武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)備藥材保障的現(xiàn)狀與對策

張潔

摘 要：隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代的來臨，客觀上推進(jìn)了武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)備藥材保障的信息化進(jìn)程。機(jī)動部隊(duì)任務(wù)轉(zhuǎn)換后，工作的性質(zhì)發(fā)生了很大的變化，主要是應(yīng)付“突發(fā)事件”。由于長期受設(shè)備、經(jīng)費(fèi)以及藥材供應(yīng)保障等諸方面因素的影響，使得目前機(jī)動部隊(duì)?wèi)?zhàn)備藥材的供應(yīng)和保障的矛盾十分突出。因此研究和探索適合武警機(jī)動部隊(duì)的戰(zhàn)備藥材保障的模式顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：“大數(shù)據(jù)” 武警部隊(duì) 戰(zhàn)備藥材

中央軍委印發(fā)的《部隊(duì)?wèi)?zhàn)備藥材的供應(yīng)“十三五”規(guī)劃綱要》中明確提出，到2020年初步實(shí)現(xiàn)以信息化為核心的戰(zhàn)備藥材保障管理現(xiàn)代化。戰(zhàn)備藥材保障現(xiàn)代化是將現(xiàn)代的信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)通信技術(shù)應(yīng)用到戰(zhàn)備藥材保障和管理利用中來。

一、當(dāng)前武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)備藥材保障的基本問題

1.1處理信息不健全

許多部隊(duì)組織都不太關(guān)注戰(zhàn)備藥材保障的原因主要為信息處理系統(tǒng)的不健全。雖然戰(zhàn)備藥材保障信息系統(tǒng)已經(jīng)出現(xiàn)在部分武警部隊(duì)中，但在實(shí)踐時間還很短，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任還沒有依法制定，使得處理系統(tǒng)成為一種法定監(jiān)管形式。其次，由于大多數(shù)武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)備藥材保障的管理采用二級管理模式，即部隊(duì)后勤部門負(fù)責(zé)原戰(zhàn)備藥材保障的收集和整理，上級指戰(zhàn)員負(fù)責(zé)戰(zhàn)備藥材保障的總結(jié)和驗(yàn)證。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，戰(zhàn)備藥材保障處理操作具有秘密操作的“黑箱操作”的本質(zhì)，因?yàn)樗鼪]有觸及評價的內(nèi)容而且難以閱讀查詢，因此大量的基層管理者忽視了他們在戰(zhàn)備藥材保障工作中的職責(zé)，并且戰(zhàn)備藥材保障處理操作必須不重要。它只被視為監(jiān)護(hù)和模仿的一般性質(zhì)。從長遠(yuǎn)來看，這種信息處理和戰(zhàn)備藥材保障操作并不科學(xué)。

另外，戰(zhàn)備藥材的籌措和供應(yīng)受諸多條件制約機(jī)動部隊(duì)多數(shù)地處偏僻地區(qū)，交通運(yùn)輸不便，駐地地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，給籌措工作造成了很大困難和不便，加之標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)緊張，因此，機(jī)動部隊(duì)的戰(zhàn)備藥材一旦消耗后， 就難以得到及時的補(bǔ)充和更新， 對后續(xù)的衛(wèi)勤保障帶來了困難。

1.2 管理資金投入少

由于武警部隊(duì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)備藥材保障工作的辦理人員不太注重戰(zhàn)備藥材保障和管理工作，他們將在這方面投入資金、成本、人力都較少。事實(shí)上，對于戰(zhàn)備藥材平時應(yīng)做好儲備和管理工作，嚴(yán)格按照戰(zhàn)備藥材管理辦法進(jìn)行管理，落實(shí)人員，并進(jìn)行定期檢查、輪換以及進(jìn)行藥材保障的有關(guān)訓(xùn)練。目前，一些單位和個人對戰(zhàn)備藥材重視不夠，“戰(zhàn)備”意識不強(qiáng)，對戰(zhàn)備藥材管理抓得不嚴(yán)，無專人管理，致使一些戰(zhàn)備藥材過期、失效變質(zhì)，造成了不應(yīng)有的損失，直接影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。通常，當(dāng)不重視戰(zhàn)備藥材保障管理工作時，認(rèn)為戰(zhàn)備藥材相比裝備不重要。項(xiàng)目辦理的設(shè)備不需要經(jīng)常更換。

從長遠(yuǎn)來看，戰(zhàn)備藥材保障辦理部門的工作環(huán)境比較簡單，設(shè)備很落后，儲藥柜相對老舊，將極大地降低戰(zhàn)備藥材保障管理工作的工作效率。進(jìn)入儲藥室后短時間內(nèi)無法找到想要找的戰(zhàn)備藥物。此外，戰(zhàn)備藥材保障管理仍然使用紙質(zhì)檔案。沒有現(xiàn)代化的辦理設(shè)備，至少無法談?wù)撚?jì)算機(jī)、“互聯(lián)網(wǎng)+”辦公形式。這也影響了專業(yè)辦工者的工作，是使得他們?nèi)狈嵝?，慢慢變成了惡性循環(huán)。

1.3辦理人員素質(zhì)低下

有些戰(zhàn)備藥材保障工作混亂，沒有統(tǒng)一性，部分原因是文件管理工作本身有些枯燥乏味，部分原因是戰(zhàn)備藥材保障管理工作者本身沒有很高的工作質(zhì)量和能力。這些要求，戰(zhàn)備藥材保障管理工作需要更高水平的專業(yè)性和處理的連續(xù)性。如果您不在該領(lǐng)域投入一定數(shù)量的財務(wù)和人力資源，則很難提交，生成，存檔和保存藥材。目前，我國大多數(shù)武警部隊(duì)都從事戰(zhàn)備藥材保障工作，這使得部門之間的人員流動性變得更大，導(dǎo)致許多戰(zhàn)備藥材不受藥材管理和工作經(jīng)驗(yàn)的影響。

二、戰(zhàn)備藥材保障工作中的機(jī)構(gòu)改革建議

2.1完善處理系統(tǒng)，重視藥材管理

要改變武警部隊(duì)單位的戰(zhàn)備藥材處理模式首先需要加強(qiáng)戰(zhàn)備藥材處理宣傳作業(yè)，具有豐富戰(zhàn)備藥材管理經(jīng)驗(yàn)者需要詳細(xì)講解戰(zhàn)備藥材處理的相關(guān)知識和法律法規(guī)，使單位領(lǐng)導(dǎo)和處理人員處處留心戰(zhàn)備藥材處理、管理等各項(xiàng)作業(yè)的內(nèi)容。弄清、搞懂不同戰(zhàn)備藥材的重要性區(qū)別。不同的武警部隊(duì)單位還應(yīng)根據(jù)自身展開情況擬定相對完好的戰(zhàn)備藥材管理制度。它不只具有強(qiáng)制處理人員處理制度，并且對領(lǐng)導(dǎo)層具有必定的約束力。它將處理職責(zé)分為個人，并守時進(jìn)行評價。對未能實(shí)行該系統(tǒng)的人員處以相應(yīng)的處罰。

2.2增加投資資金，改善管理環(huán)境

在單位領(lǐng)導(dǎo)充分了解戰(zhàn)備藥材處理作業(yè)的另一方面，還必須增加戰(zhàn)備藥材處理設(shè)備的資金投入，徹底改善戰(zhàn)備藥材的作業(yè)環(huán)境，讓處理人員在舒適的環(huán)境中作業(yè)。在儲藥室中，有專門用于戰(zhàn)備藥材的櫥柜，以及消防設(shè)備，并改善信息的信息處理，裝備計(jì)算機(jī)和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文件處理。這能夠增加處理者的積極性，為文件處理的科學(xué)處理奠定基礎(chǔ)。

2.3加快戰(zhàn)備藥材管理“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化進(jìn)程

完成科學(xué)，現(xiàn)代的戰(zhàn)備藥材管理。在“大數(shù)據(jù)”的改革大潮下，信息時代的到來對檔案處理的現(xiàn)代化提出了更高的要求。這就要求戰(zhàn)備藥材管理部分增加資金投入，充分有效地運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備，建立高效精確的戰(zhàn)備藥材管理系統(tǒng)，及時精確地導(dǎo)入戰(zhàn)備藥材信息，完成戰(zhàn)備藥材處理的自動化和電子化處理。進(jìn)步戰(zhàn)備藥材的檢索效率。

2.4 制訂一套與武警機(jī)動部隊(duì)相適應(yīng)的戰(zhàn)備藥材標(biāo)準(zhǔn)

武警機(jī)動部隊(duì)?wèi)?zhàn)備藥材還是沿襲解放軍的標(biāo)準(zhǔn)，難以適應(yīng)武警機(jī)動部隊(duì)的需要，應(yīng)盡快修訂武警機(jī)動部隊(duì)?wèi)?zhàn)備藥材的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。確定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)充分考慮到武器機(jī)動部隊(duì)的工作特點(diǎn)，傷類、傷情情況，藥材需求，以及“處突”時藥材本身性質(zhì)的要求，應(yīng)增加藥材品種的科技含量，淘汰老設(shè)備老藥品、增加新設(shè)備，新儀器和治療范圍廣、療效高的新藥品。對標(biāo)準(zhǔn)藥品的結(jié)構(gòu)品種，數(shù)量等進(jìn)行優(yōu)化，藥材品種要突出重點(diǎn)，減少數(shù)量。戰(zhàn)備藥材需要具有單元小，多功能，療效好，使用方便，裝備材料堅(jiān)固耐用，便于攜帶等特點(diǎn)，增加各種自救互救的器材，根據(jù)處突任務(wù)、地區(qū)和季節(jié)的不同，能分別適應(yīng)北方、南方及沿海、沙漠、高原等地區(qū)的需求。

2.5 培養(yǎng)專業(yè)戰(zhàn)備藥材管理處理人才

武警部隊(duì)單位還必須重視戰(zhàn)備藥材管理、戰(zhàn)備藥材處理人才隊(duì)伍的建造，這也是戰(zhàn)備藥材管理、戰(zhàn)備藥材處理作業(yè)的重要組成部分。培養(yǎng)一支專業(yè)的處理人才隊(duì)伍是必要的。單位還必須守時展開戰(zhàn)備藥材專業(yè)知識訓(xùn)練，使他們了解戰(zhàn)備藥材處理的重要性，并對戰(zhàn)備藥材處理技術(shù)的發(fā)展一直保持最新狀態(tài)的跟蹤與學(xué)習(xí)，以便于一直運(yùn)用最先進(jìn)的處理解決方案處理藥材。另外，要加強(qiáng)管理者的思想素質(zhì)，讓他們清晰自己的作業(yè)職責(zé)、杜絕渾水摸魚、真實(shí)全心投入戰(zhàn)備藥材管理工作。在人員轉(zhuǎn)移和調(diào)動方面，該單位還應(yīng)該排除一部分熟悉戰(zhàn)備藥材人員的調(diào)出，使戰(zhàn)備藥材管理團(tuán)隊(duì)能夠保持穩(wěn)定。

三、結(jié)論

武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)備藥材管理事實(shí)上涉及部隊(duì)的每一位官兵。每個人都需要共同合理地使用和維護(hù)戰(zhàn)備藥材管理的現(xiàn)代化建設(shè)。因此，武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)備藥材管理部門要加大宣傳力度，提高武警部隊(duì)全體指戰(zhàn)員對于戰(zhàn)備藥材管理的認(rèn)識，確保部隊(duì)的每一位戰(zhàn)士都知道，建設(shè)現(xiàn)代戰(zhàn)備藥材管理體系對于提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的積極意義。

參考文獻(xiàn)

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