宋川 于勇

摘要：我國改革開放至今為止40多年，在改革開放期間，國家一直致力于經(jīng)濟的發(fā)展，因此忽略了環(huán)境問題。近年來，我國的環(huán)境日益惡劣，對居民生活和自然環(huán)境產(chǎn)生惡劣的影響，如果不及時處理，可能將出現(xiàn)更多的問題。雖然我國一直都在做環(huán)境保護方面的宣傳舉措，但效果并不明顯，主要原因是理念不夠清晰、基層工作不夠完善。而想要做好環(huán)保的工作，就必須要不斷地加強對實施環(huán)保工作的完善舉措。本文主要以開拓創(chuàng)新理念夯實基層環(huán)保工作的角度，進行了具體的分析與概述，還希望能夠起到有效的參考作用。

關鍵詞：創(chuàng)新理念;開拓;夯實基層;環(huán)保工作

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國對于現(xiàn)如今存在的問題提出了相應的整改措施，目的是為了能夠讓問題得到有效的解決。我國在早期就給自己定下了“三大國策”，而環(huán)保工作作為三大國策之一，受到各地的關注與重視。在黨的十八大會議中，更是將生態(tài)文明納入到“五位一體”的發(fā)展總布局當中，這在一定程度上使環(huán)保工作有了具體的實施政策。但是就目前的調查結果顯示，環(huán)保工作還需要不斷努力，只有做好基層部門環(huán)保工作，才能夠促使我國自然環(huán)境獲得最大程度的改善。

一、當前基層環(huán)保工作面臨的突出問題

（一）環(huán)保工作落實不到位

雖然我國明確地提出要加強環(huán)保公工作，而且此項工作在社會上已經(jīng)受到各相關部門的重視，但是到基層部分總會出現(xiàn)多多少少的問題，使得環(huán)保的工作落實不到位。經(jīng)常出現(xiàn)問題的集中體現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面。再就是職能工作分布不夠仔細，就比如會有一些環(huán)保部門將政府的工作大包大攬，最后就導致工作任務太重，發(fā)揮不了應該有的作用。同時，當?shù)氐幕鶎硬块T對于環(huán)保工作不夠重視，對于出現(xiàn)環(huán)境問題就只會責備而沒有選擇地時間進行治理。[1]

（二）環(huán)境信訪居高不下，牽制基層工作精力

基層環(huán)境走訪很有必要的，這是最能聽取到居民真實想法的過程，是能夠反映專業(yè)真實存在的問題，而這里面出現(xiàn)問題政府有著不可推卸的責任，環(huán)保部分要極力的配合政府對環(huán)境問題的整改。特別是近幾年來對于環(huán)保工作應該更加的重視，因為由于經(jīng)濟的發(fā)展，人們的質量是提高了，但是環(huán)境卻變得惡劣了。雖然上級會經(jīng)常派信訪人員進行實際采訪，但是大多時候度在強調責任性但是對于執(zhí)法部門的重視程度卻不高，久而久之就會使環(huán)保部門以一種應付的狀態(tài)，導致基層環(huán)保工作實施達不到效果。

（三）環(huán)境監(jiān)測壓力風險大

以目前我國的現(xiàn)狀而言，我國主要是工業(yè)的污染占的比重大，而且我國的重工業(yè)是不比較多的，所以在一定長度上是會形成一定的壓力的。環(huán)境監(jiān)管任務十分繁重，無論是地方還我是整個國家而言，甚至還有存在一些環(huán)保問題十分惡劣的地區(qū)，所以環(huán)保問題總體來說還是比較嚴重的，從而就形成了環(huán)境監(jiān)測壓力大。雖然我國在不斷擴大環(huán)保部門，但是還是呈現(xiàn)出管理力量不足，監(jiān)管能力有限。[2]

二、創(chuàng)新理念夯實基層環(huán)保工作的實踐

（一）工作具體化

在一項管理工作中，最主要的就是要相互之間形成配合作用才能夠更好的發(fā)揮好其職位的作用。相互之間還可以形成監(jiān)督的作用，讓項目工作完成的更好。各個部門按照自己職位的職能，以切實實施好環(huán)保工作，只有明白自身職位的作用，清楚自要做的工作，才好為項目提供最大的好處。就比如近環(huán)保問題管理部分再次進行工作細分，就像建立專門的部門負責管理基礎設施環(huán)保問題，農業(yè)部門就專門負責管理水利方面的問題。以此了類推，讓工作具體化，使每個工作部門都能夠將自己的工作具體化，推進環(huán)保工作的全面開展。

（二）創(chuàng)新理念管理夯實基礎

在環(huán)保工作中，為了實現(xiàn)環(huán)保評價的市場秩序，會運用一些創(chuàng)新型的管理辦法對地區(qū)的基層環(huán)保工作進行評價，就像這些，介機構考核、環(huán)評限價、環(huán)評救濟、環(huán)評約談與倒查、環(huán)評網(wǎng)上查詢等這些都是針對環(huán)保工作又能夠保持市場秩序的一些有用的環(huán)保評價。而且這些評價方式對于我國目前的環(huán)保工作是能夠起到促進作用的。而采用創(chuàng)新理念也是因為傳統(tǒng)的環(huán)保理念與現(xiàn)在環(huán)保目標不相符合，所以要運用新型的理念與現(xiàn)代環(huán)保要求共同操作促進基層環(huán)保工作的有效開展。[3]

（三）強化基層監(jiān)管優(yōu)化服務

就目前而言，我國雖然提出了許多相關的法律法規(guī)，但是執(zhí)行力是層層遞減的，到了基層就像沒有法律法規(guī)的現(xiàn)象，執(zhí)行力非常低。所以一定要加強基層監(jiān)管優(yōu)化，讓居民發(fā)揮集體力量，相互之間公共監(jiān)管，促進環(huán)保問題得到改善。當然我們還可以門建立環(huán)保義工、環(huán)保宣講團、環(huán)保小記者、環(huán)保聯(lián)絡員和飲用水水源巡查隊等這種比較接地氣的團隊，共同為環(huán)保工作做貢獻。要積極開展一些有關環(huán)保工作的活動和宣傳，讓環(huán)保工作能夠得到實際的治理，讓基層團隊發(fā)揮團隊作用，同時達到監(jiān)管的效果，最終使環(huán)保工作在基層的有效實施。

三、結語

綜上所述，對于生態(tài)文明建設是一個長遠的目標，不能夠急于求成，要循序漸進做好基層工作，才能保證好工作實施的效果性。俗話說：想要房子建的穩(wěn)就得先將房子的地基扎的好，在環(huán)保問題方面也是同樣的道理，如果先要環(huán)保問題能夠得到實際的改善就得先從基層抓牢。同時也要注意環(huán)保理念的創(chuàng)新，在項工作中指導性和前瞻性都是比較重要的部分，而在環(huán)保工作中，創(chuàng)新理念對環(huán)保工作起到有效的作用，能夠讓工作人員更加全面的認識到環(huán)保工作的有效性，推動創(chuàng)新理念夯實基層在環(huán)保工作當中的全面運用。

參考文獻：

[1]向洪，劉敏.創(chuàng)新機制 夯實基礎“十二五”重慶環(huán)保人才隊伍建設取得新發(fā)展[J].環(huán)境保護，2016，44 （11）：76-77.

[2].凝心聚力 開拓創(chuàng)新 狠抓實效 為努力完成2016年度生產(chǎn)經(jīng)營目標而努力奮斗[J].中國鹽業(yè)，2016 （15）：23-26.

[3]閆楠，賈濱洋，江河.《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》內涵分析[J].環(huán)境保護，2017，45 （09）：48-51.