摘 ? ?要：民航空管運(yùn)行作為民用航空在發(fā)展過程中重要的一環(huán)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)空中管制良性發(fā)展的關(guān)鍵因素，應(yīng)當(dāng)受到極大的重視，我國民用航空的快速發(fā)展，使得其面臨著很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此提升空管運(yùn)行效率迫在眉睫。本文將就如何提升民航空管運(yùn)行的保障服務(wù)的途徑進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

關(guān)鍵詞：民航空管;運(yùn)行保障;服務(wù)質(zhì)量

引言：

根據(jù)中國民航局《2015年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)，我國民用航空行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)完成了量的積累，民用航空行業(yè)為我國將通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)，但是快速的發(fā)展也會(huì)帶來一定的弊端，空管運(yùn)行的效率如何提升成為整個(gè)行業(yè)發(fā)展當(dāng)中的關(guān)鍵性因素，優(yōu)化空管運(yùn)行效率，提升民航空管運(yùn)行的服務(wù)質(zhì)量都是保障其良性發(fā)展的至關(guān)重要的因素，這是整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、當(dāng)前民航空管運(yùn)行過程中存在的問題

（一）安全保障面臨巨大的壓力

近年來隨著民用航空規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其運(yùn)輸量也呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)[1]，這使得空管運(yùn)行開始面臨巨大的挑戰(zhàn)，事故的頻發(fā)，導(dǎo)致空管運(yùn)行過程中承受了巨大的壓力，但是縱觀事故的起因，很大一部分原因是因?yàn)橄嚓P(guān)管制部分監(jiān)管不到位引起的，再加上現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的弊端[2]，使得空管運(yùn)行中的安全管理無法良好運(yùn)行，相關(guān)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能夠正確的對(duì)事故進(jìn)行判斷就會(huì)延誤最佳解決時(shí)間，就會(huì)造成不良后果。

（二）設(shè)備運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)增加

伴隨著自動(dòng)化設(shè)備在我國的發(fā)展和利用，民航系統(tǒng)為了提升空管的效率也開始引進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行管控[3]，這雖然在一定程度上解決和減少了一定的安全問題，但是同時(shí)也對(duì)設(shè)備運(yùn)行提出了更高的要求。自動(dòng)化設(shè)備的使用雖然在一定程度上減少了人為風(fēng)險(xiǎn)，但是在設(shè)備維護(hù)上卻提出了更高的要求。現(xiàn)實(shí)情況是，很多機(jī)場(chǎng)當(dāng)中的設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)失修和設(shè)備老化的現(xiàn)象，相關(guān)維修人員還缺乏正確維修常識(shí)，常常不能對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的解決，再加上很多空管運(yùn)行設(shè)備十分依賴進(jìn)口[4]，這也是導(dǎo)致其不餓能夠很好地進(jìn)行運(yùn)行的因素之一。

（三）排堵保暢難度提升

民航規(guī)模的大幅度增加雖然在一定程度上帶來了十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但是也使得機(jī)場(chǎng)的負(fù)荷長期處在一個(gè)“超負(fù)荷”的狀態(tài)，很多機(jī)場(chǎng)甚至已經(jīng)出現(xiàn)承載力低下或者已經(jīng)不具備承載力的情況，這使得整個(gè)過程中常常出現(xiàn)飛機(jī)延誤的情況，空管運(yùn)行為了調(diào)控飛機(jī)的降落而不得不導(dǎo)致飛機(jī)的延誤，這在一定程度上導(dǎo)致了乘客對(duì)民航系統(tǒng)的不信任感。市場(chǎng)需求量的日益增大再加上惡劣天氣的季節(jié)性變化，這都使得空管運(yùn)行產(chǎn)生了很大的難度，常常無法正確的疏導(dǎo)擁堵，保障整個(gè)航線的正常運(yùn)行。

（四）運(yùn)行環(huán)境矛盾增大

在如今，民航行業(yè)所面臨的其本身的問題還有很多是來自運(yùn)行環(huán)境當(dāng)中產(chǎn)生的問題。這主要是惡劣天氣導(dǎo)致的航班延誤;軍事演習(xí)導(dǎo)致的航班航線的更改，再加上一些私人飛機(jī)的航線占用，導(dǎo)致整個(gè)空管運(yùn)行無法進(jìn)行良好的調(diào)控。再加上，我國民航本身在限流的方面就存在很多的問題，常常出現(xiàn)“物不能盡其用”的現(xiàn)象，空座率也長期處在一個(gè)較高的狀態(tài)。

二、民航空管運(yùn)行的提升方法

（一）不斷提升實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的路徑

保障航空運(yùn)行的安全是整個(gè)空管運(yùn)行當(dāng)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)，人們?cè)谶x用民航的時(shí)候最看重的也是安全。因此作為民航系統(tǒng)而言首先應(yīng)當(dāng)提升每一位員工的安全意識(shí)，培養(yǎng)他們的安全責(zé)任。同時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全責(zé)任當(dāng)人的責(zé)任負(fù)責(zé)制，讓每一個(gè)員工都不需重視安全，一旦發(fā)生問題要能夠進(jìn)行快速的響應(yīng)。同時(shí)還要加快安全管理體系的建設(shè)，不斷提升安全監(jiān)督水平，提高整個(gè)航空管制效率，切實(shí)提高相關(guān)人員的專業(yè)能力，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保障其在知識(shí)和技術(shù)方面與時(shí)俱進(jìn)。

（二）提升運(yùn)行品質(zhì)減少航班延誤

航班延誤已經(jīng)成為整個(gè)航空運(yùn)行當(dāng)中的詬病，乘客常常會(huì)因?yàn)楹桨嘌诱`和航空公司之間發(fā)生一系列的問題。因此首先，航空公司應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)的氣象臺(tái)一起，提前對(duì)可能出現(xiàn)惡劣天氣的可能時(shí)段進(jìn)行排查，盡量在這個(gè)時(shí)段減少航班的起飛，同時(shí)在實(shí)在無法避免的情況下也要做好一定的補(bǔ)救措施，做好相關(guān)的解決備案;其次是針對(duì)與軍事演習(xí)方面，航空公司應(yīng)當(dāng)提前和軍事演習(xí)的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)接，即使提前錯(cuò)開重復(fù)的航線，減少航班的延誤。當(dāng)然，還要培養(yǎng)相關(guān)人員對(duì)極端天氣的演習(xí)培訓(xùn)，要能夠保障其冷靜處理好相關(guān)問題，減少事故發(fā)生的可能性。并且要加快限流的建設(shè)，規(guī)定一定的時(shí)間段進(jìn)行流量限制，為全國限流做好準(zhǔn)備。

（三）提高管制效率

航空運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸一樣，都會(huì)存在一定的熱門線路或者是大型的中轉(zhuǎn)樞紐，這種情況常常會(huì)造成一定的擁堵，因此一定要對(duì)航線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行清楚而細(xì)致的規(guī)劃，能夠合理的錯(cuò)開擁堵時(shí)間，對(duì)于類似于中轉(zhuǎn)的繁忙扇區(qū)要能夠進(jìn)行合理的規(guī)劃，加快整個(gè)航空領(lǐng)域范圍內(nèi)的合理規(guī)劃，最大限度緩解和改善擁堵的問題。除此之外，還要合理利用雷達(dá)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行精確的定位和障礙物清除，最大限度保障整個(gè)空管運(yùn)行的過程當(dāng)中減少不必要的阻礙，最大限度提升運(yùn)行效率。

（四）強(qiáng)化工程監(jiān)督，不斷優(yōu)化工程方案

空管工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)和機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)之間是密不可分的，二者應(yīng)當(dāng)按照一定的要求同時(shí)推進(jìn)，首先應(yīng)當(dāng)明確工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)，確定和完善各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中的具體內(nèi)容和措施，最大限度推動(dòng)相關(guān)計(jì)劃穩(wěn)定推進(jìn)。工程建設(shè)方面要和相關(guān)的管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，充分協(xié)調(diào)其和當(dāng)?shù)卣g的關(guān)系，為空管運(yùn)行場(chǎng)地的擴(kuò)建提供良好的支撐，同時(shí)要合同里整合內(nèi)外資源，對(duì)航空票價(jià)進(jìn)行合理規(guī)劃，凈化和提升整個(gè)航空市場(chǎng)價(jià)值，推動(dòng)其健康發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，空管運(yùn)行的發(fā)展既強(qiáng)調(diào)服務(wù)的提升也強(qiáng)調(diào)效率的提升，需要通過監(jiān)督和支持才能更好地得到良性的發(fā)展，空管運(yùn)行發(fā)展涉及人、制度和政策的方方面面，首先要求提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)制度建設(shè)，不斷優(yōu)化和協(xié)調(diào)相關(guān)政策法規(guī)，這樣在未來空管運(yùn)行行業(yè)將會(huì)穩(wěn)定占有更多的市場(chǎng)份額，使得整個(gè)民用航空行業(yè)的發(fā)展邁上新的臺(tái)階，并以此獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]蘆建， 張嘉寧（編校）. 現(xiàn)行空管質(zhì)量管理體系運(yùn)行缺陷及其改進(jìn)[J]. 空中交通管理， 2009（3）：36-37.

[4]吳立鵬. 我國民航持續(xù)安全發(fā)展的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究[D].

作者簡(jiǎn)介：梁明軍（1985-），男，漢族，籍貫：重慶，學(xué)歷：本科，單位：民航西南地區(qū)空中交通管理局重慶分局進(jìn)近管制室，研究方向：民航。