工程量清單在建筑工程造價管理中的應用

黃林霞

摘要：工程量清單計價是建設工程招投標活動中，按照國家有關部門統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)定，由招標單位提供工程量清單，投標單位根據市場行情和本企業(yè)實際情況自主報價，經評審低價中標的工程造價計價模式?！督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設工程，必須采用工程量清單計價模式進行工程造價的確定。工程量清單計價在工程造價中的應用，指出工程量清單計價模式對于優(yōu)化項目工程造價而言具有重要作用，為今后項目工程造價工作中工程量清單的合理利用提供參考。

關鍵詞：工程造價， 工程量；造價管理

1、工程量清單概述

工程量清單計價是一種基于工程量清單的計價模式。在建設工程中，工程量清單主要表示各分部項目、規(guī)費項目等其他一系列項目內容及其相應數量。作為一份詳盡的明細清單，它是工程開展投標報價、支付工程款、調整合同價款等工作的重要參考依據。在以該種方式進行招標時，清單通常由招標人編制，有時招標人也會委托具備資質的咨詢機構來進行，編制完成后的清單將會以招標文件的形式提供給投標人，讓其以此為依據投標報價，是目前國家上應用較為廣泛的投標模式。

2、工程量清單計價特點及應用優(yōu)勢

工程量清單由多個部分組成，如規(guī)費項目清單，規(guī)費清單、稅金清單等。其編制需要由前文中提及機構以工程實際情況為基礎，根據相關規(guī)定進行擬定。工程量清單計價應用廣泛，故具有較強的通用性、實用性，在此基礎上也產生一定競爭性。不僅如此，模式一經使用，其相關規(guī)定的應用便具有強制性，其應用優(yōu)勢如下：首先，它能很好地反應出市場競爭機制；其次，它能使量價分離，因此在風險承擔方面能夠很好地起到分擔作用；第三，提高招投標透明度，促進公平競爭；最后，符合國際慣例，有利于我國建筑企業(yè)與時代接軌。

3、工程量清單的工程造價管理的作用

3.1 有效地減少消耗量

在電力工程項目中，基于工程量清單的工程造價管理，能夠科學地核算招標人員提供的工程量清單中消耗的全部的費用，同時還能有效分析工程造價管理工作中電力工程的資源。實行工程量清單的工程造價管理，可以較好地實現(xiàn)對工程施工的統(tǒng)一的平衡控制，進而防止電力企業(yè)在其施工過程中出現(xiàn)因投資過度造成的資源的浪費現(xiàn)象，并能通過這種造價控制模式更加快速的達到工程建設質量要求。

3.2 規(guī)范建設市場的秩序

在工程建設過程中，依據工程量的清單計價，電力施工企業(yè)能夠有效的發(fā)揮其自主報價的能力，同時還能規(guī)范業(yè)主在工程項目招投標工作中的行為，進而有效防止電力單位在工程項目招標過程中的盲目壓價行為，最終使得電力施工企業(yè)更好的適應電力市場經濟發(fā)展的規(guī)律及要求。工程造價管理落實工程量清單，能夠提高工程項目造價控制的工作效率，且其中的工程量清單是公開的，這能夠有效的避免工程招標中的暗箱操作等不良行為，從而確保建設市場的有序競爭和健康發(fā)展，適合我國當前國情的發(fā)展需要。

4、工程量清單計價模式在工程造價管理中的應用

4.1 投資決策階段工程造價的控制

建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設項目工程造價以及項目建成投產后的經濟效益有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。因此，為了在投資決策階段做到有效控制工程造價應該推行建設項目法人責任制；在投資決策前進行市場預測，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險；資本金融資金必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，確保項目得到批準后能按期實施；加強工程地質、水文地質以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據，同時應進行經濟評價選出最優(yōu)的投資方案并提出結論性意見或建議。

4.2 工程量清單招標的投標報價

（1）投標人使用招標人提供的工程量清單原件編制投標報價。投標報價由投標人按照工程量清單、施工設計圖紙和招標文件的其他要求，結合施工現(xiàn)場實際情況以及自身技術水平、管理水平、經營狀況、機械配備和制定的施工組織設計，依據企業(yè)定額和市場價格，參照建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量水平進行編制，自主報價。

（2）投標報價為工程量清單單項目的計價總和，即∑（工程量×綜合單價）。

（3）綜合單價由直接成本、間接成本、利潤和稅金組成。

（4）編制投標報價時，人工、材料、施工機械臺班消耗量現(xiàn)行預算定額或按企業(yè)定額確定，價格參照建設工程造價管理站發(fā)布的信息價格或結合市場情況確定，其他直接費用、間接成本、利潤根據工程情況、市場競爭情況和本企業(yè)情況確定，規(guī)費、稅金按照國家規(guī)定的稅費比率及其計算辦法確定，還應考慮相應的風險費用。

4.3 實施工程量清單的工程造價管理

實施工程量清單的工程造價管理，就必須要進行工程的合同管理，進而健全索賠制度，因為合同的約定給工程量的調整和施工方式施工材料的選擇都具有關鍵性的作用，合同對于工程量清單的工程數量變化或者設計變更的程度都有明確的規(guī)定，最終都給工程的施工建設質量帶來了全面的把握，合同上的規(guī)定和要求，都給工程量清單提出明確的知識，工程量清單只有按照合同規(guī)定的程序、以及質量合格證書、工程量清單、技術規(guī)范和設計圖紙利用時機完成的施工數量進行計算，從而給工程的施工數量進行明確的指導，因此合同管理在工程項目的造價管理中具有決定性的作用。

4.4 竣工階段的造價管理

竣工階段的成本控制主要包含竣工驗收、工程計量以及辦理竣工結算等工作。這一階段是工程實施總結性的階段，所有建筑安裝工程實際的投資，將在這一階段進行匯總，進而分析投資是否超標。因此在這一階段結算時要有耐心細致的工作方法，檢查隱蔽驗收記錄。落實變更洽商，按竣工圖紙、設計變更等竣工資料重新準確計算實際完成工程量。

5、結束語

工程量清單計價法是目前世界通用的工程造價方法，工程量清單計價法已經成為一種先進、成熟的工程造價管理方法，但工程量清單計價法需要有一系列配套的體系規(guī)則，以及良好的市場環(huán)境才能順利實現(xiàn)其價值。只有進一步完善工程造價管理體系，加強政府的宏觀調控，建立健全各項規(guī)章制度才能使我國的工程造價管理工作再上一個新的臺階。

參考文獻：

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[3]馬亞娟.工程量清單計價模式下的工程造價管理探析[J].中華民居（下旬刊），2014（03）.

（作者單位：浙江容大電力工程有限公司輸變電分公司（雷博公司勞務派遣））