除了按資質(zhì)分類外，還按工種分為施工安裝企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和招標代理機構(gòu)等4類?；诖耍挛膶Ω＝ㄊ〗ㄖI(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)進行分析，以反映福建省建筑業(yè)從業(yè)人員質(zhì)量狀況。

3.1 施工安裝企業(yè)人員結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)現(xiàn)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準，對特級、一級企業(yè)主要人員、技術(shù)裝備等方面的要求都是較高的，但從表3可以看出，以2017年為例，福建省特級企業(yè)從業(yè)人員數(shù)占比大大低于全國平均水平，而三級及三級以下的企業(yè)從業(yè)人員占比又高于全國平均水平，由此推定福建省建筑業(yè)企業(yè)的工程技術(shù)人員占比低于全國平均水平。

表3 2017年福建省與全國總承包建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員比例 %

以勞務(wù)分包企業(yè)為例，從表4中可以看出，2017年的勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)每單位平均從業(yè)人員，福建省工程技術(shù)人員數(shù)量明顯低于全國平均水平。

表4 2017年福建省與全國建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)從業(yè)人員基本情況

3.2 勘察設(shè)計企業(yè)人員結(jié)構(gòu)分析

以2017年為例，福建省建筑勘察設(shè)計企業(yè)高、中、初級職稱人數(shù)占比明顯低于全國平均水平，如表5所示。

表5 2017年全國與福建省勘察設(shè)計單位基本情況比較

3.3 工程監(jiān)理企業(yè)人員結(jié)構(gòu)分析

以2017年為例，福建省建筑工程監(jiān)理企業(yè)人才層次也低于全國平均水平，如表6所示。福建省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)中高級職稱比例略低于全國平均水平，注冊監(jiān)理工程師人數(shù)占執(zhí)業(yè)人數(shù)比低于全國平均水平。

表6 2017年全國與福建建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)基本情況比較

3.4 招標代理機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)分析

以2017年為例，福建省工程招標代理機構(gòu)人才層次略高于全國平均水平，如表7所示。

表7 2017年全國與福建工程招標代理機構(gòu)基本情況比較

福建省建筑業(yè)從業(yè)人員的大規(guī)模投入，促進了建筑業(yè)發(fā)展，但是，除招標代理機構(gòu)外，施工安裝企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)的高層次人才和工程技術(shù)人才比例明顯低于全國平均水平。人才結(jié)構(gòu)不合理、整體隊伍素質(zhì)偏低成為制約福建省建筑業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，要提升福建省建筑業(yè)技術(shù)裝備率，除了加大機械設(shè)備的投入，更為重要的是要擺脫以大規(guī)模勞動力投入推動建筑業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，要通過優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)提高人才質(zhì)量，提升福建省建筑業(yè)競爭力。改變建筑業(yè)勞動力要素投入粗放型的發(fā)展模式，需提升技術(shù)進步水平，提升資本投入的貢獻率，在人口數(shù)量紅利逐漸消失的背景下,在降低建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的同時，就必然要求提升從業(yè)人員質(zhì)量，這是亟需關(guān)注和解決的重大問題。

4 改革福建省建筑工程技術(shù)人才培養(yǎng)機制的建議

要改變福建省建筑業(yè)從業(yè)人員的大規(guī)模投入推動建筑業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才質(zhì)量，必須進一步深入改革建筑工程技術(shù)人才培養(yǎng)機制。

第一，加強行業(yè)技術(shù)進步趨勢及對人才需求變化前瞻分析與研究。

行業(yè)技術(shù)進步對工程技術(shù)人員需求，不僅是數(shù)量的影響，更重要的是質(zhì)量與結(jié)構(gòu)性的影響。諸如文獻[11]對裝配式建筑技能人才需求分析表明，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的推進，對裝配式建筑技能人才的需求大幅提高；因裝配率的更新改進，現(xiàn)場作業(yè)人員也在逐年減少，但減少的數(shù)量相對于龐大的建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)，下降幅度并不大，并且下降幅度尚不足以彌補人口紅利消逝帶來的建筑業(yè)招工難的影響。文獻[12]對技術(shù)創(chuàng)新與基礎(chǔ)環(huán)境對建筑業(yè)能源效率的影響研究表明，目前建筑業(yè)R&D人員全時當量很小，對能源效率的影響可以忽略不計，技術(shù)創(chuàng)新對能源效率無顯著影響，不過隨著R&D人員全時當量的增大，技術(shù)創(chuàng)新逐步提升，能源利用率增大；但由于建筑業(yè)自身的特點以及市場環(huán)境等因素，技術(shù)創(chuàng)新存在相當大的難度且成本極高，建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新只能緩慢進行。這些研究成果，對于認識建筑業(yè)技術(shù)進步的影響與作用有著重要的啟示，對當前推動建筑業(yè)技術(shù)進步的艱巨性要有充分認識。

如表2所示，福建省建筑業(yè)企業(yè)每單位平均自有施工機械設(shè)備年末凈值呈現(xiàn)出增加趨勢，這一趨勢的保持與加速發(fā)展，不僅會有力地提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量，也會極大地激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)的高層次人才需求。當前建筑業(yè)迫切轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)化、綠色化及智慧化的建筑業(yè)發(fā)展方向，不僅要求保持建筑業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模，更重要的是不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量，要出培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才，加快有效改變傳統(tǒng)建造方式對勞動力大規(guī)模投入的依賴。

第二，加強復(fù)合型建筑人才培養(yǎng)探索與改革。

當前建筑業(yè)人才培養(yǎng)依然存在著專業(yè)劃分過細、專業(yè)面向過窄、專業(yè)內(nèi)容傳統(tǒng)等問題，高校要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革，則應(yīng)當重構(gòu)人才培養(yǎng)體系、改革人才培養(yǎng)模式，加強培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)新需求的復(fù)合型人才；而且，加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)是提升應(yīng)用型大學(xué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力的基本路徑[13]。以福建工程學(xué)院為例，基于加強工業(yè)化、智慧化與綠色化等行業(yè)發(fā)展需要最新知識融入課程內(nèi)容與實踐教學(xué)中，通過聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計等形式促進建筑類專業(yè)之間融通的理念。近年來先后開設(shè)了建筑行業(yè)工程師與智慧建造人才培養(yǎng)實驗班?！敖ㄖ袠I(yè)工程師實驗班”主要是圍繞工程總承包、全過程工程咨詢等相關(guān)領(lǐng)域的人才需求，培養(yǎng)面向建筑產(chǎn)業(yè)變革，適應(yīng)建筑工業(yè)化、裝配化、智能化、一體化趨勢，以建筑工程技術(shù)為基礎(chǔ)、信息化能力為特色的高層次、復(fù)合型工程管理類人才?！爸腔劢ㄔ炀C合實驗班”，則基于“新工科”和校內(nèi)多個工程學(xué)科，打造“實基礎(chǔ)、跨學(xué)科、強應(yīng)用、快適應(yīng)、重創(chuàng)新、高素質(zhì)”的高層次建筑技術(shù)人才培養(yǎng)模式?！爸腔劢ㄔ臁鄙婕皩W(xué)科多、跨度大，“智慧建造綜合實驗班”以土木工程學(xué)科為核心，結(jié)合機械工程、電子信息科學(xué)與工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、建筑與城市規(guī)劃、工程管理等學(xué)科共同建設(shè)。盡管這兩個實驗班剛起步，但打破專業(yè)壁壘的培養(yǎng)方案，深度產(chǎn)教融合的培養(yǎng)模式，是對行業(yè)新需求的積極響應(yīng)，是復(fù)合型建筑人才培養(yǎng)的探索創(chuàng)新，實踐成效值得關(guān)注與期待。另一方面，由于這一試點涉及面廣、觸及點深，需要政府教育、建設(shè)主管部門給予積極支持高開展人才培養(yǎng)探索，協(xié)力搭建政產(chǎn)學(xué)研用平臺，組織行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和建筑業(yè)特級、一級企業(yè)參與建筑業(yè)工程技術(shù)人才培養(yǎng)改革。

第三，多方配合加大高校對建筑業(yè)繼續(xù)教育支撐力度。

建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，迫切需要建筑業(yè)高等繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展。一方面，要充分發(fā)揮建筑業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育作為建筑業(yè)職業(yè)資格制度重要組成部分的機制優(yōu)勢，大量現(xiàn)有的建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)人員急需在適應(yīng)工業(yè)化、智慧化和綠色化方面更新知識、轉(zhuǎn)換能力。加快繼續(xù)教育的內(nèi)容更新，將新技術(shù)、新工藝、新材料以及新的建造和管理方式與實充實到建筑執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育中。

另一方面，建筑業(yè)大軍的農(nóng)民工，迫切需要提升學(xué)歷，增強適應(yīng)建筑工業(yè)化、智慧化和綠色化的技能，提升從業(yè)的綜合素質(zhì)，培訓(xùn)尤為迫切。文獻[14]認為，建筑工業(yè)化是建筑業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人的最根本驅(qū)動力因素，發(fā)展建筑工業(yè)化將徹底改變工人生產(chǎn)方式，使建筑生產(chǎn)的主戰(zhàn)場由“工地”轉(zhuǎn)移到“工廠”，從根本上促進建筑業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。為此，要大力開展針對農(nóng)民工的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員對新技術(shù)、新工藝、新機器的認知水平與操作熟練程度，尤其是要在具有高中及以上文化水平、上進心強的從業(yè)人員中培養(yǎng)一批高水平的工匠。

由于現(xiàn)代建筑技術(shù)及建造、管理方式所基于的理論知識(包括信息技術(shù)知識)比以往更強調(diào)厚實與綜合，因此，上述兩個方面的培訓(xùn)僅僅依靠企業(yè)自身已經(jīng)難以完成。要充分發(fā)揮建筑業(yè)政府行政部門及行業(yè)協(xié)會等組織作用，與相關(guān)高校聯(lián)合打造適應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)工程技術(shù)人員培訓(xùn)需求的繼續(xù)教育平臺，線上線下結(jié)合，知識更新與實踐歷練結(jié)合，組織進修與個體學(xué)習(xí)結(jié)合，技術(shù)骨干培養(yǎng)與工匠培養(yǎng)結(jié)合，有力推進建筑業(yè)繼續(xù)教育發(fā)展提升。