新時(shí)代基層群眾文化的協(xié)同治理與創(chuàng)新策略

袁兆華

摘要：近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國的基層建設(shè)的發(fā)展也有了很大的改善。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著改革不斷推進(jìn)，群眾對基層文化的需求發(fā)生了很大變化，對精神文明建設(shè)提出了更高要求。作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，基層群眾文化建設(shè)在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。新的形勢和任務(wù)對基層群眾文化活動(dòng)也提出了更高的要求。如何促進(jìn)新形勢下基層群眾文化活動(dòng)發(fā)展、發(fā)揮群眾文化活動(dòng)的作用成為亟待研究的重要課題。但從當(dāng)前情況來看，我國基層群眾文化建設(shè)仍存在不少問題，這在一定程度上影響了群眾基層文化工作開展的效果。要想滿足新時(shí)期廣大群眾對基層文化的基本需求，就要及時(shí)解決現(xiàn)階段基層文化工作開展中的問題，通過有效的解決方式不斷提升基層群眾文化活動(dòng)開展的整體效果，大力推進(jìn)基層群眾文化活動(dòng)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;基層群眾文化;協(xié)同治理;創(chuàng)新策略

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基層文化與廣大人民群眾聯(lián)系越來越密切，基層文化建設(shè)不僅僅是滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，還為新時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧、文明進(jìn)步、鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的精神動(dòng)力和智力支持。然而，由于種種因素，目前我國基層文化建設(shè)中還存在一些問題，本文將對基層文化建設(shè)中普遍存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，并就如何改變基層文化建設(shè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)基層文化建設(shè)提出建議。

一、新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

通過強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系，有效普及科學(xué)觀念，豐富人民的精神文化生活，提升個(gè)人道德素養(yǎng)，提升我國文化軟實(shí)力和國際競爭力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。近年來，為提升基層群眾文化，我國投入了大量的人力、物力和財(cái)力，一定程度上豐富了基層人民的精神文化生活。如小廣場健身設(shè)施的投放、文化活動(dòng)室的建立等。但在這過程中仍然存在一些問題：一是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，封建迷信活動(dòng)依然存在，一些群眾的思想仍然較為封建，這使得民主文化思潮傳播效果不佳，健康、科學(xué)的文化活動(dòng)推廣較為困難;這阻礙了基層群眾文化的建設(shè)。二是基層地區(qū)的文化娛樂設(shè)施徒有其表，實(shí)用性不夠，和群眾的需求不相符，不能正確發(fā)揮本身的效用;一些地區(qū)的文化設(shè)施過于簡陋，使得群眾參加文化活動(dòng)的積極性下降;在城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)變過程中，原有文化站等被取締或合并，導(dǎo)致文化設(shè)施的荒廢。三是在基層群眾文化建設(shè)的過程中需要專業(yè)人才，但政府對基層文化工作建設(shè)的重視度不足，導(dǎo)致地方基層文化工作者及人才流失嚴(yán)重，難以保證文化工作的質(zhì)量。四是我國的基層文化建設(shè)起步相對較晚，缺少文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，群眾對群眾文化的認(rèn)識(shí)也不夠全面。以上這些因素都阻礙了我國基層文化的建設(shè)。

二、優(yōu)化措施分析

（一）豐富群眾文化生活

動(dòng)員和鼓勵(lì)文化單位及文藝工作者多進(jìn)基層，多向基層群眾送書、送戲，送科技文化知識(shí)，滿足廣大基層群眾的精神文化生活需求;以村（社區(qū)）為單位，大力發(fā)展廣場文化、社區(qū)文化，組織開展群眾喜聞樂見的文體娛樂、健體活動(dòng)，帶動(dòng)群眾積極參與，引導(dǎo)群眾崇尚健康娛樂、追求文明休閑;充分整合各類群眾文藝資源，統(tǒng)籌開展文藝創(chuàng)作、文藝演出、送文化下鄉(xiāng)、各種文藝展覽、隊(duì)伍培訓(xùn)等文化服務(wù)活動(dòng)，不斷豐富基層群眾文化生活;在當(dāng)前決勝脫貧攻堅(jiān)階段，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）持續(xù)組織開展“我的脫貧故事”演講演出，動(dòng)員廣大群眾積極參與，講身邊事感動(dòng)身邊人，文化部門組織創(chuàng)作一批扶貧扶志優(yōu)秀劇目集中展演、巡演，把演出送進(jìn)山莊村舍，送到百姓家門口，豐富基層群眾精神文化生活，使文化惠及農(nóng)村、惠及群眾，增強(qiáng)廣大農(nóng)村和農(nóng)民的文化獲得感和幸福感。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)、鄉(xiāng)土文化發(fā)掘、傳播、傳承、演繹，融入現(xiàn)代文化元素，弘揚(yáng)和保護(hù)傳統(tǒng)文明，滿足基層群眾多層次、多方面精神文化生活需求。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

基層文化發(fā)展離不開人才的大力支持，因此，在基層文化建設(shè)中要發(fā)揮人才優(yōu)勢，做到以群眾為基礎(chǔ)，基于廣大群眾的需要，營造良好的基層文化氛圍，引導(dǎo)更多群眾參與基層文化建設(shè)。在基層群眾文化活動(dòng)開展過程中，首先，文化部門要善于挖掘民間素材，通過培養(yǎng)文化骨干人才，加大人才發(fā)掘和獎(jiǎng)勵(lì)力度，發(fā)揮民間文化人才在基層文化活動(dòng)開展中的實(shí)際作用。其次，政府主管部門要發(fā)揮組織和引導(dǎo)作用，為人才培養(yǎng)和創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，優(yōu)化基層文化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)文化人才之間的溝通交流，穩(wěn)步提升基層群眾文化人才的綜合素質(zhì)。同時(shí)，還要建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，為基層群眾文化建設(shè)提供良好的外部環(huán)境。最后，基層文化部門要充分認(rèn)識(shí)到民間劇團(tuán)的重要性，加強(qiáng)民間群眾文化社團(tuán)建設(shè)，開展廣泛的交流與合作，發(fā)揮民間社團(tuán)在基層文化活動(dòng)中的骨干作用。另外，開展基層群眾文化活動(dòng)要注重整合優(yōu)勢資源，促進(jìn)群眾文化循環(huán)發(fā)展。

（三）挖掘地方資源，講好文化故事

社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加密實(shí)的層面關(guān)注的是社區(qū)公共服務(wù)的“寬度”，而要讓社區(qū)居民有更好的“獲得感”，社區(qū)公共服務(wù)除了“寬度”的不斷拓展之外，在“深度”方面也需要不斷融合發(fā)展。社區(qū)公共服務(wù)的精準(zhǔn)化解決的就是“深度”的問題。展望未來，城市社區(qū)治理的創(chuàng)新和發(fā)展離不開“治理工具”的創(chuàng)新，多種治理工具的創(chuàng)新為“智慧社區(qū)”的建設(shè)提供了可能。

（四）加強(qiáng)文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

文化工作人員的素質(zhì)對基層群眾文化活動(dòng)的開展起到重要影響，所以基層的文化部門要組建出高素質(zhì)的文化團(tuán)隊(duì)，在服務(wù)群眾的工作中發(fā)揮出重要的作用。因此，需要制定出相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使基層群眾的文化工作不斷取得進(jìn)展。各個(gè)文化團(tuán)隊(duì)需要形成比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，深刻踐行國家在發(fā)展群眾文化上的號(hào)召。基層文化的建設(shè)主要是服務(wù)于基層群眾，讓群眾的文化生活更加充實(shí)，當(dāng)?shù)氐奈幕块T要通過新聞、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等手段宣傳活動(dòng)的開展情況，讓更多的群眾看到基層群眾文化活動(dòng)的進(jìn)展，進(jìn)而隨著參與人數(shù)的增多，打造出濃郁的文化氛圍，這樣才能滿足基層群眾精神需求，讓群眾生活更加充實(shí)。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平日益提高，廣大群眾對精神文化需求越來越高。同時(shí)，將促進(jìn)群眾自身素養(yǎng)不斷提高，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，塑造鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明氛圍，不斷為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供精神動(dòng)力和智力支持。

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