城建工程質量監(jiān)督管理存在的問題及措施研究

郭許鋒 王迎輝

摘要：就最近幾年來看，我國正在迅速發(fā)展城建工程建設，在國民經濟中占有主導地位。然而，繁榮只是這個行業(yè)的表面，其本質的問題是安全得不到保障，給人類的生命以及財產帶來了安全問題。問題的根源就是無法全方位地對城建工程進行安全監(jiān)管，最重要的就是目前在城建工程的建設過程中安全工作所存在的缺陷及問題。所以，需加強城建工程的監(jiān)管安全的力度，對于目前的問題要正視，提高解決的方式及優(yōu)化方式。

關鍵詞：城建工程；質量管理；解決方法

自改革開放以來，我國城市化建設日益完善，城市建設水平迅速發(fā)展。在高速發(fā)展的同時，對于城建工程質量上的監(jiān)督也成為了各種問題中的重點。盡管近些年來，國家對于城市工程質量上的監(jiān)督越來越嚴格，對于工程的質量也頒布了很多相關法律條例來約束各種城建工程的質量，但是總體上來講，我國的城建工程現(xiàn)狀還處于一個不完整的、不系統(tǒng)的、不先進的狀態(tài)。管理模式上也比較粗糙，這種不平衡的管理模式容易導致一系列嚴重問題，這些問題包括工程不能按照時間規(guī)定來完成、工程施工過程中乃至日后的使用中存在大量的安全隱患、道路橋梁等偷工減料而變成“豆腐渣工程”以及后期保養(yǎng)維護不夠完善等諸多問題，這些問題如果通過妥善的處理都會得到相應的解決，城建工程的質量也會更進一步。由此可以看出對城建工程進行監(jiān)督有著十分必要的作用。

1城建工程質量監(jiān)督管理存在的問題

1.1人員因素

參建各方人員的職業(yè)素質對工程項目的策劃、決策、勘察、設計、實施等方面都會產生直接或者間接的影響。如施工前的策劃是否科學合理、決策是否正確、設計是否符合實際需要、施工能否滿足合同、規(guī)范和技術標準、監(jiān)理是否按規(guī)到位檢查等都決定著城建工程的質量。

1.2工程材料

城建工程施工中主要運用的工程材料是指各類城建材料、構配件、半成品等，它是城建工程的物質基礎。而材料質地是否符合工程要求、產品是否符合國家的規(guī)格要求、是否經過嚴格的檢驗以及使用和保管是否符合材料的特性等都決定著城建工程的施工質量。把劣質的城建材料使用到施工城建過程中將會影響整體的工程進程，也無法保證城建工程的工程質量。

1.3機械設備

當前城建工程需要的機械設備主要分為2類：一類是與工程實體相配套的工藝設備；另一類是應用于檢測試驗的各類機具設備。機械設備各項性能是否正常、質量是否符合國家規(guī)定的規(guī)格等都對工程質量產生不同程度的影響。

2城建工程質量監(jiān)督管理措施

2.1提高監(jiān)管水平和人員技術管理能力

監(jiān)管管理水平的提高可以從施工的各種細節(jié)上談起，工程中使用的施工材料、機械的安全隱患以及使用的合理程度都需要進行嚴格的監(jiān)管，監(jiān)管人員更是馬虎不得，如果查出問題應該及時上報并進行更換，在施工的過程中監(jiān)管人員應該對每一個環(huán)節(jié)都進行徹底的排查，在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的話，應該及時指出并加以改正，及時整改，若出現(xiàn)嚴重違規(guī)現(xiàn)象應該記錄并上報，在工程結束后對于表現(xiàn)良好的工程進行表揚，出現(xiàn)問題的則要做出相應的懲罰措施。同時為了提高工程的質量，對人員的選擇也大有講究，我們應該選擇水平較高的技術人員和監(jiān)管人員，并加強對人員的技術培訓，應該多選拔人才，使用人才，對于消極的水平極低的不思進取的人員可以進行批評教育甚至開除。提高人員水平可以從根本上解決工程質量的問題。

2.2在施工過程中減少對環(huán)境的污染

在施工過程中雖然會造成大量的污染，我們應該盡可能減少污染從而保證周邊人們的生活質量。噪聲污染方面，可以通過技術升級，將會帶來巨大噪音的機器替換成新興科技的機器以減少噪聲污染，對于粉塵污染可以在原料運輸?shù)倪^程中將車頂遮蓋起來，使用時則采用除塵手段以減少擴散到空氣中的有害粉塵。在施工過程中還應該進行嚴格的管理，在產生垃圾的時候應該及時進行清理，同時在施工的過程中提高原料的利用率盡量避免產生大量的固體垃圾。對于污水問題，施工單位應該聯(lián)合有關部門控制污水的產生和排放，可以使用最新技術，在施工過程中盡量較少污水的產生，在排放之前進行統(tǒng)一處理，將污水轉化成有害物質較少的污水，對于實在無法降解的污水則進行排量控制，每次排放不能超過規(guī)定值否則實行相應的懲罰措施。

2.3加大工程質量巡查力度

施工監(jiān)督管理單位需要加大對于工程質量監(jiān)督管理的巡查力度，明確自身的工作目的以及工作內容。監(jiān)督機構需要明確做好角色定位，認識到自身需要做好執(zhí)法的角色，依照相關法律法規(guī)對于施工建設中的不良現(xiàn)象甚至是違法現(xiàn)象進行處罰。在轉變角色找好定位的過程中，質量監(jiān)督管理機構需要將授權執(zhí)法向委托執(zhí)法轉變，并且由施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主，逐漸朝著向施工去哪過程的方向監(jiān)督轉變。在監(jiān)督管理過程中，監(jiān)督機構所要注意的是，采取經濟與法律相結合的手段，立足法律，并結合具體情況對其進行監(jiān)管和懲處。工程質量巡查力度一旦不足，就會導致各種惡劣現(xiàn)象出現(xiàn)，力度不足會使得施工方和投資方覺得施工質量變成可有可無的工作關注點，工程只需要在外部看起來完整即可，及時出現(xiàn)質量問題也不會對自身造成影響。工程質量巡查力度的加大，則會使得企業(yè)產生危機意識，并認識到遵守法律法規(guī)、建設高質量工程的重要性，從而實現(xiàn)高質量施工和高效率施工。

2.4擴展工程質量監(jiān)督范圍

建設項目的內容是從材料選擇到施工建設，再到整體驗收，在這一階段內，每一個環(huán)節(jié)都會工程的質量造成影響，基于此，必須要全方位地對工程質量進行監(jiān)管。首先是在原材料選擇方面，企業(yè)進行材料選擇必須嚴格按照《關于進一步加強施工現(xiàn)場材料質量管理的通知》等文件的要求進行材料選擇，并且在監(jiān)管單位的工作中，對施工材料進行合理抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即提出并作出警告和處罰，追求其責任。在施工過程中，對施工工程的進程和施工質量進行檢驗，對于違規(guī)施工、違規(guī)建設等現(xiàn)象，需要進行處罰，并且責令其改正。

3結束語

城市建設工程是我國城市化發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，它不僅代表著一個城市的形象，更關乎一個城市的經濟發(fā)展走向，同時廣大人民群眾對于城市工程的建設期望值也愈來愈高，對與工程的要求也更加嚴格，對于工程中出現(xiàn)的質量問題，應該引起我們以及各種部門的高度重視并加強質量管理，只有這樣，城市建設工程的質量才能得以保證，我國城市化進程才能得到保證，我國經濟才能穩(wěn)固發(fā)展。

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（作者單位：許昌騰飛建設工程集團有限公司）