李濤

摘? ? 要：圍繞安全生產(chǎn)目標任務，著力開展好檢查整改工作，對設備事故等不安全事件易發(fā)領域、安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、重點工作和反措落實等進行深入排查，集中治理，有效防范和堅決遏制事故，全面提升安全生產(chǎn)各項工作，切實強化本質(zhì)安全企業(yè)建設，保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢，為全年安全生產(chǎn)任務打好基礎。

關鍵詞：風電;安全;生產(chǎn)工作

1? 前言

風力發(fā)電是可再生能源的重要力量，持續(xù)引領著能源革命深入推進。隨著人工智能等相關技術的迅猛發(fā)展，國內(nèi)外各相關機構都在推進智慧風電工程。

2? 海上風電運維安全管理主要風險因素和難點分析

2.1? 人員涉及行業(yè)多，安全管控難度大

海上風電涉及海洋工程、船舶、電力等多個行業(yè)，專業(yè)水平要求高，員工必須有較高的專業(yè)知識、技術業(yè)務水平和必要的安全操作技能。我國海上風電屬于一種新興的發(fā)電產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度快，目前還未形成一套行之有效的與其自身風險特征相適應的安全管理模式，安全風險管理評價人才不足，缺少安全風險管理工具和方法，相關部門的安全監(jiān)管責任和界面不夠清晰。同時，海上風電安全技術、法規(guī)與標準還不夠成熟和完善，相關安全生產(chǎn)標準與安全規(guī)范不健全，安全監(jiān)督管理缺少相對應的依據(jù)和手段。此外，運維人員大多以前從事陸上風電或者整機制造風電設備廠家，缺乏海上作業(yè)經(jīng)驗，行業(yè)也缺少相應的準入要求，給人員安全管理進一步增加難度。

2.2? 運維船舶良莠不一，海上交通安全風險高

運維交通船是海上風電運維的主要裝備。國外海上風電運維過程中，專業(yè)運維船作為最重要的可達性裝備被普遍應用到各海上風電場，由單體船、雙體船以及三體船等船型組成。國內(nèi)海上風電剛剛起步，運維船也處于起步階段，雖然各運維公司陸續(xù)有專業(yè)運維船舶投入使用，目前仍然以使用普通運維船為主，存在耐波性差，靠泊能力差等缺點。甚至有個別運維外包單位為節(jié)約成本，使用簡易改造后的漁船作為人員和設備的運送工具，難以滿足抗風浪、防撞擊、海上施救等安全航行要求，安全風險極大。此外，海上風電機組開展葉片、軸承等大型部件維護工作時，運維船上人員密集，如突遇惡劣天氣加之航行操作不當，會導致船舶失控或其他惡劣后果。同時隨著海上風電場離岸距離加大、氣候條件更加惡劣，運維交通可達率和安全性將進一步降低。

2.3? 安全事故發(fā)生率較高但缺乏相應救援手段

由于過分暴露在鹽霧、潮濕等環(huán)境條件下，海上風電發(fā)生火災的概率要高于陸上風電。海上大容量風電機組塔筒更高、葉片更長，也增加了因雷擊造成火災事故的風險。近期報道的德國北海海域一艘正在海上作業(yè)的風電運維船發(fā)生火情以及國內(nèi)_在建海上變電站發(fā)生火災事故，均給海上風電運維消防安全敲響了警鐘。

3? 重點檢查內(nèi)容和要求

3.1? 查安全責任制落實情況

（1）各級安全生產(chǎn)責任制是否健全，落實到位情況如何，是否有檢查考核辦法并嚴格執(zhí)行。安全生產(chǎn)在企業(yè)各項工作中的擺位情況，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”相關要求貫徹實施情況。（2）安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系健全完善和運轉情況，企業(yè)安全及生產(chǎn)管理人員配備、責任明晰及落實情況。（3）安全目標是否制定并符合“四級控制”的要求，是否制定了實現(xiàn)安全目標的保證措施和工作計劃，并具有可執(zhí)行性，措施落實情況如何;安全目標責任書是否按要求逐級簽訂。

3.2? 作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全專項治理情況

安全生產(chǎn)要結合“作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全管理”的活動相關要求，進行重點排查治理，努力實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全，杜絕人身傷害事故的發(fā)生，重點檢查以下內(nèi)容：（1）檢查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患，是否存在裝置性違章，對生產(chǎn)現(xiàn)場高空墜落、高空落物等危險部位進行重點排查、治理，檢查安全設施是否符合標準要求，設備、設施是否可靠。重點檢查風機小吊車、吊物孔欄桿、吊裝孔洞擋板等是否存在裝置性違章。（2）對升壓站照明、風機內(nèi)部照明，登機作業(yè)、起重設備等可能造成機械傷害、物體打擊、高處墜落、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害措施的落實情況進行重點排查治理。（3）檢查機艙內(nèi)及其他起重設備制動系統(tǒng)是否完好，潤滑系統(tǒng)是否完好，起重質(zhì)量負荷限制器是否靈敏可靠。檢查風機齒輪油系統(tǒng)是否存在泄漏隱患，緊急停機裝置、葉輪鎖等安全保護裝置是否可靠投入。檢查風機機械安全設施是否完善，各類閉鎖及保護裝置是否可靠。檢查電氣設備及系統(tǒng)是否存在人身觸電隱患、設備安全保護和自動控制是否完善等。

3.3? 加強基建工程安全質(zhì)量管理

（1）按照基建安全法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，落實建設單位全面管理責任，分解細化《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（發(fā)改委28號令）的安全責任條款，制定便于操作和執(zhí)行的具體措施，確保各方責任落實到位。（2）建立健全安全管理體系。制定工程安全目標、方針、管理制度和保證措施，與有關建設各方簽訂安全生產(chǎn)責任書，并監(jiān)督落實，負責對參建單位的安全管理工作進行考核。建立嚴密的三級安全監(jiān)察網(wǎng)絡和有效的安全保障體系，加強對施工作業(yè)安全的管理。具體貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。組織編制電力基建工程安全文明施工總體策劃方案并組織落實。（3）做實工程安全管理。建立健全電力建設安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理機制，實施施工現(xiàn)場全過程安全管理。建立健全安全生產(chǎn)應急響應和事故處置機制，實施突發(fā)事件應急搶險和事故救援。

3.4? 防人身傷害措施的落實情況

（1）各項作業(yè)是否嚴格執(zhí)行運行規(guī)程、檢修規(guī)程和安全工作規(guī)程中有關安全要求，嚴格執(zhí)行“兩票”制度。（2）對于登高作業(yè)、電氣作業(yè)等可能造成人身傷亡的工作內(nèi)容，有關人員的安全職責是否到位，職責是否明確，監(jiān)護是否到位，是否嚴格執(zhí)行操作程序。（3）檢查機械傷害、觸電、高處墜落、坍塌、職業(yè)傷害等防范措施是否嚴格落實、可靠，操作（作業(yè)）監(jiān)護是否到位，安全防護用品是否按規(guī)定配備和使用，各類工器具是否按規(guī)定檢驗和使用，人員作業(yè)過程中是否存在違章。

3.5? 檢修、技改及設備消缺安全管理工作情況

（1）嚴格執(zhí)行檢修文件包作業(yè)要求，做好檢修事前分析和事后驗收總結，形成檢修全過程的閉環(huán)管理，打造精益化管理示范區(qū)域，逐項落實活動方案要求。（2）檢修工作計劃、技改工作計劃，按照要求，認真檢查設備修前安全準備、修中安全控制和修后安全總結等工作，做好設備檢修各階段的安全管理規(guī)范化工作。在檢修中要全面落實安全組織、技術和應急措施，嚴格作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)，確保檢修設備和人員安全。（3）開展檢修現(xiàn)場專項安全檢查，主要內(nèi)容應包括：現(xiàn)場是否按照規(guī)范化要求布置，施工或作業(yè)環(huán)境是否符合本質(zhì)安全要求，高處作業(yè)平臺、腳手架搭設及使用管理是否規(guī)范，高處作業(yè)防高空落物和防墜落措施是否完善并執(zhí)行到位，大型起吊措施是否完善并嚴格執(zhí)行、起吊機具或設備是否存在安全隱患，基坑開挖防坍塌措施是否完善并嚴格執(zhí)行，現(xiàn)場施工或作業(yè)人員資質(zhì)、健康條件和安全技能是否符合要求，組織措施、安全措施、技術措施、應急措施是否完善。

4? 結束語

海上風電行業(yè)在我國仍屬于新興產(chǎn)業(yè)，目前正處于快速擴張期，海上風電運維仍處于起步階段，固有風險比較高，產(chǎn)業(yè)隊伍還處于學習期，采取的措施仍需要在實踐積累中進一步總結和完善，本質(zhì)安全與行業(yè)風險管理需要從整個產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)入手，從風險的辨識、預防、過程管控、應急救援全過程開展系統(tǒng)風險管理。

參考文獻：

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