摘 要:隨著新時代的來臨,我國的法規(guī)制度也需要緊跟時代的發(fā)展潮流,而《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的基本遵循,其必須要順應(yīng)形勢任務(wù)的變化不斷完善,這既是習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神引領(lǐng)下的制度革新,也是對黨事業(yè)和干部的負(fù)責(zé)。
關(guān)鍵詞:《條例》;作用;完善
引言
當(dāng)前是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的重要階段,是決勝全面小康社會的關(guān)鍵時期,近平總書記視察廣東進(jìn)行重要講話的過程中也勉勵年輕干部需要“經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉”,這樣才能夠在實現(xiàn)中國夢的道路上獲得斗爭的勝利,而《條例》的完善正是貫徹了習(xí)近平書記視察廣東重要講話精神,提高了中國共產(chǎn)黨選人用人的質(zhì)量水平。
一、《條例》制定實施的重要作用
(一)《條例》體現(xiàn)了對黨管干部和發(fā)揚(yáng)民主關(guān)系的深刻認(rèn)識
在《條例》中關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的7條原則中,有4項是針對黨管干部和發(fā)揚(yáng)民主思想的,在選拔干部標(biāo)準(zhǔn)中也強(qiáng)調(diào)了對群眾公認(rèn)的要求,而且在選拔任用的工作程序中也規(guī)定了民主推薦、公示等干部群眾充分參與和表達(dá)意見的程序,因此體現(xiàn)了對黨管干部和發(fā)揚(yáng)民主關(guān)系的深刻認(rèn)識,黨管干部與發(fā)揚(yáng)民主之間也著內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系[1]。
(二)《條例》的完善充分體現(xiàn)了堅持黨管干部原則對發(fā)揚(yáng)民主的保障作用
《條例》作為我國的法規(guī)制度,其從法律層面為黨的群眾路線和民主集中制原則提供了保障,使其能夠真正的落實到干部工作當(dāng)中。加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督、實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度等措施還規(guī)避了片面追求民主形式帶來的弊端。習(xí)近平書記視察廣東進(jìn)行重要講話也充分強(qiáng)調(diào)了改革的重要性,通過對《條例》進(jìn)行完善正是克難關(guān)、解難題的關(guān)鍵,只有用人質(zhì)量上升了,才能夠為中國的改革開放提供動力。
二、關(guān)于完善《條例》的分析
(一)突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)
中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨,其具有崇高的政治理想、政治追求、政治品質(zhì)和嚴(yán)明的政治紀(jì)律,因此要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔過程中必須要重點突出其政治標(biāo)準(zhǔn),在《條例》的完善過程中,也進(jìn)一步對干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求進(jìn)行了強(qiáng)化,即“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”;其次,還在在選人用人的基本條件中增加了自覺堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、牢固樹立 “四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到 “兩個維護(hù)”等要求,確保選拔的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的政治素養(yǎng);最后,還用過增加“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的不得列為考察對象”等規(guī)定來約束后備黨員的行為習(xí)慣,使其能夠在日常的工作生活中加強(qiáng)對政治理論的學(xué)習(xí)與實踐,最終成為符合《條例》要求的具有政治定力、政治當(dāng)當(dāng)以及政治能力的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)把從嚴(yán)要求貫穿干部選拔任用工作全過程
黨的十八大以來,全面從嚴(yán)的治黨方針深入人心,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力量也越來越強(qiáng)大,本次《條例》的完善中把從嚴(yán)要求貫穿干部選拔任用工作全過程,滿足了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的需要,有力的推動了中國共產(chǎn)黨的深入發(fā)展。在《條例》中重點指出了黨委(黨組)及其組織(人事)部門的職能發(fā)揮,要求“切實發(fā)揮把關(guān)作用”,還增加了“凡提四必”、“雙簽字”等內(nèi)容,嚴(yán)格要求了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔方式。與此同時,《條例》中還明確指出不準(zhǔn)在“主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時,突擊提拔、調(diào)整干部”,保障了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任、選拔的公平性,防止了暗箱操作[2]。
(三)完善干部考核評價機(jī)制,建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制
正確的用人導(dǎo)向能夠直接有效的激勵黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,黨的十九大報告也提出應(yīng)該堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。因此在《條例》的完善過程中,也進(jìn)一步完善了干部考核評價機(jī)制,建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,調(diào)動并保護(hù)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部們的積極性,為實干者鼓勁、給擔(dān)當(dāng)者撐腰,比如“大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部”、“對符合有關(guān)規(guī)定給予容錯的干部,應(yīng)當(dāng)客觀公正對待”等內(nèi)容,激發(fā)了廣大干部干事興業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,確保各項改革決策部署落到實處。
(四)擴(kuò)大人才選拔范圍
中國共產(chǎn)黨歷來堅持的選人用人理念即“堅持五湖四海、任人唯賢”,習(xí)近平總書記在黨的十八大上也提出要“打開視野、不拘一格,堅持干部工作一盤棋,除了黨政機(jī)關(guān),還要注重從國有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等各個領(lǐng)域各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才”。因此《條例》的完善還強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步擴(kuò)大人才選拔范圍,比如“推動形成國有企事業(yè)單位、社會組織干部人才及時進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制”。
(五)精準(zhǔn)科學(xué)選人用人
“精準(zhǔn)”指的是把人考準(zhǔn)考實,對干部作出實事求是、客觀準(zhǔn)確的評價;“科學(xué)”指的是把人用對用好,做到人崗相適、人事相宜。這次,《條例》的完善更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的理念。在《條例》中也增加了“將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮”、“針對不同層級、不同崗位考察對象,實行差異化考察”、“考察材料評判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀,用具體事例反映察對象的情況”等相關(guān)規(guī)定。
結(jié)語
綜上所述,《條例》的完善補(bǔ)足了以往暴露處的種種問題,在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔中也能夠更加科學(xué)化、合理化,保障中國共產(chǎn)黨新鮮血液的健康注入,我們必須要在馬克思主義思想以及習(xí)近平總書記重要思想的引領(lǐng)下,不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的效能,提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平。
參考文獻(xiàn)
[1]王珍,項臻.突破之處求賢似渴? 堅守之處底線提升——《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》給破格提拔加了“緊箍咒”[J].黨員文摘,2019(06):15-16.
[2]張曉菲.新時代黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用研究[D].中共山東省委黨校,2019.
作者簡介:
李論(1985年6月)男;民族:漢族;籍貫:廣東湛江;職稱:高級人力資源管理師,陜西師范大學(xué)公共管理碩士研究生:研究方向:公共管理。
(作者單位:湛江市委組織部)