錢世航

摘要：選取清河流域為研究對象，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局等現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析，從水生態(tài)功能分區(qū)多角度，環(huán)境保護為定位，特色發(fā)展為導(dǎo)向，對域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)以及布局等方面的調(diào)整優(yōu)化，對于解決單純依靠行政單元管理與產(chǎn)業(yè)單元發(fā)展的矛盾有重要意義，為地方政府合理制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：清河流域;水生態(tài)功能區(qū);產(chǎn)業(yè);發(fā)展;初探

Abstract：Selection of qinghe river basin as the research object，the existing industrial structure and layout analysis of present situation and existing problems，from water ecological function zoning angles，environment protection as the orientation，characteristics of development as the guidance，within the domain on adjustment of industrial structure and layout optimization，for solving rely on administrative unit management and the development of the industry unit contradiction is important，provide the basis for establishing reasonable industry planning of local government.

Key words：Qing River basin;eco-functional zonging;industry;develop;first exploration

概況

清河，古稱少貝河，發(fā)源于撫順市清原滿族自治縣英額門鎮(zhèn)轉(zhuǎn)湘湖村，是中國東北地區(qū)南部的最大河流遼河的主要支流，流域面積5149.9km2，干流長159.2km，清河流域大部分為遼寧鐵嶺境內(nèi)，其余部分為遼寧省撫順市，清河穿越清源縣在開原市的李家臺鄉(xiāng)上清河村進入鐵嶺，流域以水田為主，譽滿東北的綠色食品“清河大米”就產(chǎn)于此[1] 。

清河流域流經(jīng)清原縣、西豐縣、昌圖縣、開原市和清河區(qū)5個縣（市、區(qū)），由于各縣區(qū)發(fā)展規(guī)劃各不相同，所涉及的產(chǎn)業(yè)政策也各不相同，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境管理的矛盾不可忽視，因此，本研究對清河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)查，從流域完整性和功能分區(qū)的角度對流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化分析[2] 。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1、工業(yè)

研究區(qū)內(nèi)工業(yè)類型有建材、化工、紡織、機械、冶金、煤炭、制藥、釀造、食品加工等。

2、農(nóng)業(yè)

區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)為農(nóng)業(yè)地區(qū)，主要農(nóng)作物有水稻、玉米、高粱、水稻、大豆、花生、谷子、煙草等。

3、第三產(chǎn)業(yè)

區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為遲緩，以傳統(tǒng)的生活型服務(wù)業(yè)為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)均以沿主要交通干道分布的住宿餐飲為主，不具規(guī)模。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

域內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)比重很高，但發(fā)展層次很低，二、三產(chǎn)業(yè)比重較小，且發(fā)展不均衡。龍頭企業(yè)帶動力很低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低。

（2）產(chǎn)業(yè)布局分散，管理方式落后

產(chǎn)業(yè)不集中，工業(yè)與居住用地混雜，土地利用低;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，不僅經(jīng)濟效益低，還存在產(chǎn)業(yè)化水平差、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌意識較弱等問題。

（3）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后

區(qū)內(nèi)有良好的三產(chǎn)資源，但未有效利用，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是旅游業(yè)尚未形成規(guī)模，這與當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源嚴(yán)重不匹配[3] 。

3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，均以行政區(qū)為單位，這在很大程度上造成了行政管理與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理之間的矛盾，因此，本研究從水生態(tài)功能分區(qū)的角度，重新理清發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

根據(jù)遼河流域三級水生態(tài)功能分區(qū)結(jié)果，將清河流域劃分為6個三級水生態(tài)功能區(qū)[4] ，根據(jù)各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、環(huán)境容量等條件[5] ，將產(chǎn)業(yè)重新優(yōu)化布局如下：

（1）清河下游農(nóng)業(yè)發(fā)展水生態(tài)功能區(qū)

清河下游，土壤肥沃，適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，可因地制宜實施優(yōu)質(zhì)糧食安全工程，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)基地。可以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色為依托，重點建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，如以金溝子、楊木林子鄉(xiāng)為重點建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)高油大豆生產(chǎn)基地、番茄生產(chǎn)基地。

利用本區(qū)域產(chǎn)品特點，發(fā)展冷飲、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑、機械制造等污染較小，較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，如龍泉山莊莊園、遼北紫薇生態(tài)觀光園、楊木農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)總公司、波爾山羊繁育基大蒜深加工和生姜深加工等。

本區(qū)域東部山地緊靠聞名全國的清河水庫，森林茂密、山清水秀、景色宜人，適合發(fā)展集餐飲、娛樂、品嘗、觀光于一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

（2）寇河中游農(nóng)業(yè)發(fā)展水生態(tài)功能區(qū)

本區(qū)位于寇河中游河段，農(nóng)業(yè)資源得天獨厚，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色玉米、稻米、高粱、大豆及小雜糧等糧食作物種植，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)種植，包括蔬菜、山野菜、食用菌等，創(chuàng)建各類特色無公害農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)示范基地及品牌。同時發(fā)展經(jīng)濟林、生態(tài)公益林，發(fā)展中草藥材、林下參、榛子等林下經(jīng)濟。

依托蓮花鎮(zhèn)、糖坊北山遺址、明長城等古文化遺址，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)為主。

（3）清河水庫水文調(diào)蓄水生態(tài)功能區(qū)

本區(qū)位于清河水庫水源保護區(qū)，依山傍水，主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)與水文調(diào)蓄。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以生態(tài)畜牧、生態(tài)種植和生態(tài)低污染工業(yè)為主，形成葡萄、奶牛、制種、肉牛和綠色食品五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，以釀造、冷飲、建材、服裝等為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，依托國家AAAA級旅游景區(qū)——清河省級旅游度假區(qū)繼續(xù)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

（4）寇河上游水源涵養(yǎng)及清河源頭水源涵養(yǎng)水生態(tài)功能區(qū)

這兩個功能區(qū)位于寇河源頭和清河源頭，主要生態(tài)功能均為水源涵養(yǎng)與水文調(diào)蓄。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以綠色稻米、優(yōu)質(zhì)玉米、大豆種植及畜牧業(yè)為主。經(jīng)濟作物主要以中草藥材、煙草、榛子、核桃、食用菌、山野菜、柞蠶、林蛙等為主。工業(yè)則應(yīng)因地制宜，加強土特產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)。

盛京圍場、冰砬山森林公園、萬佛禪寺、寶興水庫、誠信水庫風(fēng)景區(qū)等眾多旅游資源豐富，應(yīng)進一步挖掘開發(fā)潛力，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，突出本區(qū)域環(huán)境特色以及人文風(fēng)情。

（5）清河中上游農(nóng)業(yè)發(fā)展水生態(tài)功能區(qū)

本功能區(qū)位于清河中上游，主要生態(tài)功能為產(chǎn)品提供與農(nóng)業(yè)發(fā)展。應(yīng)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)綠色稻米、打造千畝綠色稻米生產(chǎn)基地，積極拓展稻米深加工工藝和稻草節(jié)能再利用產(chǎn)業(yè)。

因地制宜發(fā)展水果、中草藥、煙葉、榛子、山野菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)?？稍谛×饔騼?nèi)建設(shè)養(yǎng)殖示范小區(qū)，同時圍繞畜牧業(yè)搞好糧食轉(zhuǎn)化和飼料作物發(fā)展，加速種植業(yè)結(jié)構(gòu)步伐。開發(fā)藥材生產(chǎn)，如林下中草藥五味子、細辛、林下參，西洋參、沙參、地龍骨、貝母等。

依托石門、龍灣山莊、城子山森林公園、團山遺址、古城子、八棵樹愛國教育基地等自然和人工風(fēng)景名勝，加大旅游開發(fā)力度，發(fā)展采摘體驗園、農(nóng)家院項目建設(shè)。

4 結(jié)語

特色就是優(yōu)勢。充分利用生態(tài)功能區(qū)各自特點及生態(tài)環(huán)境條件，形成特有的產(chǎn)業(yè)布局，進行“特色種植”、“特色養(yǎng)殖”，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)形態(tài)向現(xiàn)代化、生態(tài)化前進，這樣，才能為流域經(jīng)濟爭取更大的發(fā)展空間和多樣化的發(fā)展路徑。

參考文獻：

[1]任寶龍等[M].鐵嶺.鐵嶺市新華印刷廠，2000：67-70.

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[3]王亞豐，黃珺儀.鴨綠江流域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與布局研究——以旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與合作為例[J] 遼東學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2019，3：52-53.

[4]劉素平.遼河流域三級水生態(tài)功能分區(qū)研究[D].遼寧大學(xué).2008：15-20.

[5]鄔娜，傅澤強等.遼河流域產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)適宜性分析及優(yōu)化對策研究[J]生態(tài)經(jīng)濟.2015，7：63.

（作者單位：遼寧北方環(huán)境保護有限公司）