伊麗米努爾·拜合提亞爾

摘 要：市政設(shè)施建設(shè)不同于普通的工程項目，它是與人民的生活息息相關(guān)的大型綜合性工程項目，能夠促進城市的可持續(xù)性發(fā)展，提高人民的生活質(zhì)量。由于可以得知，與其相關(guān)的市政工程管理也就變得十分重要了，提高市政工程管理的水平，進而推動市政工程項目保質(zhì)保量的完成，無論對于政府還是對于企業(yè)單位來說都是重中之重。本文就目前市政工程管理的現(xiàn)狀進行了分析，并對此提出一些建議，希望能有所幫助。

關(guān)鍵詞：市政工程管理;問題;措施;民生

一、市政工程管理存在的問題

以前我國的市政工程主要負責人是施工方，這樣做的后果是工程質(zhì)量無法保證的，也無法切實保護居民的合法利益，為了改變這一現(xiàn)狀，市政工程的項目投資已經(jīng)由單純政府投資改為政府、企業(yè)等各個社會團體單位共同投資參與建設(shè)的新局面，在企業(yè)、政府和社會力量的共同參與下，能夠提高工程管理的水平。然而，有目共睹的是在大量的市政工程管理工作中，還存在著許多嚴重的問題。

（一）市政工程質(zhì)量管理缺乏可行性規(guī)范標準

我國經(jīng)濟體系的建立和不斷完善，行業(yè)的入門標準不斷降低，這就導致了包含工程建筑行業(yè)在內(nèi)的許多行業(yè)，暴露出一些資格認證不達標，行業(yè)監(jiān)管不到位，作業(yè)人員無備案，整體專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊等問題。由于缺乏可行性規(guī)范標準的制約，可能會造成施工方和承包商的貪圖利益，利用規(guī)范漏洞以次充好，偷工減料，責任意識差等，工期遙遙無期，不僅嚴重拖后了城市基礎(chǔ)建設(shè)，還嚴重影響力居民的正常生活，阻礙了城市的可持續(xù)發(fā)展。另外，一般市政工程要在市中心區(qū)域展開，在保證正常的城市活動的同時，總會造成施工現(xiàn)場混亂不堪，雜亂無章，條件艱苦，倘若施工方缺乏豐富的經(jīng)驗，將直接導致工程進度滯后，嚴重的還會造成人身安全的重大安全事故。所以，缺乏可行性管理標準一定會使得工程質(zhì)量大打折扣。

（二）監(jiān)理效果不達標

隨著我國法律法規(guī)的不斷健全，通過制度規(guī)范化、法律化來降低管理過程出現(xiàn)的不合規(guī)和不合理的行為。市政工程管理同樣需要完善相關(guān)的制度法規(guī)。雖然現(xiàn)在監(jiān)管機構(gòu)數(shù)量較多，但由于市場規(guī)范沒有正式形成，很多機構(gòu)為了爭奪市場，造成產(chǎn)生了大量違規(guī)操作的現(xiàn)象，監(jiān)管機構(gòu)本負責工程質(zhì)量保障，但卻問題層出不窮，只要有利可圖便毫無底線，不顧及人民的利益，監(jiān)管反倒只成了走走形式，這不但無法保證工程的按時完成，還對工程的質(zhì)量產(chǎn)生了巨大的影響。

（三）施工單位的責任意識差

施工單位雖然做的是市政工程，但追求更多的還是企業(yè)的自身利益，這也是會對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的根源所在。某些單位為了謀求利益最大化，置之法律之外。另外，還出現(xiàn)了一些中小企業(yè)不考慮自身的施工能力，總是以工程項目外包的形式，導致施工環(huán)節(jié)責任不明確，一旦出了問題推搡責任，而與之對應的監(jiān)管工作無法快速展開。另外，許多施工單位在施工過程中嚴重缺乏責任意識，以次充好，最終由于施工單位的責任意識薄弱和監(jiān)管工作不到位造成工程質(zhì)量無法達到預期標準。

二、加強市政工程管理的措施

（一）增強各方工程質(zhì)量責任意識

要想真正做到具有強烈的責任意識，外界監(jiān)管是不行的，因為這樣無法從根本上解決市政工程的質(zhì)量問題。只有企事業(yè)單位自身樹立強烈的質(zhì)量責任意識，才可以從根源上解決問題。市政工程質(zhì)量直接決定著當?shù)爻鞘芯用竦淖陨砝妫砸欢ㄒ哟筘熑我庾R宣傳力度，明確各單位機構(gòu)的職責，做到責任工程明確分工，權(quán)責分明。第一，施工單位必須樹立正確的企業(yè)價值觀和發(fā)展路線，要以企業(yè)做大做強為方向目標，而不是任何行為都是以不擇手段謀求利益為目的，要加強施工過程的實踐，不斷提升，加強訓練培養(yǎng)應對突發(fā)問題的能力。第二，要加大以工程質(zhì)量為中心的現(xiàn)場監(jiān)督力度，堅決杜絕違規(guī)違法操作，嚴肅對待，打造一個良好的工程施工氛圍，時刻提醒施工質(zhì)量安全的重要性。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部管理制度

企業(yè)的責任意識是一方面，另外還需要企業(yè)嚴格的內(nèi)部管理制度來規(guī)范施工過程，進而保證市政工程質(zhì)量。企業(yè)內(nèi)部的管理是監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，也是非常重要的一個環(huán)節(jié)，樹立良好的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理機制，可以將諸如原材料質(zhì)量問題、半成品加工問題、技術(shù)問題等扼殺在搖籃中，能夠大大減少工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。對于材料質(zhì)量問題，施工方和監(jiān)理機構(gòu)都要給予充足的重視，必須嚴格按照規(guī)章制度見證取樣，從而保證原材料、零部件等的安全可靠，另外，在做到常規(guī)檢測的同時，企業(yè)內(nèi)部還要進行不定期的取樣檢查和作業(yè)現(xiàn)場巡視，一旦出現(xiàn)不合規(guī)的違法違規(guī)操作現(xiàn)象和質(zhì)量問題，要立刻進行處理，保證工程質(zhì)量符合要求。

（三）加強對監(jiān)理機構(gòu)的管理

質(zhì)量監(jiān)理公司多而不精，造成許多監(jiān)理單位并沒有起到應有的監(jiān)理作用，所以為了保證工程質(zhì)量，確保監(jiān)理機構(gòu)能夠合法合理的運作。必須貫徹權(quán)責分明制，對其進行權(quán)力制約，讓其最大限度保障工程的質(zhì)量。政府機關(guān)要對監(jiān)理市場實施規(guī)范化和制度化管理，保證監(jiān)理機構(gòu)的合法性和公正性，加強對監(jiān)理機構(gòu)的資質(zhì)審查，通過增設(shè)第三方機構(gòu)對其進行一定的制約。

（四）加強工程施工現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場管理是一個非常綜合性的環(huán)節(jié)，既要求有綜合性的專業(yè)素質(zhì)與對施工作業(yè)現(xiàn)場的具體實踐工作經(jīng)驗，還要求具有責任心。從施工現(xiàn)場能夠看出一個單位在施工管理過程中最基本的情況，同樣會發(fā)現(xiàn)很多的潛在問題和不安全因素。因此，要求相關(guān)管理人員必須編制一套切實可行的紀律規(guī)范體系。增強現(xiàn)場管理水平，減少因管理環(huán)節(jié)缺少不到位而造成的問題，影響到整個工程質(zhì)量。優(yōu)化提高施工工藝，增強施工能力，完善施工現(xiàn)場管理環(huán)境，做到施工現(xiàn)場能夠按照預期流程進行。同時還要推廣文明施工，專業(yè)操作，加強針對性培訓，提高其整體施工水平。在確保整個施工現(xiàn)場能夠安全穩(wěn)定開展的同時，還要盡量做到不破壞周圍環(huán)境，從而推動我國的建筑施工質(zhì)量發(fā)展。

（五）利用信息技術(shù)，推動工程施工高效管理

充分發(fā)揮信息管理模式的優(yōu)勢，是大幅增強建筑施工管理能力的新型方法，對于推動建筑施工管理現(xiàn)代化有著實質(zhì)性的幫助。網(wǎng)絡信息技術(shù)能夠推動整個施工過程的高效科學，能夠保證按照施工計劃完成任務。這也是當今社會不斷發(fā)展的必然選擇。管理信息化能夠非常容易地處理各個信息數(shù)據(jù)，保證工作的時效性，也是施工質(zhì)量的有效保障。所以，一定要不斷開發(fā)利用引進信息化技術(shù)管理手段，提高工作質(zhì)量和效率。

三、結(jié)語

市政工程的管理決定著一個城市的可持續(xù)健康發(fā)展，目前，城市化進程加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求量增多，政府角色也慢慢從管理型轉(zhuǎn)向服務型，由掌控變?yōu)楣芾砗捅O(jiān)督。所以，政府必須首先進行管理模式與機制上的創(chuàng)新，對市政工程建設(shè)項目實施規(guī)范化、制度化管理，更好的開展市政工程管理工作。只有政府、企業(yè)、監(jiān)管機構(gòu)三方共同運轉(zhuǎn)，才能真正做好市政工程的管理工作，完成市政工程真正服務于廣大老百姓的目標，早日實現(xiàn)“中國夢”。

參考文獻：

[1]姚暢. 關(guān)于加強市政工程管理及措施的研究[J]. 黑龍江科技信息，2015（2） .

[2] 薛詠濤. 關(guān)于加強市政工程管理及措施的探討[J]. 科技與企業(yè)，2012（3） .

[3] 鐘志良. 如何加強市政工程管理及措施[J]. 門窗，2014（5） .

[4]張瑜，王鑫.簡議市政路橋工程建設(shè)加強現(xiàn)場施工管理的策略[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016，11（18）：83.