我國養(yǎng)老消費發(fā)展的現(xiàn)狀、契機與價值

劉勇 李魯

[摘 要]近年來，我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展與擴大，一定程度上滿足了老年群體日益增長且趨于多樣化的養(yǎng)老消費需求，同時為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及應(yīng)對人口老齡化提供了有力支撐，體現(xiàn)著中國特色社會主義制度下以人民為主體的價值取向。

[關(guān)鍵詞]人口老齡化;養(yǎng)老消費需求;養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)

我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新時代后，人口結(jié)構(gòu)“未富先老”日益凸顯，呈現(xiàn)出人口紅利快速減少的客觀情況，消費需求的年齡結(jié)構(gòu)特征是研究當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個重要視角。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生工程，又是我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的朝陽產(chǎn)業(yè)。我國當(dāng)前已步入消費需求上升且消費結(jié)構(gòu)不斷升級的階段，消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用日益彰顯。黨的十九大報告指出，完善促進(jìn)消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用①。近年來，我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展與擴大，一定程度上滿足了老年群體日益增長且趨于多樣化的養(yǎng)老消費需求，同時還為促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及應(yīng)對人口老齡化提供了有力支撐。

一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀與特點

目前，中國正處于人口老齡化快速發(fā)展期，這一大趨勢將持續(xù)至21世紀(jì)中期?？傮w來看，中國人口老齡化呈現(xiàn)出規(guī)模持續(xù)加深、人口年齡結(jié)構(gòu)逐步老化、養(yǎng)老消費需求能力不斷增強的趨勢特征。這一特征孕育了巨大的養(yǎng)老消費需求，由此催生了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速崛起，并迎來發(fā)展的“黃金階段”，呈現(xiàn)出鮮明的時代特質(zhì)。

1.人口年齡結(jié)構(gòu)不斷老化

從總體趨勢來看，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)不斷老化，中國未來老齡化不只表現(xiàn)為老年人口規(guī)模的膨脹，更顯著的特征是老年人口內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)的快速老化。圖1給出了2015年的人口年齡結(jié)構(gòu)特征以及在2035年和2050年的變化趨勢，從圖1可以大致看出中國老年人口“增齡”的情況。其中，中國老年人口在2015年主要表現(xiàn)為從低齡到高齡老年人口所占比例持續(xù)下降的標(biāo)準(zhǔn)金字塔型。到2035年，中國老年人口金字塔塔身將出現(xiàn)一定程度的膨脹，塔基則相比2015年會出現(xiàn)收縮。到了2050年，中國老年人口金字塔塔基會進(jìn)一步收縮，塔頂將出現(xiàn)明顯膨脹。另外，從老年人高齡化（80歲及以上人口占60歲及以上老齡人口比重）趨勢特征來看，80歲及以上的高齡人口占比將從2015年的11.5%持續(xù)上升至2050年的23.2%。換言之，到21世紀(jì)中葉，所有老齡人口中高齡人口數(shù)量將占25%。

2.老齡化程度持續(xù)加深

近年來，中國人口老齡化呈現(xiàn)出總量大且增速快的特點。國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2017年中國60歲以上的老年人口數(shù)量已達(dá)到2.4億，位居全球首位。老年人口占全國總?cè)丝诒戎貫?7.3%，約占世界老年人口總量的25%。以上海為例，上海統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)表明：上海是國內(nèi)最早進(jìn)入老齡化社會同時也是老齡化程度最高的城市，2017年上海老齡化率達(dá)到14.3%（指65歲及以上常住人口占全部常住人口的比重，全國比例為11.4%），即便與國際上其他大城市相比，也處于較高水平（紐約和倫敦2016年比例為12.1%和11.1%）。

從老年人口增長速度來看，21世紀(jì)的前半葉是中國老年人口數(shù)量大幅增長的主要時期，屆時老年人口將達(dá)到4.8億左右，中國將進(jìn)入深度老齡化階段?；仡櫄v史，中國在2000年就同世界多國同步進(jìn)入老齡化階段，但在目前至2050年間中國老年人口比重增速將是世界老年人口比重增速的2倍。在未來30年間，中國老年人口數(shù)量增速會有所加快，一定程度上高于世界平均水平。這既是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是我國在今后經(jīng)濟發(fā)展過程中必須要面對的問題。

3.養(yǎng)老消費需求能力不斷增強

事實表明，新一代老年人在改革開放及社會發(fā)展中實現(xiàn)了財富積累，為養(yǎng)老消費能力提升提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，表現(xiàn)出一種鮮明的特點就是“資產(chǎn)積累”基礎(chǔ)上的養(yǎng)老狀態(tài)，現(xiàn)實的情況也彰顯著“資產(chǎn)養(yǎng)老”在某種程度上較具可行性。若從老年人財富積累的來源看，可以歸因為房產(chǎn)收入和存款、股票等類型的財富收入。

具體來看，一方面，房產(chǎn)構(gòu)成了現(xiàn)今城鎮(zhèn)地區(qū)家庭財富的八成。在已經(jīng)步入和即將步入老年階段的人口隊列中，絕大部分都成為“有房一族”。總的來說，老年人在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中因房產(chǎn)帶來的可觀財富積累，使其獲得了較充分的養(yǎng)老資金支持。另一方面，存款和股票等類型的財富收入也構(gòu)成了養(yǎng)老消費需求能力的動力源。其中，在存款方面，60～70歲的人口隊列持有存款的比例占據(jù)了八成以上，高于50～60歲人口隊列的持有比重;在股票方面，60歲以上的各年代老年人持有比例均占一成至兩成。由此看來，在整個生命周期中，逼近或剛步入老齡階段的人口，其財富積累有力增強了養(yǎng)老消費的需求能力。

二、我國養(yǎng)老消費發(fā)展的契機

天時地利人和能造就一個產(chǎn)業(yè)的快速崛起，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也不例外?！半S著人口老齡化的加劇、保障能力的提升和產(chǎn)業(yè)政策支撐條件的完善，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展具備了良好的基礎(chǔ)條件和廣闊的市場空間?！雹凼紫?，我國當(dāng)前日益嚴(yán)峻且總量大、增速快的人口老齡化趨勢孕育了巨大的養(yǎng)老消費需求，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了現(xiàn)實條件;其次，我國中央政府以及各級地方政府建立并完善的養(yǎng)老服務(wù)政策體系，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的“制度土壤”和外部環(huán)境;再次，多樣化、多元化的養(yǎng)老消費需求成為老年人消費的新熱點，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展添加了新動力;最后，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)需要養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展來激活經(jīng)濟新動能，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)又為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出新要求。

1.總量大且增速快的人口老齡化趨勢孕育了巨大養(yǎng)老消費需求

按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，一個國家或地區(qū)的65歲及以上人口占比達(dá)到7%便可視為老齡化社會。目前，我國人口老齡化面臨老年人規(guī)模大且增速快的特點。其中，60歲及以上老年人口規(guī)模在2017年底就已達(dá)到2.4億，占總?cè)丝诒戎丶s為17.3%。按照當(dāng)年的人口結(jié)構(gòu)及變化趨勢，60歲及以上老年人口規(guī)模到2020年將增加至2.55億，占總?cè)丝诒戎貙脮r將達(dá)到17.8%。到21世紀(jì)中期，60歲及以上老年人口規(guī)模占比重將達(dá)到40%，其增長速度將是同期世界平均水平的2倍多，人口老齡化發(fā)展進(jìn)入深度老齡化階段或高峰平臺期（見圖2），我國將成為世界老齡化增速最快的國家之一。

人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)將激活養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的潛在需求，催熱“銀發(fā)經(jīng)濟”，并加速養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的需求釋放。這是我國人口結(jié)構(gòu)的變化給經(jīng)濟帶來的新的生長點，同時也對我國家庭人口的存在模式提出了新的挑戰(zhàn)。從某種意義上講，“養(yǎng)兒防老”的家庭模式愈發(fā)難以維系，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將迎來快速發(fā)展的“黃金階段”。而且，新增老年人口可支配財富更多，所以從消費需求來看，養(yǎng)老消費需求將成為未來的主要消費需求來源。據(jù)測算，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2020年將達(dá)到18萬億元，占GDP總量的20%。

2.養(yǎng)老服務(wù)政策體系逐步完善為養(yǎng)老消費發(fā)展?fàn)I造了良好的制度環(huán)境

消費是最終需求，是人民對美好生活需要的直接表現(xiàn)，同時也是生產(chǎn)的最終目的和動力。我國中央政府以及各級地方政府建立并完善的養(yǎng)老服務(wù)政策體系，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的“制度土壤”和外部環(huán)境。2013年9月6日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，在頂層設(shè)計層面為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。在“十三五”規(guī)劃綱要中，關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化而單設(shè)了一章內(nèi)容，將健全養(yǎng)老服務(wù)體系提升到了戰(zhàn)略高度。到了2016年年底，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。2017年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的意見》，該意見的頒布立足于整合服務(wù)資源和提高服務(wù)質(zhì)量，保障老年人權(quán)益和服務(wù)需求，為老年人提供更多更好的照顧服務(wù)。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，關(guān)于健康養(yǎng)老消費需求的滿足與保障作出了更新、更全面、更系統(tǒng)的論述。2019年3月29日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，提出破除發(fā)展障礙，健全市場機制，推動養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、養(yǎng)老服務(wù)消費潛力充分釋放，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。各地區(qū)根據(jù)中央精神積極出臺相關(guān)文件，如上海制定了《上海市深化養(yǎng)老服務(wù)實施方案（2019-2022年）》。

3.多樣化、多元化的養(yǎng)老消費需求為養(yǎng)老消費發(fā)展注入新動力

近年來，多樣化、多元化的養(yǎng)老消費需求不斷增強，照護(hù)服務(wù)、老齡用品、網(wǎng)絡(luò)消費以及老年旅游開始成為老年人消費的新熱點，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了新動力。

第一，照護(hù)服務(wù)需求的日益擴大。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國空巢老年人、高齡老年人、失能老年人規(guī)模迅速攀升導(dǎo)致的照護(hù)服務(wù)需求空前巨大。其中，自報需求照護(hù)服務(wù)的老年人規(guī)模占比由2000年的6.6%上升至2015年的15.3%，增幅將近9個百分點，照護(hù)服務(wù)成為城鄉(xiāng)老年人消費的重要項目。

第二，老齡用品消費需求持續(xù)增長。目前來看，我國老年人消費需求較大程度上集中在老年保健品和老年醫(yī)藥用品。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年我國農(nóng)村和城市老年人平均醫(yī)藥費支出分別為1395元和2341元，占到消費總支出的11.6%和15.7%。隨著人口老齡化趨勢不斷加強，未來老年醫(yī)藥用品還會持續(xù)增長。

第三，網(wǎng)絡(luò)消費成為老年人的新寵?；ヂ?lián)網(wǎng)的不斷普及使得網(wǎng)絡(luò)消費逐步成為人們生活中不可或缺的部分，這對于老年人也不例外。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年我國低齡老年人網(wǎng)絡(luò)消費的比例高達(dá)12.7%，網(wǎng)上購物占到了12.4%。網(wǎng)絡(luò)購物的實現(xiàn)極大地方便了獨居或空巢老人的消費需求。

第四，老年旅游消費備受青睞?，F(xiàn)階段，老年人對精神文化生活的消費需求不斷增強。作為精神文化生活方式之一，老年旅游消費逐漸受到老年人青睞。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年我國老年人旅游消費平均金額為4928元，旅游消費普及率達(dá)到14.31%。候鳥式養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等模式的興起，極大地拓展了老年人生活方式的多樣性。

4.經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)對養(yǎng)老消費發(fā)展提出新要求

當(dāng)前，我國經(jīng)濟步入了以“三期疊加”為核心的新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展需要養(yǎng)老消費發(fā)展來激活經(jīng)濟新動能。與此同時，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)也對養(yǎng)老消費發(fā)展提出了新要求。從產(chǎn)業(yè)屬性特征來講，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不僅具有勞動密集型產(chǎn)業(yè)特點，還具有技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特點，是消費結(jié)構(gòu)升級的重點領(lǐng)域以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)有之義，對于推動創(chuàng)新發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，大力促進(jìn)養(yǎng)老消費發(fā)展對于激發(fā)新消費、壯大新動能意義重大，有助于推進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展以及增進(jìn)人民福祉。十九大報告明確指出，“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”④。

三、我國養(yǎng)老消費需求對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的驅(qū)動價值

1.引導(dǎo)消費新模式孕育成長，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供動力源

在傳統(tǒng)的消費需求中，養(yǎng)老消費需求并非主流。但它現(xiàn)在已成為我國經(jīng)濟發(fā)展中不容忽視的重要力量，成為一種潛在的新的推動力。隨著中國人口老齡化的不斷加深，因養(yǎng)老服務(wù)而激發(fā)的消費新模式或新業(yè)態(tài)逐步成長，并發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新動力源。作為經(jīng)濟增長的動力源之一，消費驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實意義得到不斷強化。不過，傳統(tǒng)的消費模式難以順應(yīng)時代的發(fā)展要求，新養(yǎng)老消費模式的誕生一定程度上彌補了傳統(tǒng)消費模式的不足，成為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量?！吨袊淆g產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，我國老年人的消費潛力到2050年將達(dá)到106萬億元，占GDP比重約為33%，人口老齡化帶來的養(yǎng)老消費需求劇增將推動中國成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。為了合理引導(dǎo)養(yǎng)老消費新模式孕育成長，中央政府及各級地方政府做出了相關(guān)的政策制度優(yōu)化，目的是為了提升相關(guān)主體對接供需、整合資源、協(xié)同創(chuàng)新功能，順應(yīng)各階段老年人快速增長的養(yǎng)老消費需求。除此之外，還致力于構(gòu)建集政府部門、企業(yè)主體、行業(yè)組織以及消費者為一體的多元主體共同治理的消費生態(tài)體系，積極培育養(yǎng)老體驗消費、定制消費、智能消費以及網(wǎng)絡(luò)消費等新模式?！梆B(yǎng)老不僅是家庭責(zé)任，也是國家和社會的責(zé)任。好的養(yǎng)老政策、完備有效的養(yǎng)老體系可以促進(jìn)文明進(jìn)步和家庭和諧，營造出積極健康的社會生產(chǎn)生活環(huán)境?！雹?/p>

2.促進(jìn)物質(zhì)消費不斷提檔升級，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變夯實基礎(chǔ)

物質(zhì)消費是指人們?nèi)粘Ｉ钪兴牡母黝愘M用，以滿足日常衣、食、住、行等有關(guān)生活物品和勞動資料的消費需求。 物質(zhì)消費與人們自身的基本生活需求相聯(lián)系，尋求物質(zhì)性的滿足感。事實表明，人們在不同經(jīng)濟發(fā)展階段以及不同年齡階段對物質(zhì)消費的需求不一致，并且表現(xiàn)出不同的鮮明特點，呈現(xiàn)出不同時期的轉(zhuǎn)變和提升。在改革開放初期，人口老齡化問題尚未出現(xiàn)，人們對物質(zhì)消費的需求主要停留在滿足基本生活所需。進(jìn)入新世紀(jì)后，經(jīng)濟社會發(fā)展水平上升至新臺階，但人口老齡化問題也隨即產(chǎn)生。經(jīng)濟富足的老年人群體對物質(zhì)消費不再停留在基本生活所需，而是開始追求物質(zhì)消費的多樣性，尤其對養(yǎng)老消費需求提出了新要求。事實上，養(yǎng)老消費需求的日益強化有效地激發(fā)了物質(zhì)消費結(jié)構(gòu)的提檔升級，成為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的一個新增長極，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變夯實了基礎(chǔ)。京東大數(shù)據(jù)顯示，京東老年用戶數(shù)量持續(xù)增長，老年人對物質(zhì)消費品的需求也不斷增加且整體消費增長強勁，物質(zhì)消費品消費金額在2017年同比增長86%。

3.推進(jìn)服務(wù)消費持續(xù)提質(zhì)擴容，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變增加活力

除了物質(zhì)消費，服務(wù)消費的提質(zhì)擴容也是人口老齡化背景下養(yǎng)老消費需求變化帶來的結(jié)果。有別于傳統(tǒng)服務(wù)消費需求，養(yǎng)老消費需求呈現(xiàn)出不斷強化、不斷升級的趨勢特征。根據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，城市老年人對便民、利民的社區(qū)商業(yè)服務(wù)較為青睞。其中，老年人上門看病服務(wù)居首位（約占四成），其次是上門做家務(wù)、心理咨詢、康復(fù)護(hù)理以及陪同聊天等服務(wù)。總的來講，人口老齡化加劇了對養(yǎng)生保健、家政服務(wù)、老年旅游、文化娛樂等方面的消費需求，推進(jìn)了老年服務(wù)消費的擴容提質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變增加了新活力。除此之外，經(jīng)濟社會的不斷進(jìn)步還催生了老年消費文化的相應(yīng)變化。從《2017年全球十大消費趨勢》白皮書來看，針對老年人消費而研發(fā)的新型產(chǎn)品與服務(wù)蓬勃發(fā)展，有關(guān)“駐顏”“長壽”“健康養(yǎng)老”“健康管家”“安寧療護(hù)一體化”等概念也不斷被融入老年人消費品中。根據(jù)實際情況，把養(yǎng)老消費的特殊性和內(nèi)在的規(guī)律性有機結(jié)合起來，因為“伴隨人口老齡化，群眾的養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增長，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式、社會服務(wù)管理方式和人口政策尚不能科學(xué)有效融入國家治理現(xiàn)代化框架，因此要遵循人口老齡化的基本規(guī)律，將養(yǎng)老服務(wù)治理思路貫穿在老年生命歷程的不同階段并采取有針對性的差別化老齡應(yīng)對策略”⑥。

四、結(jié) 語

我國人口老齡化使得養(yǎng)老消費發(fā)展面臨“黃金機遇期”，養(yǎng)老消費需求不僅引導(dǎo)了消費新模式孕育成長，還促進(jìn)了物質(zhì)消費的不斷提檔升級以及服務(wù)消費的持續(xù)提質(zhì)擴容，在滿足老年人群體分層次多樣性消費需求方面發(fā)揮了能動性，對于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實意義。

注釋：

①④習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，《人民日報》2017年10月28日。

②翟振武、陳佳鞠、李龍：《中國人口老齡化的大趨勢、新特點及相應(yīng)養(yǎng)老政策》，《山東大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2016年第3期。

③盛見：《我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供需失衡問題及其對策研究》，《中州學(xué)刊》2018年第11期。

⑤逯苗苗、孫濤：《公共財政視角下養(yǎng)老消費信托問題芻議》，《山東行政學(xué)院學(xué)報》2016年第12期。

⑥田新朝：《養(yǎng)老消費金融發(fā)展路徑與政策研究》，《理論月刊》2016年第12期。

（作者單位：復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院，中共上海市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部）

（責(zé)任編輯 王 玉）