張丹萍

對(duì)中俄與美國(guó)關(guān)系的整體認(rèn)知

自2017年年底以來(lái)，特朗普政府相繼公布《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》等戰(zhàn)略文件，稱(chēng)中國(guó)和俄羅斯為挑戰(zhàn)美國(guó)的“修正主義國(guó)家”，“試圖利用各種手段來(lái)塑造一個(gè)與美國(guó)利益和價(jià)值觀相背離的世界”，凸顯了對(duì)中國(guó)更為消極的定位。美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)于特朗普政府的這一表述予以較大認(rèn)同，甚至在一定程度上起到了推波助瀾的作用。對(duì)此，美國(guó)媒體盡管也同意中俄與美國(guó)之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但進(jìn)行了更多理性思考，指出特朗普新國(guó)安戰(zhàn)略不僅與美國(guó)民意脫節(jié)，也與美中俄關(guān)系的現(xiàn)實(shí)脫節(jié);強(qiáng)調(diào)了美國(guó)與中俄，尤其是與中國(guó)之間的緊密聯(lián)系;主張美國(guó)應(yīng)發(fā)展與中俄的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系;提醒美國(guó)應(yīng)警惕中俄在壓力下走向更緊密的聯(lián)盟。主要觀點(diǎn)如下：

1.中俄與美國(guó)“存在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。美國(guó)媒體在不同程度上同意特朗普政府在新國(guó)安戰(zhàn)略中對(duì)中俄的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”定位。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表的德國(guó)《時(shí)代》周報(bào)時(shí)事編輯約亨·比特納的評(píng)論文章認(rèn)為，從開(kāi)羅到哥本哈根，各國(guó)政府和公民都在不同程度上開(kāi)始懷疑自由主義民主和戰(zhàn)后國(guó)際主義是不是或者會(huì)不會(huì)是他們的正確選擇。對(duì)所有那些懷疑者來(lái)說(shuō)，中國(guó)和俄羅斯是現(xiàn)成的可供選擇的模式和保護(hù)力量，為雙邊和多邊結(jié)盟提供了新的方案。雖然中國(guó)似乎并不像俄羅斯那樣受強(qiáng)烈的反西方情緒驅(qū)動(dòng)，但北京和莫斯科有著共同的戰(zhàn)略目標(biāo)——在全球范圍內(nèi)削弱西方的影響力。美國(guó)《外交政策》雙月刊文章也稱(chēng)，特朗普政府把與中俄的競(jìng)爭(zhēng)描述為不同政治制度和國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，這是對(duì)的，其中暗含的意思是美國(guó)未來(lái)的安全和自由還是一個(gè)未知數(shù)。

2.中俄與美國(guó)的合作關(guān)系“更加重要”。但美國(guó)媒體并不贊同過(guò)度突出中俄與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的一面，而強(qiáng)調(diào)它們之間的合作關(guān)系。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，多項(xiàng)民意調(diào)查顯示，美國(guó)人仍然對(duì)國(guó)際恐怖主義造成的威脅深表?yè)?dān)憂，而似乎對(duì)崛起的中國(guó)或好戰(zhàn)的俄羅斯帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)興趣索然。美國(guó)選民和美國(guó)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)之間的認(rèn)知脫節(jié)可能在未來(lái)成為問(wèn)題。彭博新聞社稱(chēng)，特朗普以中國(guó)為對(duì)手，卻忽視了美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴。彭博新聞社還引用美國(guó)戰(zhàn)略和預(yù)算評(píng)估中心高級(jí)研究員哈爾·布蘭茲的觀點(diǎn)，稱(chēng)盡管短期內(nèi)沒(méi)有希望把俄羅斯或中國(guó)拉進(jìn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的體系，但這并不意味著美國(guó)必將與俄羅斯或中國(guó)有一戰(zhàn)，甚至也不意味著應(yīng)該完全孤立這兩個(gè)國(guó)家。無(wú)論如何，美中貿(mào)易依然對(duì)美國(guó)的繁榮及全球經(jīng)濟(jì)的健康非常重要;華盛頓和北京、甚至華盛頓和莫斯科之間的合作對(duì)解決核擴(kuò)散和氣候變化一類(lèi)的國(guó)際挑戰(zhàn)也很重要。美國(guó)之音也援引美國(guó)前駐華大使芮效儉的話稱(chēng)，這種過(guò)于強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)而非合作的看法是一種扭曲的世界觀。沒(méi)有人否認(rèn)國(guó)際社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的一面，但國(guó)際社會(huì)合作的一面更為重要。這項(xiàng)戰(zhàn)略沒(méi)有把美中兩國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資聯(lián)系在一起的事實(shí)考慮進(jìn)來(lái)。

3.中俄或因美國(guó)的壓力而“走向聯(lián)盟”。此外，美國(guó)媒體還普遍擔(dān)憂特朗普政府同時(shí)對(duì)中俄施壓或?qū)е聝蓢?guó)走向聯(lián)盟。美聯(lián)社報(bào)道稱(chēng)，俄羅斯想要與特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下美國(guó)改善關(guān)系的希望已經(jīng)破滅，而中國(guó)與華盛頓之間圍繞貿(mào)易戰(zhàn)以及南海問(wèn)題而產(chǎn)生的摩擦已經(jīng)加劇。《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將俄羅斯和中國(guó)稱(chēng)為美國(guó)頭號(hào)對(duì)手，中俄對(duì)此作出反應(yīng)，表示要進(jìn)一步擴(kuò)大中俄經(jīng)濟(jì)、政治和軍事合作。美國(guó)《外交學(xué)者》指出，在俄羅斯受累于“神經(jīng)性毒劑危機(jī)”以及中美貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升級(jí)的背景下，中國(guó)外交部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)雙雙造訪俄羅斯，釋放出這樣一個(gè)明確信號(hào)——在制定對(duì)付莫斯科的戰(zhàn)略時(shí)，華盛頓不得不考慮到北京這一因素，反之亦然。此舉向外界傳遞出了中俄合作的明確信號(hào)，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下，中俄伙伴關(guān)系正不斷深化。

對(duì)中俄全球角色的定位差異

出于國(guó)家綜合實(shí)力和全球角色定位的考量，美國(guó)媒體并不認(rèn)同特朗普新國(guó)安戰(zhàn)略將中俄并列為美國(guó)的最大戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。國(guó)際社會(huì)對(duì)中俄兩國(guó)一直有一個(gè)較為籠統(tǒng)的整體認(rèn)識(shí)，即中國(guó)是一個(gè)“正在崛起的超級(jí)大國(guó)”，而俄羅斯是一個(gè)正在努力阻止自身衰落的國(guó)家。盡管在軍事上，俄羅斯仍擁有世界上數(shù)一數(shù)二的全方位軍事實(shí)力，在強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人普京的帶領(lǐng)下，俄對(duì)國(guó)際體系的沖擊力仍不容忽視;但在經(jīng)濟(jì)方面，俄羅斯一直未走出危機(jī)，國(guó)民生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于中等國(guó)家水平。而中國(guó)軍事實(shí)力雖不及美俄，但綜合實(shí)力正在顯著增強(qiáng);同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量位居世界第二，以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算已可以與美國(guó)相提并論。美國(guó)《時(shí)代》周刊把中國(guó)看作至少是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“唯一最強(qiáng)勢(shì)的角色”。對(duì)中俄兩國(guó)在全球扮演的角色，美國(guó)媒體進(jìn)行了不同的定位，有以下兩點(diǎn)共識(shí)：

1.中國(guó)比俄羅斯“更有可能趕超美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位”。當(dāng)評(píng)價(jià)特朗普《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中俄并列為美國(guó)首要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，美國(guó)《大西洋月刊》特約編輯彼得·貝納特表示，如果假設(shè)特朗普政府至少是部分正確的，美國(guó)注定將面對(duì)日益加劇的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，那么也將主要是和中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。與俄羅斯不同，中國(guó)可能在未來(lái)幾十年中趕上美國(guó)的經(jīng)濟(jì)甚至軍事力量。美國(guó)《世界政治評(píng)論》發(fā)表前史汀生中心主席兼首席執(zhí)行官埃倫·萊普森的文章也認(rèn)為，特朗普將俄羅斯和中國(guó)同等對(duì)待似乎存在誤導(dǎo)性和過(guò)分簡(jiǎn)單化的問(wèn)題，因?yàn)樵谖磥?lái)幾十年中，中國(guó)更有潛力成為一個(gè)全球領(lǐng)導(dǎo)者。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)前景、沒(méi)有新鮮想法、GDP和防務(wù)開(kāi)支不到美國(guó)1/12的俄羅斯可以被美國(guó)的全球戰(zhàn)略家所忽視。中國(guó)則是另一回事，它無(wú)疑是美國(guó)在21世紀(jì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的大國(guó)對(duì)手。俄羅斯是一個(gè)內(nèi)部脆弱的國(guó)家，它利用一切機(jī)會(huì)炫耀自己的實(shí)力，以掩蓋自己的弱點(diǎn)。但中國(guó)在內(nèi)部和外部都要強(qiáng)大得多。與俄羅斯形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)已經(jīng)與以美國(guó)為中心的經(jīng)濟(jì)、教育和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)深深融為一體。

2.中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中比俄羅斯“更具責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。外界普遍注意到，中俄在國(guó)際事務(wù)和熱點(diǎn)問(wèn)題上的表現(xiàn)顯著不同。中國(guó)體現(xiàn)出了更強(qiáng)烈的合作意愿和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在美國(guó)接連退出國(guó)際條約和全球承諾的背景下，中國(guó)接過(guò)了領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化的旗幟;在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇等國(guó)際場(chǎng)合，中國(guó)充當(dāng)了填補(bǔ)因美國(guó)缺席而空缺的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖角色;中國(guó)還堅(jiān)持“雙贏”“多贏”“共贏”理念，力圖在敘利亞、阿富汗等熱點(diǎn)地區(qū)推動(dòng)和平與安全進(jìn)程。俄羅斯則被認(rèn)為是無(wú)視國(guó)際準(zhǔn)則的，將克里米亞納入版圖，支持烏克蘭分離主義分子以及武裝塔利班以打擊美國(guó)等。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表哈得遜研究所研究員沃爾特·拉塞爾·米德的文章稱(chēng)，特朗普起初似乎相信俄羅斯很可能選擇接觸，但是莫斯科迄今堅(jiān)定支持伊朗。相比之下，中國(guó)在朝核問(wèn)題上要求金正恩緩和危機(jī)。雖然對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)崛起的中國(guó)可能比衰敗的俄羅斯更具長(zhǎng)期威脅，但是中國(guó)比俄羅斯具有更強(qiáng)烈的合作動(dòng)機(jī)。美國(guó)《世界政治評(píng)論》網(wǎng)站發(fā)表歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)副研究員理查德·高恩的文章稱(chēng)，傳統(tǒng)上來(lái)看，北京不喜歡在聯(lián)合國(guó)引起爭(zhēng)議。西方官員曾經(jīng)認(rèn)為中國(guó)官員謹(jǐn)慎小心、缺乏經(jīng)驗(yàn)，但他們當(dāng)中有很多人現(xiàn)在卻以欽佩的態(tài)度說(shuō)起中國(guó)官員的“靈活性”以及對(duì)保持穩(wěn)定的誠(chéng)意，這與俄羅斯的粗魯武斷完全不同。使中俄對(duì)比更加明顯的是，中國(guó)尤其在敘利亞問(wèn)題上與莫斯科的立場(chǎng)保持距離，在美國(guó)支持的有關(guān)化學(xué)武器的決議上投了棄權(quán)票而非否決票。俄羅斯通過(guò)硬實(shí)力促進(jìn)自身在聯(lián)合國(guó)的地位，中國(guó)則使用較軟的方式主張自己的領(lǐng)導(dǎo)地位。（摘自《世界知識(shí)》）