探索工程造價全過程跟蹤審計的控制方法

馬小敏

摘 要：近年來，現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展迅速，在建筑工程工程造價的全過程中，跟蹤審計的控制是一種積極的、動態(tài)的管理手段，指的是針對建筑工程項(xiàng)目由前期決策環(huán)節(jié)到竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的所有的經(jīng)濟(jì)活動，由相關(guān)審計部門進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、檢查以及評價，確保所有經(jīng)濟(jì)活動的合規(guī)合法性、真實(shí)性以及效益性。同時如果在跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)有不到位的地方，還可以提出一些審計建議，以期更好地控制工程造價成本，優(yōu)化建設(shè)資金配置，提升建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價;全過程跟蹤審計;控制方法

全過程的建筑工程造價跟蹤審計是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作，做好這項(xiàng)工作能夠使對工程造價而進(jìn)行的監(jiān)督工作力度得以增強(qiáng)，使項(xiàng)目建設(shè)管理更加規(guī)范，項(xiàng)目投資效益能夠得到提升，由此看出在建筑工程施工做好造價跟蹤審計工作的重要性。

一、跟蹤審計內(nèi)容

（一）實(shí)施主體

投資方法因?yàn)轫?xiàng)目工程而不同，審計方式也因投資方式而不同，跟蹤審計的內(nèi)容也會因投資主體而不同，實(shí)施主體是單位、國家、社會的話，內(nèi)部、國家、社會審計便是審計的內(nèi)容。

（二）運(yùn)行模式

這種運(yùn)行模式較多樣，可以在同一個項(xiàng)目當(dāng)中多種模式可以得到結(jié)合，并得以運(yùn)用。每種運(yùn)行有其自身特征，在該模式下準(zhǔn)確的審計工作能夠得到增強(qiáng)。每個工程項(xiàng)目有不同的階段，項(xiàng)目重要性對運(yùn)行模式的使用具有重要的決定作用。根據(jù)時間跨度上看分為階段性、全過程，階段性工程項(xiàng)目與資金量、各階段重要性、人力情況等決定，在整個項(xiàng)目中全過程都貫穿在其中，不管對資金量而言還是對人才要求來說在工程當(dāng)中審計工作會貫穿在其中。選擇全過程的跟蹤審計工作由實(shí)際情況而定，要求標(biāo)準(zhǔn)并不固定。在每個階段環(huán)節(jié)中開展跟蹤審計工作，結(jié)合每個階段工作的重要程度與相應(yīng)環(huán)節(jié)而定，由此產(chǎn)生了三種審計方式。至于跟蹤審計為環(huán)節(jié)審計，還是分期進(jìn)行審計，可以結(jié)合不同情況來調(diào)整，如果跟蹤審計工作是全天候的，可以稱作是駐場形式的審計。

（三）在運(yùn)行中出現(xiàn)的問題

跟蹤審計與傳統(tǒng)事后型這種審計方式相比，在工作量上是很大的，需要大量的資源，同樣也需要大量的人力資源，在審計中面對的環(huán)境也是很復(fù)雜的，在成本上的增加較明顯，所以這需要合理分配資源，要對審計環(huán)境進(jìn)行清晰的認(rèn)識，對成本的控制與跟蹤審計是解決問題的最好方法。在工程建設(shè)中如果發(fā)生了虛假變更、高估冒算問題，而在事后審計上有些傳統(tǒng)，補(bǔ)救是不可能的;在跟蹤審計中如果項(xiàng)目和實(shí)際情況不相符合的情況被發(fā)現(xiàn)，能夠?qū)@些問題及時改善，改善效果會更有效，資金使用更充分，對工程廉政建設(shè)具有強(qiáng)化作用。

二、工程造價全過程跟蹤審計需要遵循的原則

（一）工程質(zhì)量原則

工程造價全過程跟蹤審計需要遵循工程質(zhì)量原則，確保施工單位的施工進(jìn)度以及企業(yè)形象不會受到影響。相關(guān)審計人員需要充分的意識到工程質(zhì)量管理的重要性，然后將跟蹤審計工作貫穿于工程建設(shè)的所有環(huán)節(jié)中。在保證工程施工質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對各種施工資源的利用率，保質(zhì)保量的完成跟蹤審計工作任務(wù)。

（二）工程投資原則

工程造價全過程跟蹤審計需要遵循工程投資原則，在分析了建筑工程的實(shí)際情況以及實(shí)際建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，有效控制施工成本，提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行跟蹤審計的時候，要充分重視起審計投資以及投資現(xiàn)狀管理等內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際情況設(shè)計出可行性較高的資產(chǎn)管理方案，提升工程資金的利用率以及有效利用率，發(fā)揮工程投資的最大價值。

三、優(yōu)化措施分析

（一）更新審計手段及審計理念

高效的工作是建立在對高效的工具和方法合理應(yīng)用的基礎(chǔ)上的。內(nèi)部審計工作要想取得更好的審計質(zhì)量與效果，也必須合理運(yùn)用、定期更新科學(xué)先進(jìn)的審計技術(shù)與方法。內(nèi)部審計人員要緊跟信息化的步伐，掌握運(yùn)用計算機(jī)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計信息化軟件，將這些高效、及時的審計技術(shù)與方法創(chuàng)造性地引用到審計工作中。探索開展數(shù)字化在線審計，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)跟蹤，為審計組優(yōu)化有限的審計人員、合理配置審計資源，從而高效完成審計工作任務(wù)。進(jìn)行審計數(shù)字大數(shù)據(jù)分析，通過數(shù)據(jù)分析研究和計算機(jī)仿真軟件，推動審計工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化，為預(yù)測問題的發(fā)展、及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭及趨勢提供可能。總之，內(nèi)部審計的職能發(fā)揮并不是停留在嘴上、會上，而要從領(lǐng)導(dǎo)層面深入到腦子里去提高意識，從規(guī)章制度方面建設(shè)好規(guī)則，更要合理確定重要性水平以提高效能，努力爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來保障內(nèi)部審計工作的獨(dú)立與超脫。具體執(zhí)行上，要加強(qiáng)對內(nèi)部審計人員的隊(duì)伍建設(shè)以提高執(zhí)行效果，采用現(xiàn)代化審計手段及審計方法以提高效率。只有做到以上五點(diǎn)，審計職能的發(fā)揮才能更高質(zhì)、優(yōu)效。

（二）培養(yǎng)專業(yè)的跟蹤審計工作人員

跟蹤審計這種工作需要審計人員對建筑項(xiàng)目的接觸應(yīng)該全方位，促進(jìn)審計人員在主動意識上的提高，使其學(xué)習(xí)與實(shí)踐的效率會得以提升。在培養(yǎng)專業(yè)的跟蹤審計人員當(dāng)中不僅應(yīng)該重視培養(yǎng)審計專業(yè)人才，加強(qiáng)在法律與財會、工程經(jīng)濟(jì)上的培訓(xùn)，對審計人才進(jìn)行綜合性的培養(yǎng)。對跟蹤審計相關(guān)培訓(xùn)班與研討會等加以組織，使審計機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)能夠得到有效提升，對跟蹤審計重要性加以認(rèn)識。對跟蹤審計具有的尺度加以有效把握，對審計范圍的超出問題起到防止作用，這就避免了因?yàn)槌龇秶袚?dān)責(zé)任。

（三）明確跟蹤審計這項(xiàng)工作的職能定位

跟蹤審計這種職能需要在三個方面進(jìn)行分析，主要有造價簽證與工程監(jiān)督，以及評價等內(nèi)容。不僅應(yīng)該重視核實(shí)工程造價，方便在結(jié)算上為承建方、建設(shè)方提供參考，將為工程管理而開展的設(shè)計勘查，以及施工、監(jiān)理等方面的工作加以重視，使參建主體評價與監(jiān)督工作能夠?qū)崿F(xiàn)，結(jié)合監(jiān)督設(shè)計當(dāng)中的問題將合理的建議提出來，使工程管理效率得以提升。在開展跟蹤審計工作當(dāng)中審計人員要結(jié)合委托合同對相應(yīng)責(zé)任、業(yè)務(wù)加以履行，對角色定位加以明確，促使工程建設(shè)存在的問題能夠合理的解決。

（四）事后跟蹤審計

針對事后跟蹤審計，指的就是針對竣工后工程項(xiàng)目的全面審核。跟蹤審計內(nèi)容主要包含以下幾方面：第一，嚴(yán)格審核是否存在工程量多計的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;第二，嚴(yán)格審核施工材料以及施工項(xiàng)目的購買發(fā)票的真實(shí)性，嚴(yán)格打擊發(fā)票造假事件，保證工程項(xiàng)目施工材料的質(zhì)量，保證材料價格的真實(shí)性;第三，嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目的隱蔽性項(xiàng)目，核對施工記錄，檢測施工材料以及施工設(shè)備的質(zhì)量;第四，嚴(yán)格審核竣工決算財務(wù)報表是否符合相關(guān)規(guī)定編制，所填數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整;第五，嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目總成本核算的真實(shí)性，按照相關(guān)會計準(zhǔn)則審核貸款信息核算情況。第六，嚴(yán)格審核設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證的真實(shí)性以及有效性。

四、結(jié)語

結(jié)合以上論述可知，本文從四個方面對全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計工作展開論述。既然是全過程的控制與跟蹤審計，就要從多方面加以考慮，審計人員需要了解建筑工程的審計內(nèi)容有哪些，清晰認(rèn)識了解審計內(nèi)容，根據(jù)工程概況以及具體的施工情況來分析造價控制情況，運(yùn)用審計知識經(jīng)驗(yàn)對造價進(jìn)行有效的控制管理。

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