國際工程項目風(fēng)險管理探究

劉彬

摘要：本文主要研究國際工程項目中的風(fēng)險管理情況，采用“分析綜合法”作為主要的研究手段，以風(fēng)險管理的種類以及風(fēng)險控制的過程作為切入點(diǎn)，詳細(xì)闡述了風(fēng)險管理措施在國際工程項目中的應(yīng)用情況，希望對相關(guān)的從業(yè)人員提供幫助。

關(guān)鍵詞：國際工程項目;項目管理;風(fēng)險管理;風(fēng)險防范

如今，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成了必然的趨勢，越來越多的我國企業(yè)走出國門，參與到國際工程市場的競爭中。與國內(nèi)的工程項目相比，國際工程項目的情況更為復(fù)雜，國際工程項目的風(fēng)險要比國內(nèi)工程項目高，因此對于國際工程項目的風(fēng)險管理要更加完善健全，之后對國際工程項目的風(fēng)險做出拓展的處理，才能保證企業(yè)的利益不受到損害。

一、重要性

國際工程項目的特點(diǎn)是施工周期長、投資規(guī)模大等，而且由于施工場地設(shè)在國外，工程所牽扯的外部因素更加復(fù)雜，這就導(dǎo)致了國際工程項目具有很高的風(fēng)險。比如在2010年中國鐵建集團(tuán)承包了沙特阿拉伯的輕軌項目，由于之前沒有在該地區(qū)進(jìn)行輕軌建設(shè)的經(jīng)驗，加之對中東地區(qū)的風(fēng)俗以及規(guī)范沒有進(jìn)行深入的了解，造成了該項目的虧損，虧損金額高達(dá)41億。由此可見，必須重視和加強(qiáng)國際工程項目的風(fēng)險管理，確保項目能夠平穩(wěn)運(yùn)行和順利交付。

二、風(fēng)險種類

（一）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

企業(yè)是以營利作為第一目標(biāo)的，我國的企業(yè)承包國際的工程項目，其目的也是獲得利潤。而當(dāng)工程順利竣工之后能否收回工程款就成了一件十分重要的事情。一方面由于我國的經(jīng)濟(jì)能力較弱，在海外的影響力有限，因此我國的企業(yè)在討要工程款的時候往往會遇到重重阻礙，另一方面因為承接的國際工程項目往往都是工程規(guī)模較大，而且項目實施周期長，使得預(yù)估的成本往往小于實際的成本，從而造成虧損。

（二）合同風(fēng)險

合同風(fēng)險主要來自工程進(jìn)度以及工程質(zhì)量兩個方面。首先來說工程進(jìn)度，由于國外的環(huán)境十分復(fù)雜，特別是對于海外地理環(huán)境的不了解，容易造成施工進(jìn)度的滯后，而一旦施工的進(jìn)度發(fā)生延誤，無法按照合同約定的工期交付，根據(jù)合同的規(guī)定承包商會受到工期延期的罰款。再來說工程質(zhì)量的風(fēng)險，前期的設(shè)計缺陷，施工技術(shù)的不成熟以及工程材料的質(zhì)量問題，這些問題都會導(dǎo)致工程項目無法通過驗收環(huán)節(jié)。另外，合同中規(guī)定的對于設(shè)備材料的品牌和原產(chǎn)地的要求也需要嚴(yán)格執(zhí)行，否則將影響項目驗收移交。因此在項目實施階段要考慮合同對于項目進(jìn)度、質(zhì)量、移交的影響，以保證項目最終的順利移交。

（三）自然風(fēng)險

國際工程項目的一個主要特點(diǎn)就是自然環(huán)境對于項目工期和成本的影響比較大，我國企業(yè)目前所承建很多海外工程項目在發(fā)展中國家進(jìn)行，這些國家廣泛分布于非洲、中東以及拉丁美洲等地區(qū)，這些地方不僅天氣炎熱，而且基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，當(dāng)?shù)刭Y源相對匱乏。在項目開始建設(shè)之前往往要先進(jìn)行一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，致使成本增高，風(fēng)險增大。中東地區(qū)的夏季高溫、沙塵暴天氣，非洲地區(qū)的惡性傳染病的傷害以及蚊蟲、水源的問題，都大大提高了工程項目的風(fēng)險。

（四）政治風(fēng)險

在國際工程項目的風(fēng)險中，政治方面的風(fēng)險是不可避免的。一方面是政權(quán)更替頻繁，與我國“一黨執(zhí)政，多黨合作”模式不同，很多的國家實行“兩黨制”或者“多黨制”，這些國家的政權(quán)交替十分頻繁，對于工程項目的開展產(chǎn)生了不小的影響。另一方面就是種族沖突、恐怖襲擊、國際制裁等社會不安定風(fēng)險，一旦工程所在國發(fā)生戰(zhàn)亂，整個工程就要立刻停工，工程人員全部撤回國內(nèi)，整個項目陷入癱瘓狀態(tài)，將造成非常大的損失。

三、風(fēng)險控制

（一）風(fēng)險識別

為了有效的控制工程項目的風(fēng)險，首先要做到的就是風(fēng)險的識別工作，需要在風(fēng)險發(fā)生之前對工程的每個環(huán)節(jié)以及可能對工程產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行分析，判斷出該項目可能存在的風(fēng)險種類，以及風(fēng)險的危害程度，并且對這些可能出現(xiàn)的風(fēng)險作出提前的預(yù)估與準(zhǔn)備，這樣在風(fēng)險發(fā)生的時候，才能作出快速的反應(yīng)并進(jìn)行有效的處理，將風(fēng)險損失降到最低。

（二）風(fēng)險評估

根據(jù)工程的環(huán)境以及細(xì)節(jié)判斷出可能存在的風(fēng)險種類之后，對于這些風(fēng)險就要進(jìn)行充分的評估工作。一方面是要計算出風(fēng)險發(fā)生的概率，通過對于工程項目進(jìn)度的把控以及施工環(huán)節(jié)的分析，將各種風(fēng)險按照發(fā)生風(fēng)險發(fā)生概率的高低進(jìn)行排序，對于發(fā)生概率高的風(fēng)險要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和處理。另一方面就是預(yù)估出風(fēng)險發(fā)生之后對于整個工程的影響，比如說對于工期的影響以及成本的影響，對于影響大的風(fēng)險要制定相應(yīng)的風(fēng)險處置預(yù)案，確保將企業(yè)遭受的損失降到最低。

（三）風(fēng)險管理

在識別出風(fēng)險的種類以及做出相應(yīng)的風(fēng)險評估之后，就需要對風(fēng)險進(jìn)行妥善的管理。首先要進(jìn)行的就是處理風(fēng)險的措施制定，以減少損失為最終的目的，通過控制性技術(shù)以及財務(wù)性技術(shù)兩個方面來制定相應(yīng)的處理措施。然后就是對制定出來的對策進(jìn)行實時的監(jiān)控，保證風(fēng)險管理對策的順利施行。

四、降低風(fēng)險的主要措施

（一）風(fēng)險轉(zhuǎn)移

風(fēng)險轉(zhuǎn)移是降低工程風(fēng)險的最常用的方法，如今比較成熟的風(fēng)險轉(zhuǎn)移技術(shù)有兩種。一種是工程保險，主要是發(fā)包方與承包方為了項目能夠順利進(jìn)行，向保險公司提出保險申請并且支付保險費(fèi)用，保險公司根據(jù)所制定的合同，對于工程進(jìn)行的過程中可能存在的人身傷害以及財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償責(zé)任，以此來降低風(fēng)險對于工程的影響。另一種是工程擔(dān)保，具體的操作流程是擔(dān)保人應(yīng)合同申請方的要求，向債權(quán)人做出書面性質(zhì)的承諾。這種方式可以很好地保證工程的順利進(jìn)行，在很多國家，政府部門都以法律法規(guī)的形式要求進(jìn)行工程的擔(dān)保工作，保證大型項目的順利竣工。

（二）風(fēng)險緩解

風(fēng)險緩解的主要目的是通過一定的措施，將原本影響十分嚴(yán)重的風(fēng)險降低到企業(yè)可以承受的范圍之內(nèi)。這種控制風(fēng)險的方式既不是將風(fēng)險完全消除，也不是想辦法規(guī)避風(fēng)險，而是正面應(yīng)對風(fēng)險，通過一系列的運(yùn)作將風(fēng)險的危害程度減低，雖然這種方式看上去比較消極，但是卻可以起到一定的作用。目前比較常用的方法是利用其他方來分擔(dān)風(fēng)險。

（三）風(fēng)險規(guī)避

風(fēng)險的規(guī)避也是控制風(fēng)險的一種常見手段，對于可能引發(fā)風(fēng)險事件因素的處理，從根本上消除風(fēng)險。這是控制風(fēng)險最為積極的一種手段，同樣也最為復(fù)雜，工程企業(yè)需要對引發(fā)風(fēng)險的各個要素進(jìn)行詳細(xì)的研究，并且對自身的情況有著充足的了解，這有在這種情況下采用做到高效的風(fēng)險規(guī)避，比如說合同制定的時候，如果發(fā)現(xiàn)自己對于合同中的某些條款無法做到很好的控制，或者是由于經(jīng)驗不足以及環(huán)境不熟悉等原因而耽誤工程進(jìn)度，這個時候可以不簽署合同，或者是與發(fā)包方重新商討合同的內(nèi)容，通過對于工程項目范圍的縮小讓整個項目能夠處于自己的控制之下，從而規(guī)避掉風(fēng)險。

（四）風(fēng)險自留

以上的三種方式都是技術(shù)性的控制手段，而財務(wù)性的控制風(fēng)險的手段就是風(fēng)險自留。所謂的風(fēng)險自留就是企業(yè)用自己的內(nèi)部資金來避免風(fēng)險事件所帶來的損失。一般來說，想要保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，風(fēng)險自留都是有計劃進(jìn)行的，特別是對于大型企業(yè)而言，都有相應(yīng)的損失融資規(guī)劃，這種風(fēng)險自留也被稱之為自我保險。這種自我保險對于企業(yè)的風(fēng)險管理來說非常的重要，一方面讓風(fēng)險的管理者能夠敏銳地察覺到風(fēng)險的存在，并且能夠估算出此風(fēng)險所造成的損失，另一方面可以根據(jù)風(fēng)險的具體情況來安排自我保險的金額，以這個額度為標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)內(nèi)部的資金高效流動起來，既保證了企業(yè)的正常運(yùn)行，同時也起到了對于風(fēng)險的有效管理，從而保證海外工程項目的順利進(jìn)行。

五、結(jié)語：

國際工程項目往往是規(guī)模大、周期長的工程項目，會受到很多因素的影響，在項目實施的過程中出現(xiàn)突發(fā)事件的風(fēng)險也比較大，為了讓企業(yè)能夠順利實現(xiàn)盈利，對于國際工程項目的風(fēng)險管理工作就要不斷加強(qiáng)，將風(fēng)險事件對工程項目的影響降到最低。

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