建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理

胡澤平

摘要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑項(xiàng)目隨處可見，種類越來越多，為了確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和提高投資回報(bào)，工程造價(jià)控制管理尤為重要，本文針對存在的問題提出相應(yīng)的解決方案，可以為中國建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目成本提供一些參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;工程造價(jià);管理;控制;

在建設(shè)項(xiàng)目工程管理中，如何有效進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并能在保質(zhì)保量完成工程的同時(shí)降低工程造價(jià)，是目前普遍關(guān)注的一個(gè)問題，造價(jià)的正確編制和管理對業(yè)主以及政府的決策起著非常重要的作用。因此，合理確定建設(shè)工程造價(jià)并對其進(jìn)行有效地控制是現(xiàn)代工程造價(jià)行業(yè)非常值得研究的課題。

1、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要意義

工程設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的前提，項(xiàng)目成本的控制應(yīng)基于事先控制，即主動(dòng)控制，以盡可能減少目標(biāo)值與實(shí)際值之間的偏差，也就是說，我們的項(xiàng)目成本控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)，承包和施工，被動(dòng)控制項(xiàng)目成本，還要積極影響投資決策，影響設(shè)計(jì)，承包和施工，積極控制項(xiàng)目成本，為了有效控制項(xiàng)目成本，應(yīng)該組織，技術(shù)，經(jīng)濟(jì)，合同和信息管理在很多方面采取措施，但技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是控制項(xiàng)目成本的最有效手段，長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，難以有效控制工程造價(jià)。

2、投資決策階段造價(jià)管控

投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的初始階段，也是最重要，最容易忽視的階段，項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)計(jì)劃的過程，是擬議項(xiàng)目必要性和可行性的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論據(jù)。施工計(jì)劃進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，做出判斷和決策，在建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策將對項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的建設(shè)項(xiàng)目成本和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生決定性影響，在建設(shè)項(xiàng)目成本控制中起決定性作用。在項(xiàng)目投資決策階段，應(yīng)委托專業(yè)投資公司編制項(xiàng)目建議書（或可行性研究報(bào)告），并對擬議項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估，選擇技術(shù)上可行且經(jīng)濟(jì)合理的施工計(jì)劃。業(yè)主應(yīng)向投資公司提供詳細(xì)的項(xiàng)目構(gòu)想和相關(guān)工程資料，努力提高項(xiàng)目建議書投資控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并根據(jù)優(yōu)化的施工方案編制優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資估算，并有效發(fā)揮其控制建設(shè)作用。項(xiàng)目。投資規(guī)模的作用。

3、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。國外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。因此，控制工程造價(jià)，項(xiàng)目決策是關(guān)鍵性因素。

在設(shè)計(jì)階段應(yīng)盡可能優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。在選擇技術(shù)方案時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的技術(shù)方案。

在設(shè)計(jì)階段還應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

4.、項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管控

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、政策性變化、材料設(shè)備價(jià)格、市場供求波動(dòng)大等。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素多變性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。

4.1擇選分包單位，抓好合同管理

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。一般工程要經(jīng)過公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。工程總承包合同、勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、材料設(shè)備采購合同、委托項(xiàng)目管理合同、委托監(jiān)理合同等均是業(yè)主和參與項(xiàng)目實(shí)施各主體之間明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件，也是市場經(jīng)濟(jì)體制下組織項(xiàng)目實(shí)施的基本手段。

4.2施工圖預(yù)算控制

根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制

4.3控制實(shí)際工程變更

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免，但要進(jìn)行有效地控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，施工前要嚴(yán)格把關(guān)，盡量使設(shè)計(jì)變更提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。但控制造價(jià)的前提是在質(zhì)量和進(jìn)度滿足的情況下，為進(jìn)一步協(xié)調(diào)工作質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)三者之間的關(guān)系，就必須在工程施工過程中，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙查看施工情況，有時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場施工動(dòng)態(tài);協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

5、竣工結(jié)算階段的造價(jià)管控

竣工結(jié)算是業(yè)主和施工單位都十分重視的工作，工程造價(jià)管理部門在這個(gè)環(huán)節(jié)，一要核對工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字，重大設(shè)計(jì)變更要經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審批，否則不應(yīng)列人竣工結(jié)算。四要現(xiàn)場按竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證進(jìn)行工程量的核實(shí)。五要做到嚴(yán)格、合理、公平、公正。

6、結(jié)語

建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，其實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題。只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，把工程造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作，才能真正降低工程造價(jià)，才能提高投資效益，從而使建設(shè)工程造價(jià)得以有效控制。

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（作者單位：深業(yè)泰富物流集團(tuán)股份有限公司）