國 志，李冰琪

（國家無線電監(jiān)測(cè)中心，北京 100037）

2019年10月28日至11月22日，世界無線電通信大會(huì)（World Radiocommunication Conference，WRC-19）將于埃及沙姆沙伊赫召開。作為國際電信聯(lián)盟主辦的無線電頻譜管理領(lǐng)域最高層次的國際會(huì)議，WRC-19大會(huì)是各國政府在無線電頻率和衛(wèi)星軌道資源規(guī)劃等問題締約的重要會(huì)議，為了爭(zhēng)取更有利于本國發(fā)展的機(jī)遇和條件，世界各國的專家將就各國的關(guān)切和權(quán)益展開激烈的辯論。

1 亞太電信組織

為了更有效地籌備世界無線電通信大會(huì)，形成區(qū)域共識(shí)和一致觀點(diǎn)，世界各國相繼組織了十個(gè)區(qū)域性電信組織，分別為亞太電信組織（APT）、非洲電信聯(lián)盟（ATU）、加勒比國家電信組織聯(lián)盟（CANTO）、歐洲郵電主管部門會(huì)議（CEPT）、美洲國家電信委員會(huì)（CITEL）、區(qū)域性電信技術(shù)委員會(huì)（COMTELCA）、加勒比電信聯(lián)盟（CTU）、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ETSI）、阿拉伯國家聯(lián)盟（LAS）、區(qū)域通信聯(lián)合體（RCC）十個(gè)區(qū)域性電信組織。

亞洲-太平洋電信組織（Asia-Pacifi Telecommunity，APT）簡(jiǎn)稱亞太電信組織，是亞太地區(qū)政府間電信組織，成立于1979年5月，總部設(shè)在泰國曼谷。其宗旨是促進(jìn)亞太地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、電信業(yè)務(wù)和技術(shù)的發(fā)展與合作。APT 現(xiàn)有會(huì)員國（Member）38個(gè)，列席會(huì)員（Affiliate Member）133個(gè)。APT 主要通過舉辦研究組會(huì)議、標(biāo)準(zhǔn)化論壇、研討會(huì)、考察訪問和培訓(xùn)班等活動(dòng)促進(jìn)各會(huì)員國之間在信息通信政策和技術(shù)方面的交流與合作。

2 我國參與APG 研究情況介紹

APG-19（APT Conference Preparatory Group for WRC-19），即世界無線電大會(huì)亞太電信組織籌備組會(huì)議，是APT 組織最重要的活動(dòng)，始于1996年，旨在融合亞太區(qū)域國家觀點(diǎn)，加強(qiáng)共識(shí)，形成在世界無線電通信大會(huì)上的統(tǒng)一立場(chǎng)。APG 至今為止起到了重要的作用，并幫助建立了APT 在其他區(qū)域和國際組織中的地位，并幫助成員國，尤其是發(fā)展中國家籌備WRC 相關(guān)會(huì)議。中國目前有8位專家在APG 擔(dān)任職務(wù)，其中最高為大會(huì)副主席。APG 目前分為6個(gè)工作組（Working Party）：

（1）WP1：陸地移動(dòng)和固定業(yè)務(wù)組，重點(diǎn)研究鐵路無線通信、智能交通、高空平臺(tái)臺(tái)站等問題，重點(diǎn)關(guān)注議題1.11、1.12、1.14、1.15。

（2）WP2：移動(dòng)業(yè)務(wù)寬帶應(yīng)用工作組，重點(diǎn)研究衛(wèi)星和地面系統(tǒng)兼容、IMT 未來發(fā)展頻段規(guī)劃等問題，重點(diǎn)關(guān)注議題9.1.1、1.13、1.16、9.1.5、9.1.8、9.1.2。

（3）WP3：衛(wèi)星業(yè)務(wù)工作組，重點(diǎn)研究BSS 未來發(fā)展和現(xiàn)有FSS 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和規(guī)劃、動(dòng)中通頻段使用等問題，重點(diǎn)關(guān)注議題1.4、1.5、1.6、7、9.1.3、9.1.9。

（4）WP4：科學(xué)業(yè)務(wù)工作組，重點(diǎn)研究衛(wèi)星移動(dòng)、衛(wèi)星氣象業(yè)務(wù)操作地球站的帶內(nèi)功率限值、對(duì)地靜止衛(wèi)星空間操作業(yè)務(wù)頻率需求等問題，重點(diǎn)關(guān)注議題1.2、1.3、1.7。

（5）WP5：水上航空和業(yè)余業(yè)務(wù)工作組，重點(diǎn)研究為GMDSS（全球航空遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)）引入更多衛(wèi)星系統(tǒng)等問題，重點(diǎn)關(guān)注議題1.1、1.8、1.9.1、1.9.2、1.10、9.1.4。

（6）WP6：一般性議題工作組，重點(diǎn)研究關(guān)于往屆大會(huì)決議和建議的修訂和廢止、下屆無線電大會(huì)議題確立等問題，重點(diǎn)關(guān)注議題9.1.6、9.1.7、2、3、4、5、6、8、10。

APG 的國內(nèi)研究工作由工業(yè)和信息化部無線電管理局負(fù)責(zé)管理，包括部委、企事業(yè)單位、研究所、學(xué)校、公司等數(shù)十家單位共同參與，參會(huì)專家提交的文稿經(jīng)議題組審核，團(tuán)組準(zhǔn)備會(huì)討論，無線電管理局同意后，由電聯(lián)秘書處向APG 提交。本周期內(nèi)歷次會(huì)議國內(nèi)專家向工信部無線電管理局提交文稿的情況如表1所示：

表1 國內(nèi)研究組向APG提交文稿情況

3 我國參與AWG 研究情況介紹

AWG（The APT Wireless Group），即亞太電信組織無線電工作組，主要關(guān)注包括IMT/IMT Advanced 在內(nèi)的新興無線技術(shù)，以迎接即將到來的數(shù)字融合時(shí)代。旨在提供有效的促進(jìn)無線電通信技術(shù)的解決方案。目前中國有6位專家在AWG 擔(dān)任職務(wù)，其中最高為大會(huì)副主席。AWG 下設(shè)三個(gè)子工作組：

（1）頻譜工作組Working Group on Spectrum Aspects（WG SPEC），重點(diǎn)研究頻譜監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)兼容共存等問題。

（2）技術(shù)工作組Working Group on Technology Aspects（WG TECH），重點(diǎn)研究IMT-2020、智能交通、無線充電等問題。

（3）業(yè)務(wù)和應(yīng)用工作組Working Group on Service and Applications（WG S&A），重點(diǎn)研究鐵路無線通信、客機(jī)上空對(duì)地寬帶通信等問題。

與APG 的管理模式一樣，AWG 的國內(nèi)研究工作也由工業(yè)和信息化部無線電管理局負(fù)責(zé)管理，參會(huì)專家提交的文稿通過議題組和無線電管理局的審核后由電聯(lián)秘書處向AWG 提交。本周期內(nèi)歷次會(huì)議國內(nèi)專家向工信部無線電管理局提交文稿的情況如表2所示：

4 結(jié)束語

近年來，亞太地區(qū)通信領(lǐng)域發(fā)展迅速，發(fā)展?jié)摿薮?，這離不開亞太電信組織提供的良好外部環(huán)境和各成員國的積極努力。而我國的專家通過堅(jiān)持不懈的努力，依靠個(gè)人能力和國家的支持，取得了諸多研究成果，并擔(dān)任著越來越多的重要職務(wù)，提升了我國的國際影響力。在我國無線電主管部門的協(xié)調(diào)和組織下，我國專家將繼續(xù)深入研究，加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)做好各項(xiàng)議題的研究工作，更好地發(fā)揮作用，提高我國在國際電信領(lǐng)域的威望。

表2 國內(nèi)研究組向AWG提交文稿情況