劉章生 賀大州 張椽 劉巧 韋江湖 范明霞 羅傳建

摘 要：民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資是促增長惠民生的主要引擎，提升其投資效益對實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。基于近十年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)等視角探析了現(xiàn)實(shí)問題。研究發(fā)現(xiàn)：（1）相較于武漢、長沙等城市，南寧市民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資總量不足；（2）投資行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資所占份額最高，呈先升后降趨勢，對民生領(lǐng)域投資的走勢具有重要影響作用，居民服務(wù)、衛(wèi)生和文化等行業(yè)投資規(guī)模較小，增速偏低且漲幅不明顯；（3）固定資產(chǎn)投資資金來源結(jié)構(gòu)單一，吸引和利用外資能力不足，民生行業(yè)對民間投資的吸附能力不強(qiáng)，以國有經(jīng)濟(jì)為主體的投資規(guī)模占比較大。為此，加大民生投資力度、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，有助于提升投資效益，推動民生事業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；民生；投資結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.33.001

作為廣西壯族自治區(qū)的首府、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，南寧市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著良好的增長態(tài)勢，GDP總量不斷增加，由1980年的18.01億元增加到2018年的4341.4億元，增速上同樣保持較快的發(fā)展態(tài)勢，年均增長率為15.53%。投資作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力之一，特別是固定資產(chǎn)投資成為近年來我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系之間有著密切的聯(lián)系。國內(nèi)外學(xué)者對二者的關(guān)系進(jìn)行了深入研究，得出了不同的研究結(jié)論，一部分觀點(diǎn)認(rèn)為固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長是互為因果關(guān)系的，一部分觀點(diǎn)認(rèn)為投資增長率是GDP增長率的格蘭杰原因，但反之不成立，還有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長對固定資產(chǎn)投資有明顯的促進(jìn)作用，但反過來固定資產(chǎn)投資對于經(jīng)濟(jì)增長來說并沒有那么大的影響。

近年來，南寧市固定資產(chǎn)投資增速較快，年均增長率為22.50%，2017年完成固定資產(chǎn)投資4307.95億元，較上年增長12.6%，投資總量再創(chuàng)歷史新高。

黨的十九大報告指出，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生。改善民生是建設(shè)社會主義和諧社會的重點(diǎn)，也是關(guān)系社會改革發(fā)展各項工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重大問題。固定資產(chǎn)投資是推動各地區(qū)民生事業(yè)改善的重要保障，而促進(jìn)民生改善是固定資產(chǎn)投資社會效益的重要體現(xiàn)。盡管近年來南寧市固定資產(chǎn)投資發(fā)展較快，但從全國來看，相對于武漢、長沙、貴陽、昆明等中西部主要城市，其投資規(guī)模還處于較低水平。參照林巍和陳揚(yáng)（2015）的分類方法，南寧市在民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資的總量不高，2013-2017年水利環(huán)境、教育、衛(wèi)生和社會保障、文化體育、居民服務(wù)等五大民生行業(yè)固定資產(chǎn)投資平均值為591.30億元，在中西部主要城市中處于較后水平，且固定資產(chǎn)投資的比重也不高。落后的民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資不利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長，也不利于民生事業(yè)和人民群眾生活質(zhì)量的改善。鑒于此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下調(diào)整優(yōu)化民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大投資有效性對促進(jìn)民生事業(yè)改善和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是具有重要意義的。

1 南寧市民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀

1.1 民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模分析

如表1所示，總體上看，南寧市主要民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，保持了較快的增長態(tài)勢。

從投資總量上看，2008年至2017年，南寧市全社會固定資產(chǎn)投資總額不斷增加，由2008年的693.44億元增長到2017年的4307.95億元，投資額的絕對數(shù)值比2008年增加了5.21倍，年均增長率達(dá)到22.50%；主要民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資也保持著高速度增長，投資額從2008年的127.56億元增加到2017年的806.98億元，較2008年增加了5.33倍，其年均增長率略高于全社會固定資產(chǎn)投資，達(dá)到22.76%。剔除2013年統(tǒng)計口徑調(diào)整因素，各年均保持了較高速度的正向增長。從主要民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資與全社會固定資產(chǎn)投資的比值來看，2008年至2017年主要民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資占比沒有呈現(xiàn)明顯的變化趨勢，其比值穩(wěn)定在17.75%左右。近年來，南寧市地區(qū)生產(chǎn)總值增速呈現(xiàn)放緩的趨勢，由2017年的8.0%下降到2018年的5.4%，可以預(yù)見未來固定資產(chǎn)投資增速或許亦將放緩或趨于平穩(wěn)，但投資總量還將繼續(xù)不斷增加。

1.2 民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)分析

近十來年以來，隨著南寧市經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐年擴(kuò)大，從時間維度上看，2008年至2017年南寧市涵蓋民生領(lǐng)域的水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等民生行業(yè)固定資產(chǎn)投資不斷增長，但投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化、投資增速并不均衡，具體情況見表2。

從增長態(tài)勢看，2008年至2017年全社會固定資產(chǎn)投資和主要民生行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長趨勢大體相同，均是呈現(xiàn)個別年份小幅波動式上升趨勢，主要民生行業(yè)固定資產(chǎn)投資累計總額為4345.55億元，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成額為24784.48億元，但其年均增長率22.50%略低于主要民生行業(yè)的22.76%。從民生領(lǐng)域具體行業(yè)看，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長率最高，為50.81%，投資絕對額由2008年的0.59億元增加到2017年的23.81億元，九年間增長了近40倍，表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)投資的巨大需求。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)固定資產(chǎn)投資是這五大民生行業(yè)中投資額最多的行業(yè)，每年的投資規(guī)模遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，投資額以年均23.16%的速度從2008年80.28億元增長到2017年523.14億元，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的投資需求。教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資維持了較為平穩(wěn)的增長，其增長速度分別為21.78%、22.23%、18.87%，均落后于主要民生行業(yè)22.76%和全社會固定資產(chǎn)投資22.50%的增長速度，相同的是2012-2013年間，三者的固定資產(chǎn)投資額均出現(xiàn)了不同程度的下降。

1.3 民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資橫向分析

為更加全面的了解南寧市民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資發(fā)展?fàn)顩r，本文選取貴陽市、昆明市、武漢市和長沙市等四個中西部城市作為對標(biāo)城市，橫向分析對比南寧市民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資發(fā)展?fàn)顩r。

從全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模上看，整體上南寧市在貴陽市、昆明市、武漢市和長沙市等五個中西部城市中處于下游位置，投資規(guī)模處于較低水平，如2015年固定資產(chǎn)投資總量為3418.43億元，低于同年貴陽市4015.64、昆明市3497.88、武漢市7725.26和長沙市6363.29的投資總量；從主要民生行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況來看，同一年期南寧市的投資規(guī)模排在五個中西部城市的第四位，民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模僅高于昆明市；但從主要民生行業(yè)固定資產(chǎn)占比看，南寧市僅次于貴陽市位居第二位；從投資結(jié)構(gòu)看，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)固定資產(chǎn)投資是各城市民生領(lǐng)域投資的主要行業(yè)，而居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)是投資最少的行業(yè)。

2 民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資存在的問題

2.1 投資總量相對不足，增長動力缺乏

橫向?qū)Ρ葋砜?，南寧市民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資總量絕對值相對不足，遠(yuǎn)低于貴陽、武漢、長沙等城市，如2017年南寧市主要民生行業(yè)固定資產(chǎn)投資為806.98億元，而貴陽市、武漢市、長沙市分別在2015年、2017年、2016年突破千億元大關(guān)，為1009.27億元、1284.44億元和1131.72億元。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，南寧市固定資產(chǎn)投資以第三產(chǎn)業(yè)為主體，近年來投資占比超過總投資的70%，而以第三產(chǎn)業(yè)為主的民生領(lǐng)域行業(yè)投資規(guī)模和比例仍然不足。從具體行業(yè)結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)三個行業(yè)投資規(guī)模最大，2017年三個行業(yè)總投資已超過第三產(chǎn)業(yè)投資總額的半數(shù)。而民生領(lǐng)域的投資規(guī)模處于較低水平，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)投資比重缺乏增長動力。

2.2 投資增速緩慢，投資行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

從時間上看，2008年至2017年南寧市民生領(lǐng)域主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資合計占全社會固定資產(chǎn)投資總量的比重呈現(xiàn)波浪式增長趨勢，2008年我國為防范和化解國際金融危機(jī)，政府啟動“4萬億投資計劃”來拉動經(jīng)濟(jì)增長，民生領(lǐng)域主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資比重在2009和2010年達(dá)到了峰值，由2008年的18.39%增長到2009年的19.79%，之后經(jīng)歷小幅度下降至2012年的15.94%，然后再次呈現(xiàn)先增后降的發(fā)展走勢，于2017年達(dá)到18.73%。從發(fā)展趨勢看，民生領(lǐng)域主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資所占比重在15%-20%之間作小幅度波動，增長速度緩慢且無明顯的突破性變化。各行業(yè)投資規(guī)模和占總投資的比重存在較大差異，投資行業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。從圖1可以看出，2008-2017年水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資總量的比重最高，所占比重穩(wěn)定在10%-15%之間，和民生領(lǐng)域主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資所占比重的發(fā)展走勢基本一致，呈現(xiàn)出波浪式發(fā)展走勢。而居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)投資占比最低，年平均占比不超過全社會固定資產(chǎn)投資總量的0.5%；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資占比走勢圖基本重合，投資占比變化不大，在1%-1.5%之間徘徊；教育行業(yè)投資比重也沒有明顯的變化，自2008年以來一直在2%-3%之間變化。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。顯然，人民對生活品質(zhì)和個性化追求與日俱增，住房、教育、醫(yī)療和各類生產(chǎn)性服務(wù)需求迅猛擴(kuò)張，而南寧市民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資未能及時跟上全社會固定資產(chǎn)投資和GDP的增長步伐，投資總量偏小且增長速度緩慢，行業(yè)投資結(jié)構(gòu)略顯失衡，增長動力稍顯不足。因此民生方面的需求當(dāng)前尚未得到充分滿足，政府在民生工作方面還有很多硬骨頭要啃。

圖1 民生領(lǐng)域主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資額占固定資產(chǎn)

投資總量的比重走勢

2.3 投資來源結(jié)構(gòu)單一，投資活力不足

南寧市全社會固定資產(chǎn)投資主要來源六個方面：國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、債券、利用外資、自籌資金和其他資金來源。如表4所示，在這六種投資來源結(jié)構(gòu)中，2013-2017年南寧市投資資金來源以自籌資金為主，占比最高，每年占總投資的比值均超過60%，2013年達(dá)到70.71%。其次是國家預(yù)算內(nèi)資金和國內(nèi)貸款來源的資金增長幅度明顯，這與近年來南寧市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)，其中利用外資的比例最小，說明南寧市吸引和利用外資能力不足。

民間投資具有機(jī)制活、效率高、潛力大、可持續(xù)性強(qiáng)、有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、就業(yè)效應(yīng)強(qiáng)等特點(diǎn)，是穩(wěn)增長的“中流砥柱”。擴(kuò)大民間投資規(guī)模，優(yōu)化民間投資結(jié)構(gòu)，激發(fā)民間投資活力是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。近年來，南寧市民間固定資產(chǎn)投資不斷增加，2018年同比增長8%，然而投資增速略顯放緩，投資渠道較為單一。如下表5所示，在南寧市的固定資產(chǎn)投資中，國有經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)份額較大，以私營經(jīng)濟(jì)為主體的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2013年的744.14億元增加到2017年的1219.87億元，年均增長率達(dá)28.04%。但是以集體經(jīng)濟(jì)、港澳臺商投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)營經(jīng)濟(jì)為主體的投資增長動力不強(qiáng)，投資規(guī)模較小。民間投資在教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等主要的民生行業(yè)還存在投資規(guī)模不足、投資資金來源單一的問題，需要進(jìn)一步采取有效措施，激發(fā)民間投資活力。

3 優(yōu)化民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資的建議

在新發(fā)展理念指引下，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動民生事業(yè)全面進(jìn)步已作為南寧市政府工作的總體要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，在當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的背景下，需要進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，特別是民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時，處理好當(dāng)前水利、環(huán)境、教育、衛(wèi)生、社會保障等民生行業(yè)存在的突出問題，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和民生事業(yè)協(xié)同發(fā)展。

3.1 加大民生投資力度，改善投資行業(yè)結(jié)構(gòu)

就目前而言，相較于中西部其它城市，南寧市民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)規(guī)模還比較低，投資增速緩慢，民生領(lǐng)域主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資占總投資比重增長動力不足。因此，南寧市要進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度，特別是促進(jìn)民生領(lǐng)域主要行業(yè)的固定資產(chǎn)投資，提升民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資額占全社會固定資產(chǎn)投資比重，使之與固定資產(chǎn)投資和GDP增長速度相匹配；另外，民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)規(guī)模和占比遠(yuǎn)大于教育、衛(wèi)生、文化等其他民生行業(yè)固定資產(chǎn)投資，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理會導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的效率比較低下，需要進(jìn)一步調(diào)整這些行業(yè)投資規(guī)模，使投資行業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理化，從而更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)促進(jìn)目標(biāo)。

3.2 優(yōu)化投資營商環(huán)境，增強(qiáng)民間投資動力

完善和優(yōu)化投資營商環(huán)境，有利于吸引更多的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素的聚集，進(jìn)而為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資推動經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。因此，建議南寧市持續(xù)深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境。通過政策引導(dǎo)民間投資進(jìn)入民生領(lǐng)域，改善民生領(lǐng)域投資環(huán)境，重點(diǎn)改善政務(wù)、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、人才、貿(mào)易、信用等方面的環(huán)境，持續(xù)深化放管服改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，加快“智慧政務(wù)”建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，著力解決企業(yè)反應(yīng)的辦事效率低、生產(chǎn)經(jīng)營成本高等痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。簡化優(yōu)化投資項目審批流程，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，其中包括保障土地供給和降低用地成本，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)。力爭為民間投資機(jī)構(gòu)營造一流的投資營商環(huán)境，增強(qiáng)民間投資動力。

3.3 拓寬投資融資渠道，優(yōu)化投資來源結(jié)構(gòu)

融資渠道指協(xié)助企業(yè)的資金來源，主要包括內(nèi)源融資和外源融資兩個渠道，間接融資是指企業(yè)的融資通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)渠道獲取。而直接融資即企業(yè)直接從市場或投資方獲取資金。多樣化的投融資渠道有利于固定資產(chǎn)投資的改革與發(fā)展，南寧市固定資產(chǎn)投資來源和投資融資渠道較為單一，大多來源于自籌資金，民間投資和外商投資作為投資資本的一大主要來源，對民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資也有著良好的促進(jìn)作用，作為南寧市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一部分，首先拓寬投資融資渠道要進(jìn)一步放開民間投資市場準(zhǔn)入。廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，除國家法律規(guī)定明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民間資本平等開放，把“非禁即入”真正落到實(shí)處。鼓勵民間資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營、PPP等方式投資建設(shè)民生事業(yè)項目。加大PPP項目策劃包裝、推介力度，鼓勵民間和外商資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目。同時還要對涉及民間投資、民營和外資企業(yè)在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面政策措施全面進(jìn)行公平競爭審查，逐步清理限制民間投資和企業(yè)的各種不合理規(guī)定，切實(shí)保障民營企業(yè)發(fā)展權(quán)利、機(jī)會和規(guī)則平等。然后要努力破解融資難題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對投資企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)基金投資運(yùn)營，為金融資本提供多樣化服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。最后要不斷優(yōu)化投資來源結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)提高國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、自籌資金比例的同時，通過多樣化的資本運(yùn)作方式提高債券、外資對民生事業(yè)投資的參與力度。

3.4 加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作考核監(jiān)督

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全全市民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席工作會議，實(shí)施固定資產(chǎn)投資“一報告、一述職”制度，將推進(jìn)民生行業(yè)固定資產(chǎn)投資工作列為落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣（區(qū)）要按照“縱向聯(lián)系、橫向交流”的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、東盟開發(fā)區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特區(qū)建設(shè)目標(biāo)，圍繞提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，不斷細(xì)化和完善支撐規(guī)劃落實(shí)的政策措施，優(yōu)化政策環(huán)境和企業(yè)發(fā)展空間，鼓勵和調(diào)動市場主體擴(kuò)大投資規(guī)模，提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市場競爭力。三是優(yōu)化管理體系，加強(qiáng)工作考核監(jiān)督。成立提升南寧市民生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資效益領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市投資戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和工作考核監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決影響投資效益的重大問題，推進(jìn)重大項目建設(shè)。設(shè)立南寧市固定資產(chǎn)投資效益評價專家咨詢委員會，為南寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供管理保障。

參考文獻(xiàn)

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