摘要：近年，我國(guó)加大了對(duì)畜牧業(yè)的管理力度，管理重點(diǎn)是將動(dòng)物防疫工作落實(shí)到位。對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響較大的是動(dòng)物疾病問題，因此應(yīng)做好動(dòng)物防疫化驗(yàn)工作。該文論述了縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)化驗(yàn)工作現(xiàn)狀，并提出了改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu);化驗(yàn);動(dòng)物免疫

中圖分類號(hào)：S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.08.094

0 引言

由于疾病會(huì)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生非常大的傷害，因此，動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)以正確態(tài)度對(duì)待動(dòng)物疾病的預(yù)防和治療工作，并且縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)在化驗(yàn)方面的工作也急需加強(qiáng)。

1 工作現(xiàn)狀

縣級(jí)部門在對(duì)動(dòng)物進(jìn)行疫病預(yù)防、診療和控制工作時(shí)，化驗(yàn)工作是必須進(jìn)行的環(huán)節(jié)。通過對(duì)比縣級(jí)及以上衛(wèi)生部門與防疫機(jī)構(gòu)在化驗(yàn)方面的工作，可以看出明顯的差別，縣級(jí)衛(wèi)生部門對(duì)待化驗(yàn)工作具有高度的熱情，工作能力也較強(qiáng)，在財(cái)政方面呈現(xiàn)出收入大于支出的趨勢(shì)[1]，防疫機(jī)構(gòu)卻恰恰相反。在一個(gè)人口數(shù)量較為密集的縣城，通常會(huì)有2個(gè)或2個(gè)以上的縣級(jí)醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的數(shù)量更是不計(jì)其數(shù)，無論是縣醫(yī)院還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都會(huì)設(shè)立化驗(yàn)機(jī)構(gòu)，通過對(duì)其化驗(yàn)數(shù)量、化驗(yàn)設(shè)備、化驗(yàn)人員的配備以及化驗(yàn)工作給醫(yī)院創(chuàng)造的利潤(rùn)進(jìn)行分析，可看出化驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)于一個(gè)醫(yī)院的必要性。

如果在一個(gè)動(dòng)物數(shù)量比較密集的縣城，雖然也設(shè)有專門的化驗(yàn)室，但僅限于縣級(jí)及以上的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，專門進(jìn)行化驗(yàn)的人員更是少之又少，一年內(nèi)的化驗(yàn)數(shù)量屈指可數(shù)，化驗(yàn)室中的化驗(yàn)設(shè)備以及專門的化驗(yàn)人員也十分匱乏[2]。另外，收入方面基本上年年都是財(cái)政赤字，有時(shí)甚至?xí)揽空呢?cái)政補(bǔ)貼得以維持經(jīng)營(yíng)，所以，針對(duì)于縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)化驗(yàn)工作提出幾點(diǎn)建議。

2 改進(jìn)措施

2.1 完善運(yùn)行機(jī)制

畜牧業(yè)每年無論在產(chǎn)值方面還是在服務(wù)對(duì)象方面數(shù)量都非常龐大，但是在醫(yī)療服務(wù)方面卻處于相反的層面，通過研究發(fā)現(xiàn)，造成這一現(xiàn)象的主要因素來自于運(yùn)行機(jī)制。我國(guó)國(guó)內(nèi)大多數(shù)的醫(yī)院都屬于公益性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)屬性被劃分為事業(yè)編制，差額撥款。在20世紀(jì)末期，醫(yī)療方面進(jìn)行了大規(guī)模的市場(chǎng)化改革，國(guó)家象征性對(duì)醫(yī)院進(jìn)行財(cái)政撥款，實(shí)際上由醫(yī)院自行承擔(dān)盈利和虧損，化驗(yàn)機(jī)構(gòu)屬于醫(yī)院內(nèi)部的一個(gè)分支，購(gòu)買的化驗(yàn)設(shè)備、配備的化驗(yàn)人員都以市場(chǎng)需求為標(biāo)準(zhǔn)，而且化驗(yàn)人員的工作也將計(jì)入績(jī)效考核，雖然給工作人員造成了壓力，但是根據(jù)按勞分配原則，工作人員的動(dòng)力十分充足。雖然百姓在就醫(yī)時(shí)的花費(fèi)有所增長(zhǎng)[3]，但從總體上考量百姓是收益的。

反觀縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，雖然在機(jī)構(gòu)屬性上屬于全額撥款的事業(yè)性單位，在其內(nèi)部設(shè)立的化驗(yàn)部門也是以純公益的方式進(jìn)行運(yùn)作，但是下放到各個(gè)縣中基本上沒有公益性的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，在一些私人開設(shè)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)中，專業(yè)的化驗(yàn)設(shè)備以及專門負(fù)責(zé)化驗(yàn)的工作人員又很難配備齊全[4]?？h級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)是縣級(jí)唯一一個(gè)專門以動(dòng)物為服務(wù)對(duì)象的化驗(yàn)機(jī)構(gòu)，所以公益性、經(jīng)營(yíng)性的化驗(yàn)工作便成為其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。要改變這一現(xiàn)象，必須對(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，而優(yōu)化的依據(jù)則是保證化驗(yàn)機(jī)構(gòu)的公益性和經(jīng)營(yíng)性需求?？赏ㄟ^獨(dú)立運(yùn)行、改變事業(yè)性質(zhì)、改變撥款方式、由動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)盈利和虧損等方式進(jìn)行優(yōu)化。且可以改變化驗(yàn)工作和縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)之間的隸屬關(guān)系，將化驗(yàn)工作從中抽離，將動(dòng)物化驗(yàn)部門改為縣級(jí)畜禽化驗(yàn)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，由國(guó)家統(tǒng)一財(cái)政差額撥款對(duì)動(dòng)物疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)動(dòng)物的免疫情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格對(duì)動(dòng)物食品安全進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)等公益性服務(wù)。

2.2 擴(kuò)大服務(wù)范圍

（1）化驗(yàn)室要時(shí)刻監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫情。為更好地進(jìn)行動(dòng)物防疫工作，掌握動(dòng)物疫情的最新情況是必不可少的環(huán)節(jié)，對(duì)動(dòng)物疫情進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)也有利于動(dòng)物防疫工作的進(jìn)一步展開。政府方面在制定動(dòng)物防疫計(jì)劃時(shí)，也會(huì)將監(jiān)測(cè)結(jié)果作為參考依據(jù)，養(yǎng)殖企業(yè)在對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫工作時(shí)也會(huì)以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為導(dǎo)向，所以，動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作不得馬虎，應(yīng)作為化驗(yàn)室的重點(diǎn)工作。

（2）動(dòng)物的免疫效果必須通過化驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。通常在對(duì)動(dòng)物的防疫效果進(jìn)行辨別時(shí)，可能會(huì)通過注射疫苗的數(shù)量、種類進(jìn)行判斷，但是這樣的判斷依據(jù)并不準(zhǔn)確，可通過真實(shí)的抗體檢測(cè)說明，因此不僅要重視疫苗的注射情況，更要注重疫苗是否產(chǎn)生作用，動(dòng)物體內(nèi)的抗體指數(shù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)疫苗產(chǎn)生免疫效果的動(dòng)物是否對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)措施，注射完疫苗后增益的疫病發(fā)生率是否得到有效控制等。為避免形式主義、敷衍了事等情況的發(fā)生，化驗(yàn)室應(yīng)隨機(jī)對(duì)注射過疫苗的動(dòng)物進(jìn)行抗體檢查。

（3）化驗(yàn)室要保障畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的安全性。對(duì)動(dòng)物及時(shí)進(jìn)行疫苗注射，并且需通過化驗(yàn)室的抗體檢測(cè)[5]，但依然會(huì)面臨出現(xiàn)疫情的風(fēng)險(xiǎn)。如果疫情發(fā)生在規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)中，一旦1只動(dòng)物感染疫情，會(huì)對(duì)整個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)造成危害，如果不能在第一時(shí)間對(duì)疫情進(jìn)行控制，易造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在診斷疫情方面最佳的手段是化驗(yàn)，通過化驗(yàn)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情來源，便于及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救。

2.3 提高化驗(yàn)技術(shù)水平

要將化驗(yàn)工作做完美，僅有運(yùn)行機(jī)制、化驗(yàn)設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，化驗(yàn)技術(shù)也是必備條件之一。近年雖然縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)有獨(dú)立的辦公樓，但沒有給予化驗(yàn)工作同樣的重視，缺乏化驗(yàn)設(shè)備，從事化驗(yàn)工作的人員積極性偏低，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)缺乏更新，甚至出現(xiàn)應(yīng)付差事的現(xiàn)象[6]，因此可采取以下措施提高化驗(yàn)工作技術(shù)水平。

（1）及時(shí)更新化驗(yàn)設(shè)備。財(cái)政方面在進(jìn)行撥款時(shí)，應(yīng)專門針對(duì)化驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行定期、定量撥款，及時(shí)關(guān)注化驗(yàn)設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量、性能等方面的需求。

（2）提高化驗(yàn)人員工作待遇。從事化驗(yàn)工作表示要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，并且對(duì)于化驗(yàn)人員的要求也很高，不僅要能吃苦耐勞，且必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平。因?yàn)楣ぷ鞔嬖谖ｋU(xiǎn)性，所以應(yīng)給予化驗(yàn)工作人員必要的崗位補(bǔ)貼，在收入分配方面也應(yīng)對(duì)其有所傾斜。

（3）加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)。學(xué)校方面應(yīng)專門針對(duì)化驗(yàn)工作開設(shè)一門相關(guān)學(xué)科，為國(guó)家培養(yǎng)技術(shù)人才。

（4）加強(qiáng)在職人員的繼續(xù)教育。從事化驗(yàn)工作的人員應(yīng)有終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，化驗(yàn)室也要定期為化驗(yàn)人員提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

3 結(jié)束語

為縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)化驗(yàn)工作能更好地發(fā)展，建立完善的動(dòng)物防疫工作機(jī)制勢(shì)在必行，培養(yǎng)專業(yè)的動(dòng)物防疫人才也不容忽視，國(guó)家、社會(huì)和養(yǎng)殖戶應(yīng)齊心協(xié)力，共同促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]段群超.對(duì)騰沖縣動(dòng)物防疫體系建設(shè)的思考及建議[J].中獸醫(yī)學(xué)雜志，2014（12）：65-66.

[2]蔣桂芳.關(guān)于加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的建議[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（3）：107-108.

[3]陳洪軍.牛病生化驗(yàn)檢驗(yàn)常犯錯(cuò)誤及分析[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2015（5）：66

[4]張書銘.化驗(yàn)在寵物臨床診斷上的應(yīng)用[J].動(dòng)物保健，2006（9）：69.

[5]高啟賢，張慧玲，肖志國(guó).腦脊髓液的采集和化驗(yàn)在診斷價(jià)值方面的研究進(jìn)展[J].動(dòng)物醫(yī)學(xué)進(jìn)展，1997（2）：45.

[6]李有業(yè).豬化驗(yàn)采血新法[J].獸醫(yī)科技信息，1994（3）：36.

作者簡(jiǎn)介：頓巴依爾（1981-），女，蒙古族，新疆人，獸醫(yī)師，學(xué)士，研究方向：化驗(yàn)、疫情測(cè)報(bào)。