淺析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

紀(jì)慧春

摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直都是國(guó)家乃至農(nóng)民關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，人們的飲食存在著較多的安全隱患。為此，本文闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和意義，分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并提出了解決對(duì)策，以期為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;目標(biāo);意義;問(wèn)題;對(duì)策

中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直占據(jù)著較為重要的地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也被視為我國(guó)的民生基礎(chǔ)。隨著時(shí)間的推移，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境與自然資源遭到了一定的破壞，人們逐漸意識(shí)到要想保護(hù)生態(tài)環(huán)境就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展雖然已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，但是受傳統(tǒng)發(fā)展模式的制約，還存在著較多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有待解決。這需要相關(guān)部門結(jié)合如今發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行深入的探討和分析，找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因且結(jié)合政策需求制定合理的解決措施，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)主要可以分為以下5點(diǎn)院一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康、穩(wěn)定增長(zhǎng)，以此來(lái)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，為人們提供優(yōu)質(zhì)健康的食物;二是選用科學(xué)合理的方式來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，改變農(nóng)村落后的局面，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的共同建設(shè)，為現(xiàn)代化發(fā)展提供助力;三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，建立完善的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平;四是增大農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好、穩(wěn)定發(fā)展;五是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，做到資源的永久利用。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在很多不足，如資源消耗率較高、經(jīng)濟(jì)收入水平較低、生態(tài)污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重等，再加上我國(guó)水土資源貧瘠、利用率低等原因，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，相關(guān)部門需對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，防止惡性循環(huán)，以此來(lái)保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久、穩(wěn)定提升。另外，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)自然環(huán)境造成了較為嚴(yán)重的污染和破壞，阻礙了社會(huì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，相關(guān)部門需有效落實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)的束縛，并減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平和經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)的發(fā)展以及人們需求的滿足奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較低

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體現(xiàn)已超過(guò)了2.5億個(gè)且多以承包農(nóng)戶的形式為主，與我國(guó)農(nóng)業(yè)體量進(jìn)行對(duì)比，其還處于小規(guī)模的范圍內(nèi)，相應(yīng)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)也較散亂、不足，而造成這種情況的主要原因與先天不足有著很大關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然隨著社會(huì)市場(chǎng)的發(fā)展有所提升，但缺少共同管理模式，承包戶需要開(kāi)展的工作事項(xiàng)相對(duì)較多且較為繁雜，農(nóng)產(chǎn)品集約化、商品化的發(fā)展得不到顯著提升，大大阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小了整體發(fā)展空間。

3.2生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益低

種植業(yè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式，由于缺少科學(xué)合理的規(guī)劃以及完善的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系，使得農(nóng)產(chǎn)品在后續(xù)經(jīng)營(yíng)中得不到有效的擴(kuò)展，很難滿足現(xiàn)今激烈的市場(chǎng)需求。再者，農(nóng)戶在開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，各自為政，很少進(jìn)行溝通與交流，生產(chǎn)效率偏低，影響了自身的經(jīng)濟(jì)效益水平。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模過(guò)小，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，農(nóng)民難以獲得較大的收益，進(jìn)而阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重

機(jī)械作業(yè)以及化學(xué)藥品的使用是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中慣用的模式，但這2種方式的應(yīng)用給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了較大的影響，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面院一是在農(nóng)業(yè)灌溉過(guò)程中，由于操作人員技術(shù)不當(dāng)、節(jié)水意識(shí)差，造成水資源大量浪費(fèi)，有效利用率低，我國(guó)水資源貧瘠問(wèn)題更加嚴(yán)重。同時(shí)水資源短缺也會(huì)加劇空氣和水資源的污染;二是農(nóng)藥、化肥的大量使用，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重的破壞，降低了土壤中養(yǎng)分含量，給水資源的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)以及大氣帶來(lái)了嚴(yán)重的污染;三是隨著化肥、機(jī)械的大量應(yīng)用，使得土地板結(jié)，加重了土壤的鹽堿化，抑制了農(nóng)作物健康生長(zhǎng)。

4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

4.1調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅是單純地進(jìn)行種植和生產(chǎn)，并未對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行融合考慮，最后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展與實(shí)際需求不符。為此，相關(guān)部門需要對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，增大資源利用率，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。首先，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)特征以及市場(chǎng)供求關(guān)系，打造完善的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，將糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、林業(yè)以及林產(chǎn)品等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、外觀形象，進(jìn)而樹(shù)立品牌效應(yīng)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)的增值增效空間，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與自然、環(huán)境有效結(jié)合的重要措施和手段，一方面，可以將區(qū)域內(nèi)的自然文化景觀以及歷史特征展現(xiàn)在人們眼前，構(gòu)建良好的休閑、度假場(chǎng)所;另一方面，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)家樂(lè)已經(jīng)達(dá)到了200萬(wàn)家，每年接待的游客超過(guò)12億人，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益在3300萬(wàn)元左右，有效地解決了農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了增收目標(biāo)。最后，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)在農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展中具有廣闊的前景和空間，尤其是種子繁育和農(nóng)機(jī)服務(wù)方面的發(fā)展?jié)摿Ω鼮榫薮蟆?/p>

4.2加大科技投入，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須加大科學(xué)技術(shù)的投入，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)手段和成果的應(yīng)用，增大農(nóng)業(yè)資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、社會(huì)、自然三者之間的協(xié)同發(fā)展。與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中，應(yīng)安排專人對(duì)農(nóng)民實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民能夠及時(shí)了解和掌握現(xiàn)代化技術(shù)的使用規(guī)范和要求，全面落實(shí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，從而提高農(nóng)作物的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。另外，發(fā)展過(guò)程中必須兼顧生態(tài)環(huán)境建設(shè)。只有在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才有利于加強(qiáng)其發(fā)展的可持續(xù)性。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)民還需結(jié)合區(qū)域內(nèi)的具體情況，合理利用資源，從而提高環(huán)境建設(shè)質(zhì)量。目前，我國(guó)很多地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在生態(tài)破壞的基礎(chǔ)上，阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。為此，相關(guān)部門和人員必須做好兩者之間的協(xié)調(diào)工作，在保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。不僅如此，還需深化人們的環(huán)保意識(shí)，讓其做好垃圾分類和處理，減少污染的產(chǎn)生，提高環(huán)境質(zhì)量。

4.3擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益

相關(guān)部門需對(duì)原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，建立完善的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作的有序開(kāi)展，確保農(nóng)作物供應(yīng)與市場(chǎng)需求相符合。相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)溝通，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低的問(wèn)題制定合理的解決措施，以此來(lái)提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，還可以通過(guò)一些鼓勵(lì)政策的應(yīng)用調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，讓其自主進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)化和擴(kuò)展，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前行速度。

4.4提高信息化建設(shè)效率，優(yōu)化農(nóng)民的教育水平

如今，信息化技術(shù)快速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，也需加強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用，建立較為完善的信息系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的更新和傳遞，確保農(nóng)戶能夠及時(shí)了解到最新農(nóng)業(yè)資訊，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)作物的種植效率和質(zhì)量。同時(shí)還要注重信息化人才的培養(yǎng)，為信息化建設(shè)提供助力。在社會(huì)需求基礎(chǔ)上，增設(shè)針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)課程，提高農(nóng)民自身的文化水平以及信息技術(shù)能力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)固有思想的限制，加強(qiáng)信息技術(shù)使用的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性，最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

（作者單位：山東省鄄城縣陳王街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）