王皓月
摘 要:檢察文化之于檢察機關(guān),猶如靈魂之于身體。加強檢察文化建設(shè)是檢察機關(guān)堅持社會主義法治理念、推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的必然要求,是加強檢察隊伍建設(shè)、鞏固和完善社會主義檢察制度的客觀需要。
關(guān)鍵詞:檢察文化;江夏區(qū)檢察院;文化建設(shè)
文化景觀,千姿百態(tài);檢察文化,獨樹一幟。檢察文化是社會主義文化的重要組成部分,是法治文化的重要分支。實現(xiàn)檢察工作的科學(xué)發(fā)展,就要把檢察文化建設(shè)納入全部檢察工作之中來謀劃和考慮。塑造優(yōu)秀的檢察文化,就要在探討檢察文化的主要內(nèi)容,分析檢察文化發(fā)展階段的基礎(chǔ)上,結(jié)合檢察機關(guān)發(fā)展現(xiàn)狀,探索塑造檢察文化的主要途徑,進而促進檢察文化建設(shè)和檢察工作的持續(xù)發(fā)展。
一、檢察文化建設(shè)的意義
(一)文化建設(shè)提高干警凝聚力
江夏區(qū)人民檢察院以“一群人、一輩子、一件事”為理念,健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,并進行了一系列改革,嚴格要求一會一記錄的原則,所有會議紀要必上內(nèi)網(wǎng)公示,讓干警時刻掌握院內(nèi)動向;建立專人管理制度,由專人負責(zé)黨組會,院務(wù)會,中心組會等所有會議記錄、紀要,管理更細致,防止會議記錄混亂的狀況;嚴格按照上級院要求,規(guī)范運行黨組工作,在會議議題提起、召開程序、議程審核、會議紀要、審核發(fā)布上有完整的操作流程,并督導(dǎo);制定完善黨組議事和決策制度,自覺接受干警的監(jiān)督和評議,形成全院上下心往一處想、勁往一處使的良好局面。2018年,通過檢察文化建設(shè)方案,并積極開展檢察文化建設(shè),通過建立檢察文化長廊、圖書室、電子閱覽室,院史管,榮譽室,用健康向上的文化作品引導(dǎo)干警不斷加強思想政治工作。
(二)為民辦事服務(wù)社會穩(wěn)定
江夏區(qū)人民檢察院堅持以檢察業(yè)務(wù)為中心,認真履行檢察職責(zé),積極服務(wù)大局,突出為民辦事,促進各項事業(yè)邁上新臺階。組織全院干警每月參加志愿服務(wù),走進社區(qū)為群眾普法,發(fā)放普法宣傳單;開展文明勸導(dǎo)活動,組織干警走上街頭,勸導(dǎo)群眾文明停車;開展檢察干警進社區(qū)活動,了解社區(qū)情況,為社區(qū)貢獻自己的力量;開展精準扶貧,組織干警慰問困難群眾,以高度的政治責(zé)任感和使命感為維護社會局勢穩(wěn)定貢獻力量。向各種犯罪問題重拳出擊,大力加強宣傳和警示教育,促生態(tài)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展,各項檢察工作均取得了新的進展。
(三)執(zhí)法辦案確保群眾懂法守法
江夏區(qū)人民檢察院始終把執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)擺在檢察工作突出位置,通過采取多項措施,加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,促進司法公正。江夏區(qū)人民檢察院深入開展法制宣傳活動,組織法制講座,發(fā)放宣傳冊及宣傳海報,取得了辦理一案、教育一片的效果。引導(dǎo)干警確立數(shù)量、質(zhì)量和效果并重意識,分管領(lǐng)導(dǎo)在堅持帶頭辦案的同時,嚴把質(zhì)量審核關(guān)。對疑難案件集體研究、加強部門間溝通協(xié)調(diào),使案件質(zhì)量不斷提高。抓好專項督查,由案管部門牽頭,組織業(yè)務(wù)部門對案件進行評查,對案件辦理中存在的問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,促進了案件辦理質(zhì)量的提高。
二、檢察文化建設(shè)的內(nèi)涵
(一)增強民眾法律認同感
檢察文化是以實現(xiàn)社會公平正義為目標,江夏區(qū)人民檢察院把社會主義核心價值觀融入文化血脈,成為檢察干警根植于內(nèi)心的修養(yǎng)和自覺。江夏區(qū)人民檢察院將宣傳工作納入年終績效考核之中,發(fā)動全院參與撰寫宣傳稿,營造“人人都是宣傳員,處處都是宣傳陣地”的氛圍,讓檢察文化扎根于每個干警的心中。檢察文化展現(xiàn)為檢察機關(guān)通過權(quán)利救濟將民眾的請求權(quán)納入法治軌道,建立化解矛盾與彌合沖突的工作機制,從而將塑造公信力的過程視為民眾感受公正洗禮的過程,避免公信力流失而導(dǎo)致社會失序,最終達成檢察權(quán)內(nèi)在運行和民眾外在認同的高度契合。
(二)加強民眾參與力
法治,并非是群眾對于我國法律條文有多么的了如指掌,而在日常一言一行中對于法律的堅決恪守。真正的法治社會是民眾潛移默化的遵守,江夏區(qū)人民檢察院將江夏區(qū)域文化與檢察文化相結(jié)合,從江夏地域歷史、人物歷史中提煉出英勇不屈,頑強斗爭的大無畏革命精神,敢為人先,追求卓越的首創(chuàng)精神,山清水秀的滋潤,地靈人杰的鼓舞,厚德包容,和諧共生的人文情懷,并將之融入到檢察文化中,從而使之更具有地域地點且更親民。
(三)引導(dǎo)民眾形成法律信仰
檢察文化是檢察隊伍建設(shè)的軟實力,在潛移默化中塑造檢察干警的“檢魂”。因此法律必須在運行的過程中得到最廣大人民群眾的信任和尊重,形成司法公信力。
三、檢察文化建設(shè)的方式
(一)加強檢察制度文化
江夏區(qū)人民檢察院成立了檢察文化建設(shè)專班,由專人負責(zé)整理制度管理規(guī)范,形成適應(yīng)江夏區(qū)檢察工作實際的一系列管理措施;專班人員參與并設(shè)計檢徽、檢訓(xùn),推進檢察文化建設(shè)穩(wěn)步落實;在執(zhí)法辦案方面,全面實行各業(yè)務(wù)部門工作規(guī)范化流程,做到執(zhí)法辦案全程監(jiān)管、流程清晰、有章可循。通過管理機制、執(zhí)法規(guī)范雙輪驅(qū)動,規(guī)范全體干警思想行為,促使干警養(yǎng)成具有江夏檢察特點的行為規(guī)范和精神特質(zhì)。
(二)加強檢察行為文化
江夏區(qū)人民檢察院成立由青年干警組成的啟迪學(xué)社,編寫啟迪雜志,并定期舉辦文化體育活動,加強全院思想文化建設(shè),激發(fā)隊伍活力。舉辦“十九大”演講比賽,提升干警黨性修養(yǎng);組織干警開展憲法宣誓活動,增強守法、護法意識;組織干警觀看紅色教育影片,接受理想信念教育;舉辦“檢察官大講堂”,提高干警專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力;轉(zhuǎn)變以往的以法治思想,檢察職能,檢察工作,先進典型為主的宣傳思路,成立“愛廉說”“悅讀夏檢”“鑒證實錄”“掌心檢語”等多個欄目,規(guī)范管理,來加強廉政教育宣傳、檢察文化宣傳、普法宣傳、案件宣傳;舉辦征文比賽、參加文藝演出及各項體育比賽,鍛煉干警競爭意識和團隊協(xié)作能力。
(三)加強檢察環(huán)境文化
檢察文化建設(shè)和江夏地域特色相結(jié)合,凸顯夏檢獨特風(fēng)采,在檢察文化中融入江夏“船”文化,同時在傳統(tǒng)檢察文化基礎(chǔ)上增強科技感和互動感,更符合現(xiàn)代檢察特點;精心布局規(guī)劃樓宇空間,在辦公樓每一樓層確定符合該樓層工作特點的檢察文化,涵蓋“崇法持正、修德守廉、精業(yè)篤行、禮和致遠 ”等多個方面的特色檢察“文化墻”和“文化走廊”,在辦公樓門廳開設(shè)了 LED 電子顯示屏宣傳陣地,形成“一層一特色”的檢察文化空間;擴建檢務(wù)公開大廳、案件管理大廳,展示江夏檢察精神,拓展為民服務(wù)職能。
(作者單位:武漢市江夏區(qū)人民檢察院)