堅持全面深化國有企業(yè)改革 增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)生活力

李宏英

習(xí)近平總書記指出，要堅定不移深化國有企業(yè)改革，沿著符合國情的道路去改，國有企業(yè)改革要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本?？倳浀闹匾撌觯羁剃U明了國有企業(yè)改革的重大原則性問題，宣示了全國深化改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本的鮮明態(tài)度和堅定決心。

一、堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。強(qiáng)調(diào)要把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù)，要從生產(chǎn)端入手，重點是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。簡言之，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。強(qiáng)調(diào)要努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)新和完善制度環(huán)境，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。強(qiáng)調(diào)要大力振興實體經(jīng)濟(jì)，實體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動的根基，我國經(jīng)濟(jì)是靠實體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實體經(jīng)濟(jì)走向未來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要向振興實體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力;要加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快培育新增長點、形成新動能。強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)要作表率，加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中發(fā)揮帶頭作用;要果斷抓好處置“僵尸企業(yè)”工作，引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)、降低成本、提高效率，形成自己獨有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，培育“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻洞察了國有企業(yè)改革發(fā)展的階段性特征和主要矛盾，為推動國有經(jīng)濟(jì)貫徹新發(fā)展理念、推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)核心競爭力

習(xí)近平總書記指出，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)新條件，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成推進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。強(qiáng)調(diào)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略是立足全面、面向未來的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破;加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐;要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)要成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵，面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，充實企業(yè)研發(fā)能力，支持依托企業(yè)建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，培育有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

三、堅持推進(jìn)國際化經(jīng)營，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)

習(xí)近平總書記指出，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，要以“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、民間促進(jìn)的立體格局。強(qiáng)調(diào)要加大對外開放力度，以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局;要拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè);要抓住時機(jī)進(jìn)行全球布局，充分利用我國市場潛力、建設(shè)能力、資本實力，在全球范圍內(nèi)爭取能源資源和基礎(chǔ)設(shè)施項目，收購優(yōu)質(zhì)企業(yè)、營銷渠道、核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備，吸引一批高端人才，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、裝備走出步伐，轉(zhuǎn)移國內(nèi)部分過剩產(chǎn)能。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格規(guī)范國際化經(jīng)營，國有企業(yè)走出去，要健全體制機(jī)制，防止出現(xiàn)“富了和尚窮了廟”現(xiàn)象。要加快建立健全境外投資經(jīng)營決策機(jī)制和責(zé)任追究制度，對企業(yè)海外項目評估、實用大額外匯審批及監(jiān)管、項目安全風(fēng)險預(yù)測應(yīng)對等作出明確規(guī)定;要抓緊制定海外投資經(jīng)營的行為規(guī)范，督促企業(yè)履行好社會責(zé)任，堅決避免互相拆臺和惡性競爭。強(qiáng)調(diào)要突出重點投向，海外并購重組要突出實體經(jīng)濟(jì)，突出技術(shù)、品牌、市場，不要醉心于收購那些浮財、虛財;要抓住和用好海外并購重組機(jī)構(gòu)，推進(jìn)價值鏈從低端向中高端延伸，更深更廣融入全球供給體系?？倳浀闹匾撌?，從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的高度、從理論和實踐兩個維度，系統(tǒng)回答了為什么要走出去、如何走出去等重大問題，給國有企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快形成國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢進(jìn)一步指明了前進(jìn)的方向。