盧晨皓 殷菲 姜雨

摘 ? 要：土地是人類生產(chǎn)、生活的重要場所，是其他資源賴以存在的基礎。資源承載力的研究是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，而土地資源承載力一直是資源承載力的研究重點和核心。對于土地資源承載力的研究，一方面，要立足于土地資源與經(jīng)濟社會發(fā)展的相互關系，即“最大支撐規(guī)模”這一概念;另一方面，既要保持研究的科學性、系統(tǒng)性，同時，還要注意研究成果的普及性和可推廣性。鑒于此，本項目基于PSR模型等手段對寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶土地資源承載力進行評價，以期能為提高區(qū)域土地資源承載力水平提供對策、建議。

關鍵詞：土地資源;PSR模型;資源承載力;經(jīng)濟管理

1 ? ?寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶土地資源承載力概述

寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶簡稱寧杭經(jīng)濟帶，從長三角發(fā)展態(tài)勢來看，其城市群的基本格局是以上海為主，南京、杭州為輔。目前，國土資源承載力評價領域科技水平還不高，國土空間承載力評價、監(jiān)測、預警的成果應用能力不足，對于解決生態(tài)建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展中所遇到的資源環(huán)境問題的支撐能力不強，而土地資源承載力技術和機制在推動生態(tài)文明建設和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展上略顯薄弱，亟須加強相關工作。

在土地資源日趨緊張的情況下，科學家提出了土地承載力的概念。它是指在某一時期、某種環(huán)境狀態(tài)下，某一區(qū)域土地資源對人類社會、經(jīng)濟活動支持能力的限度。土地資源承載力是指在一定時期內(nèi)，在維持相對穩(wěn)定的前提下，土地資源所能容納的人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模的大小。地球的土地面積和空間是有限的，它的土地資源是有限的，顯然，土地資源的承載力也是有限的。因此，人類的活動必須保持在地球承載力的極限之內(nèi)。

當今存在的種種環(huán)境問題，大多是人類活動與環(huán)境承載力之間出現(xiàn)沖突的表現(xiàn)。即人類社會經(jīng)濟活動對土地的影響超過了土地資源所能支持的極限，會出現(xiàn)此類沖突。

土地資源承載力研究的意義在于為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供理論支持，協(xié)助提高政府經(jīng)濟政策決策的科學性，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。具體來說，對于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有以下幾方面效益。

（1）有利于科學、合理、高效地利用土地資源。

（2）土地資源承載力研究是開發(fā)利用土地資源的前提，依據(jù)土地資源與土地資源承載力的概念，綜合考慮影響土地資源承載力的各類因素，以利于土地資源承載力評價的計算，從而把握土地資源承載力，科學、合理、高效地利用土地資源。

（3）有利于加強土地資源生態(tài)保護。

（4）作為地球綠地生態(tài)的基礎，土地對陸地生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用，土地利用具有儲存并循環(huán)生物圈及地表的養(yǎng)分和其他元素的作用，土地資源承載力研究對生態(tài)保護的作用至關重要。

（5）有利于加強土地利用總體規(guī)劃的科學性。

（6）土地資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，通過對土地資源承載力的研究，可以幫助政府了解當前土地環(huán)境的綜合承載力，并根據(jù)當前的現(xiàn)狀作出科學的土地總體規(guī)劃。

（7）有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構。

在市場經(jīng)濟條件下，地理位置和交通條件對土地資源的利用方向與利用效益的影響更為明顯，對寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展的影響也越來越大。同時，土地利用結構是經(jīng)濟結構在地域空間上的反映，經(jīng)濟結構的變化必然導致土地利用結構發(fā)生與之相適應的變化，而土地利用結構的調整也直接反映了經(jīng)濟結構的調整。

2 ? ?建立城市土地資源承載力的PSR框架和評價指標體系

“壓力—狀態(tài)—響應”（Pressure-State-Response，PSR）模型，是20世紀80年代，由聯(lián)合國經(jīng)濟合作和開發(fā)組織與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同提出的。模型將表征生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)承載力的指標歸屬為壓力、狀態(tài)、響應3個類別，認為人類的社會經(jīng)濟活動與自然環(huán)境之間存在相互作用的關系，即人類從自然環(huán)境中獲得各種自然資源，又通過生產(chǎn)、消費向自然環(huán)境排放廢棄物，從而改變資源的數(shù)量和環(huán)境的質量，資源環(huán)境的變化進而又影響人類的社會活動及福利等，如此循環(huán)往復，形成了人類活動與自然環(huán)境之間的“壓力-狀態(tài)-響應”關系。近年來，專家學者們逐漸用PSR模型來評價城市土地的集約利用，反映城市土地壓力、狀態(tài)和響應之間的相互影響。城市土地集約利用面臨的“壓力”是人口增長、經(jīng)濟建設和環(huán)境破壞等對土地承載力的作用。城市土地“狀態(tài)”指一定時間階段內(nèi)城市土地所承載的各項人均、地均指標，經(jīng)濟發(fā)展水平以及環(huán)境變化情況?！绊憫敝刚块T采取有效的措施來減輕、恢復城市土地所面臨的壓力和狀態(tài)，及時預防人類活動對城市土地產(chǎn)生負面影響。PSR框架符合土地資源承載力評價的要求，具有清晰的人與自然相互作用的因果關系，在綜合承載力評價方面應用廣泛。

了解研究區(qū)概況、進行指標體系構建：了解寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶的地理位置和土地資源利用情況，為了保證評價結果科學、客觀、全面，本文在遵循數(shù)據(jù)的有效性、科學性以及可得性的基礎上，借鑒相關學者的研究成果，選取的壓力指標為城市人口密度、GDP增長率、建設用地年增長率和建成區(qū)綠化覆蓋率，選取單位土地二、三產(chǎn)業(yè)增加值、地均工業(yè)產(chǎn)值、城市人均 建設用地、地均 GDP、人均綠地面積作為狀態(tài)指標，選取城市地均固定資產(chǎn)投資、污水處理率和生活垃圾無害化處理率作為響應指標。

3 ? ?實際應用價值和現(xiàn)實意義和可行性分析

土地是人類生產(chǎn)、生活的重要場所，是其他資源賴以存在的基礎。資源承載力的研究是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，而土地資源承載力一直是資源承載力的研究重點和核心。資源承載力作為可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)，是指區(qū)域內(nèi)資源的數(shù)量和質量對該地區(qū)人口生存和發(fā)展的支撐力。

本項目從土地資源承載力出發(fā)，基于PSR模型的分析，通過土地利用總體規(guī)劃進行評價，使用一種科學、有效的評價方法，為今后的土地利用總體規(guī)劃工作提供科學依據(jù)，對寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶土地資源承載力進行探討，以期對寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶土地資源健康可持續(xù)發(fā)展提出方便推廣并且行之有效的建議。另外，還可以通過模型分析測算土地的生產(chǎn)潛力，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、持續(xù)推進結構調整、提高工業(yè)化水平、推進新型工業(yè)化進程提供幫助。

研究土地承載力也是世界各國各地區(qū)促進社會、經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)調發(fā)展，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求，對城市未來的發(fā)展具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

因此，本文選取寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶為案例，開展生態(tài)承載力安全評價研究，為寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶的生態(tài)管理政策制定提供參考依據(jù)。

可行性分析具體如下。

3.1 ?內(nèi)部條件

成員都來自管理學院，對所選研究課題具備一定專業(yè)知識，彼此合作無間。

成員都查閱過很多相關的文獻和論文，對于所研究的課題有較為深入的認識。

團隊成員有一定的處理綜合類問題的能力，富有創(chuàng)造力，具備一定的科研素養(yǎng)。同時，對基于PSR模型的研究有較為濃厚的興趣。

成員對寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶土地資源承載力的優(yōu)化方案已有初步設想。

3.2 ?外部條件

（1）江蘇大學具有良好的科研氛圍和優(yōu)厚的師資力量，為該項目的前期實地調研與后期實證分析提供了研究平臺。

（2）指導老師對于城市資源承載力有深入的研究，可以提供及時的指導與綜合分析;指導老師主持有與本課題高度相關的國家自然科學基金等國家級和省部級課題，能夠為本研究的順利實施提供理論和技術支撐。

（3）學校提供一定的科研經(jīng)費，指導老師經(jīng)費充足，為本研究的實施提供了良好的經(jīng)費保障。

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