潘俊鷗

摘 要：安全生產(chǎn)在現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越受企業(yè)重視，伴隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的要求變得越來(lái)越嚴(yán)格。目前安全生產(chǎn)有三大難題，首先是員工因?yàn)樵诠ぷ鲘徫欢嗄甓貌?，這種病統(tǒng)稱(chēng)為職業(yè)病;其次是生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)材料與機(jī)器的浪費(fèi)使得生產(chǎn)效率低于正常生產(chǎn)水平;最后就是生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染與破壞。企業(yè)應(yīng)當(dāng)解決這三大難題，減少上述情況的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：企業(yè);安全生產(chǎn);研究;納什均衡

0 引言

我國(guó)在生產(chǎn)安全這方面比較薄弱，一些地區(qū)甚至多次發(fā)生重大事故，究其原因還是企業(yè)對(duì)待安全生產(chǎn)不夠嚴(yán)格，企業(yè)員工對(duì)安全相關(guān)的法律知識(shí)等文件沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有較好的約束機(jī)制，約束力弱，同時(shí)企業(yè)工廠(chǎng)內(nèi)部器械缺乏維修護(hù)理技術(shù)設(shè)備較差，安全生產(chǎn)的技術(shù)水平不高。總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)，大部分企業(yè)缺乏安全管理的原因是經(jīng)濟(jì)收入低下，無(wú)法滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)投入。想要提高我國(guó)安全生產(chǎn)水平，首先得提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平，改善當(dāng)下人民的生活環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)大眾的安全保障。

1 安全生產(chǎn)投入的意義與研究現(xiàn)狀

1.1 安全生產(chǎn)投入概念

我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)單位是企業(yè)，企業(yè)同時(shí)也承擔(dān)著安全生產(chǎn)的責(zé)任。為了安全生產(chǎn)，企業(yè)需要在生產(chǎn)過(guò)程中控制危險(xiǎn)源，維護(hù)易損器械，降低工作風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)安全度，加快生產(chǎn)效率等。這樣的投入被稱(chēng)為企業(yè)安全投入。企業(yè)安全投入主要目的是為了保障工作人員在日常生產(chǎn)中的安全，從而使企業(yè)能夠正常經(jīng)營(yíng)。在運(yùn)作過(guò)程中需要為工人提供一個(gè)秩序良好、管理嚴(yán)密的作業(yè)環(huán)境，在這樣良好的工作環(huán)境之中，企業(yè)工人才能更好的完成既定的工作，有利于提高工廠(chǎng)或企業(yè)的生產(chǎn)效率，大大加強(qiáng)企業(yè)凝聚力與舒適度。

1.2 投入分類(lèi)

安全生產(chǎn)投入有不同的種類(lèi)，一般按照用途、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)將企業(yè)安全投入進(jìn)行分類(lèi)。按照作用進(jìn)行分類(lèi)，這種情況可分為預(yù)防性投入與控制性投入。預(yù)防性投入是在危險(xiǎn)發(fā)生之前進(jìn)行的資費(fèi)投入，例如安全措施費(fèi)、藥品費(fèi)、保險(xiǎn)等，這類(lèi)資費(fèi)是比較固定的?？刂菩酝度胧俏ｋU(xiǎn)發(fā)生后的投入，在危險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)企業(yè)儀器進(jìn)行維修的費(fèi)用，治療受傷員工的費(fèi)用還有救援慰問(wèn)等費(fèi)用，這類(lèi)費(fèi)用是與企業(yè)危險(xiǎn)程度相關(guān)的，危險(xiǎn)程度越高，費(fèi)用便會(huì)相應(yīng)越高。在企業(yè)安全生產(chǎn)當(dāng)中，預(yù)防性投入是極為重要的，保證預(yù)防性投入的合理規(guī)模與結(jié)構(gòu)很有必要。

根據(jù)性質(zhì)分類(lèi)可以將安全生產(chǎn)投入分為經(jīng)濟(jì)投入、人力投入、時(shí)間投入。經(jīng)濟(jì)投入一般是對(duì)安全管理方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)撥款，人力投入是將在職員工安排當(dāng)安全管理崗位上，時(shí)間投入是企業(yè)對(duì)安全管理安排使用的時(shí)間。按照結(jié)構(gòu)分類(lèi)可以分為軟件投入和硬件投入，軟件投入是指提高企業(yè)工人的安全意識(shí)、招收更加高質(zhì)量的人才、不定時(shí)舉辦安全意識(shí)培訓(xùn)所投入的資金。硬件投入是指改善企業(yè)內(nèi)部的安全條件進(jìn)行的財(cái)力、物力、人力等諸多方面的條件所進(jìn)行的投入。

1.3 研究現(xiàn)狀

目前，我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了大量的研究，2009年張杰等研究人員算出了安全生產(chǎn)投入的閾值，并對(duì)安全投入與安全效益進(jìn)行了定性分析，發(fā)現(xiàn)了這兩者之間與安全水平的必要聯(lián)系。之后又有國(guó)內(nèi)研究者發(fā)現(xiàn)安全投入指標(biāo)體系，同時(shí)給與了計(jì)算指標(biāo)的方法和數(shù)值的單位。同年又有研究人員提出在企業(yè)運(yùn)作中安全事故的不確定性與外部性等特征，對(duì)中等和小型企業(yè)針對(duì)性的提出了決策，系統(tǒng)的提高了安全投入水平。之后陸續(xù)有許多學(xué)者提出了有用的意見(jiàn)，但大多缺乏全方面的考慮，過(guò)于追求單方面的原因，尚且缺少一個(gè)可以將諸多學(xué)者意識(shí)整合起來(lái)的文章。

2 企業(yè)安全生產(chǎn)投入的現(xiàn)狀

安全生產(chǎn)的投入主要是要保障企業(yè)工作時(shí)工人的安全、消除可能出現(xiàn)的安全隱患、提高工人的安全意識(shí)所辦的培訓(xùn)，在危險(xiǎn)未發(fā)生的時(shí)候提供的急救資金，以及危險(xiǎn)發(fā)生后的賠償款等款項(xiàng)。

目前，根據(jù)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)，全球每年因?yàn)楦鞣N危害而損失的經(jīng)濟(jì)大概占據(jù)國(guó)家GDP總值的2.5%到4%。在我國(guó)，這個(gè)數(shù)據(jù)更高，每年大約有14萬(wàn)的人民受到事故影響而死亡，這些事故不僅影響社會(huì)秩序，還會(huì)直接影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年大約有24500億人民幣在災(zāi)害中流失，占我國(guó)GDP總值的2.5%，這些事故大部分發(fā)生的原因都是因?yàn)榘踩a(chǎn)資金投入少。這類(lèi)事故直接造成的經(jīng)濟(jì)損失就已經(jīng)有如此龐大了，如果在加上間接造成的損失，要比這多上一倍有余。而在處理事故時(shí)，人們往往會(huì)將間接損失忽視，這些間接的損失會(huì)在忽視當(dāng)中轉(zhuǎn)變?yōu)楦蟮奈ｋU(xiǎn)，造成二次損失。安全生產(chǎn)投入不僅要考慮直接帶來(lái)的損失，也要去減少間接經(jīng)濟(jì)損失。

我們?cè)谕度脒^(guò)程中還需考慮現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益，并計(jì)算安全效益，安全效益計(jì)算公式為E=Ea+Eb+Ec+Ed。在上述式子當(dāng)中E為安全計(jì)算效益，Ea是減少直接損失所得的收益，Eb是減少間接損失所得的收益，Ec是減少安全轉(zhuǎn)化的收入最后一個(gè)是潛在風(fēng)險(xiǎn)所得收益。我國(guó)從上世紀(jì)80年代到如今安全投入產(chǎn)出比例一直在變大，由原來(lái)的1/3.65到現(xiàn)在的1/5.8。目前來(lái)看，安全生產(chǎn)投入明顯值得增加投入程度。

3 納什均衡理論在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用

納什均衡理論又被專(zhuān)業(yè)人員稱(chēng)為非合作博弈均衡，其原理是將不同的策略給與不同的人，讓這些人在所擁有的策略之中選擇出一個(gè)最好的，然后使自己的利益最大化。在給定條件的情況下，這些人沒(méi)有理由打破局內(nèi)的平衡。安全經(jīng)濟(jì)理論中將安全定義為一種特殊的產(chǎn)品，安全生產(chǎn)的本質(zhì)是讓企業(yè)避免人員傷亡與機(jī)器維護(hù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增值，這種增益相當(dāng)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。

安全投入具有不確定性與外部性，它的收入方式較其他投入有所不同，正是由于這些不同，導(dǎo)致安全投入在企業(yè)中不受重視。我們可以進(jìn)行假設(shè)，如果有甲、乙兩家企業(yè)。兩家企業(yè)實(shí)力相當(dāng)，甲企業(yè)在平時(shí)生產(chǎn)中對(duì)安全進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投入，乙企業(yè)在生產(chǎn)中不對(duì)安全進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投入。兩家企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中，顯然乙的效益較高，因?yàn)樗鼪](méi)有對(duì)安全進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投入。如果甲也不對(duì)安全進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投入，那么乙更加不會(huì)對(duì)安全進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投入了，因?yàn)橐胰绻麑?duì)安全進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)投入，那么其經(jīng)濟(jì)效益必然會(huì)降低，此時(shí)它會(huì)落后于不對(duì)安全投入的甲。所以得出一個(gè)結(jié)論，不管甲是否對(duì)安全投入經(jīng)濟(jì)，乙都不會(huì)投入，這就是納什均衡，沒(méi)有人有理由打破這種環(huán)境。想要改善當(dāng)下這種不利于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，需要從根本上開(kāi)始。首先，政府應(yīng)該設(shè)立條款，促使大部分企業(yè)達(dá)到安全要求，然后將達(dá)不到條件的企業(yè)進(jìn)行批評(píng)甚至處罰，讓其感受到壓力，迫使企業(yè)增加安全投入，直到所有企業(yè)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)納什均衡為止，使得所有企業(yè)都沒(méi)有理由去打破這種平衡。在這種均衡之中，企業(yè)會(huì)想出新的策略，以使他們達(dá)到安全投入與安全收益的平衡。

4 企業(yè)安全生產(chǎn)投入的建議

4.1 加強(qiáng)安全方面的法律

根據(jù)我國(guó)依法治國(guó)的要求，加強(qiáng)法律對(duì)安全企業(yè)的監(jiān)管，在全國(guó)進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)各方關(guān)系制定統(tǒng)一安全保護(hù)法律，并且嚴(yán)加執(zhí)行，使法律法規(guī)更加標(biāo)準(zhǔn)、具有可操作性。新的法律可以參照其他發(fā)達(dá)國(guó)家的完善法律，在構(gòu)建安全法律體系時(shí)，應(yīng)該以當(dāng)前所存在的安全生產(chǎn)法為核心法律，以安全基本法律為骨架。在我國(guó)現(xiàn)有實(shí)際情況之下，以重大事故為主體，找到安全法薄弱點(diǎn)，制定配套法規(guī)，盡量與世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，以適應(yīng)當(dāng)下發(fā)展需要。

4.2 鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)安全投入的積極性

通過(guò)國(guó)家力量打破地方原有的納什均衡，建立新的納什均衡。和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)達(dá)成共識(shí)，使企業(yè)在滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件下也能獲取到其所要的利益。加強(qiáng)企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任感意識(shí)，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到品牌、知名度、安全等諸多方面的重要性。從各方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)人民隱形財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，全面解析其投入與回報(bào)的關(guān)系，讓企業(yè)從根本上認(rèn)識(shí)到安全投入的必行性與高回報(bào)性。

4.3 對(duì)于危險(xiǎn)工作的保障

實(shí)行外部損失內(nèi)部化的戰(zhàn)斗策略，調(diào)高高危險(xiǎn)崗位的工作資金，加強(qiáng)員工賠償訴訟權(quán)益。將員工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到企業(yè)上，讓企業(yè)承擔(dān)絕大多數(shù)的責(zé)任，這樣企業(yè)就會(huì)主動(dòng)投入預(yù)防性安全資金。根據(jù)丹麥學(xué)者的研究結(jié)果顯示，一半以上的事故都是外部損失，其中只有一小部分損失是由員工承擔(dān)的，大部分責(zé)任都由所在企業(yè)來(lái)承擔(dān)。

4.4 提高相關(guān)人員素質(zhì)

加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)，運(yùn)用先進(jìn)的安全管理方法，提高監(jiān)管效率。使其熟知國(guó)家的方針政策，最大努力提出企業(yè)中存在的一些問(wèn)題，幫助企業(yè)避免危險(xiǎn)的發(fā)生，這樣就可以在有限的成本投入中獲得最大的回報(bào)。

4.5 先承諾機(jī)制

建立在動(dòng)工前所承諾的機(jī)制，提高企業(yè)對(duì)安全投入的主動(dòng)性，要求企業(yè)對(duì)政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)承諾，承諾的時(shí)間期限內(nèi)不得發(fā)生重大事故，人員傷亡不得超過(guò)當(dāng)時(shí)所承諾的總數(shù)，采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的介入情況，如果不超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，則讓企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行處理;如果超過(guò)后就需要當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)介入調(diào)查。這樣可以讓企業(yè)被動(dòng)管理變成主動(dòng)管理，促進(jìn)企業(yè)對(duì)安全的資金投入，減少企業(yè)事故發(fā)生的概率。改變企業(yè)對(duì)待安全投入的態(tài)度后監(jiān)管效率自然也就提高了。

4.6 對(duì)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行激勵(lì)

提出一套績(jī)效工資體系，制定合理的安全監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，充分的提高安全監(jiān)管部門(mén)工作人員的積極性。要求工作人員在監(jiān)管時(shí)既要考慮安全性，也要考慮經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)回報(bào)的最大化。加大對(duì)監(jiān)管部門(mén)人員的相關(guān)責(zé)任，責(zé)任越大，相關(guān)的工資也要隨之調(diào)高，這樣才能調(diào)動(dòng)干部的積極性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任與收益的平衡。

4.7 建立懲罰機(jī)制

在事故發(fā)生前對(duì)相關(guān)人員與事故進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，這種方式類(lèi)似于漢德法則。遵循此原理，將此原理運(yùn)用在平時(shí)的監(jiān)管工作當(dāng)中，有助于促進(jìn)相關(guān)人員對(duì)安全預(yù)防管理的重視程度，這個(gè)處罰方式主要針對(duì)政府管理干部。對(duì)待企業(yè)要進(jìn)行金錢(qián)處罰，將發(fā)生事故的大小與罰金的多少掛鉤，盡量調(diào)高罰款，使企業(yè)不敢疏漏懈怠，如有特殊情況可酌情進(jìn)行罰款，使企業(yè)被動(dòng)加大對(duì)安全的資金投入。

5 結(jié)束語(yǔ)

目前我國(guó)普遍存在安全生產(chǎn)投入經(jīng)濟(jì)占比低的情況，此情況嚴(yán)重的影響了國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展與穩(wěn)定。當(dāng)下的企業(yè)看不到安全生產(chǎn)資金投入的回報(bào)，也不想減少當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)效益，這是目前企業(yè)不進(jìn)行安全投入的兩個(gè)重要原因。若想打破，國(guó)家需要從外部出發(fā)，改變企業(yè)的納什均衡，并建立新的納什均衡，具體方法筆者已在上文提出。想讓企業(yè)改變現(xiàn)有狀況，需要國(guó)家和人民的共同努力。對(duì)企業(yè)需要從根本意識(shí)上進(jìn)行觀(guān)念性教育，讓其從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，因?yàn)橹鲃?dòng)投入可以更好的讓收益與投入達(dá)到平衡。

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