淺談供電公司在生產(chǎn)運行中的安全風險管理

馬景偉

【摘 ?要】安全是一個國家和企業(yè)的立足之本，特別是關乎國計民生的電力系統(tǒng)。隨著科學技術水平的不斷提升，一代代新興的科技產(chǎn)品涌進我們的生活，電力更是成為了我們?nèi)粘Ｉ畹幕A之一。所以，全力保證供電公司在生產(chǎn)運行過程中的安全便成了我國發(fā)展路上的首要任務之一。

【關鍵詞】供電公司;生產(chǎn)運行;安全風險

確保電網(wǎng)安全、實現(xiàn)安全發(fā)展是供電企業(yè)的職責。隨著用電需求急劇增長，安全問題顯得尤為重要。面對目前形勢，供電企業(yè)應該運用有效的安全風險管理體系，指導風險管理決策，從而迅速行動，將安全風險與可能造成的損失盡可能地降到最低程度，為企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益保駕護航。

一、風險管理的概念

風險管理是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為對象，分別實施風險危險源的辨識、分析、評估、控制，從而達到控制風險、預防事故、保障安全的目的。風險管理的應用最早出現(xiàn)在20世紀30年代，并從50年代開始，發(fā)展了分析和控制的相關理論，到現(xiàn)在歷經(jīng)70多年，形成了一套完整的理論、方法和應用技術。目前，以安全性評價為主要形式的風險管理已在機械、化工、石化、冶金、電力等工業(yè)部門得到了廣泛的應用，并逐漸走上了規(guī)范化、法制化軌道。安全管理的實質(zhì)是風險管理。企業(yè)安全生產(chǎn)中總是客觀存在著人的不安全行為、物的不安狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，這些危險因素暴露在具體的生產(chǎn)活動中就形成了風險，一旦風險失控就可能導致安全事故的發(fā)生。

二、現(xiàn)代電力安全管理體系的定位分析

1.體系的目標分析。以實現(xiàn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)目標為導向，以事故致因理論為基礎，以生產(chǎn)過程中各類危險危害因素為控制對象，從電網(wǎng)運行、設備狀態(tài)、人身健康等安全風險識別、評價、控制和監(jiān)督著手，建立符合電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)實際要求的安全風險管理體系。

2.體系定位分析。安全始終貫穿電力企業(yè)安全生產(chǎn)全過程，建立有效的安全管理和風險防范體系是供電企業(yè)安全生產(chǎn)的核心內(nèi)容。通過實施安全風險管控機制，設置安全生產(chǎn)的層層防線，有效控制危險、危害，化解企業(yè)風險。供電企業(yè)實施安全風險管理體系是開展“平安工程”具體體現(xiàn)，是在安全生產(chǎn)方面實施精細化管理的良好實踐，是安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新的重要舉措。

3.主要思路。（1）主要環(huán)節(jié)設置。電力企業(yè)開展安全風險管控，通過企業(yè)目前的風險辯別、評估危害性，尋找企業(yè)安全管理所要控制的對象。電力企業(yè)的所有控制活動應圍繞著如何消除、減少和控制風險展開，安全風險識別、評價的結(jié)果應指導電網(wǎng)改造計劃、技改計劃、大修計劃、兩措計劃的制定和執(zhí)行。如果安全風險識別、評價的不科學、不準確，安全風險管理就會產(chǎn)生偏差。（2）體系的平臺建設。安全風險管理是企業(yè)日常管理中不可缺少的重要內(nèi)容，風險管理過程中僅僅知道風險的來源和風險的等級是不夠的，安全風險識別、評價、控制和監(jiān)督只是安全生產(chǎn)管理的部分內(nèi)容，對于風險控制的方式方法應納入企業(yè)的正常業(yè)務進行管理，通過完善安全風險管控體系平臺，建立健全電力企業(yè)安全風險管控的有效運轉(zhuǎn)體制。（3）體系的效果評價。目前電力企業(yè)在安全管理上主要采用安全檢查、監(jiān)督、安全性評價等運動式方法，對事故預防做的還不夠徹底，過于關注事后性的處理，沒有從事故致因理論出發(fā)，去研究事故發(fā)生和預防的規(guī)律。然而，安全風險識別、評價能夠提前預知危險危害在哪里，在實際工作中提前做好防范措施，主動地、直接地預防事故發(fā)生，真正地體現(xiàn)了預防為主的思想。

三、供電公司在生產(chǎn)運行中的安全風險因素

1.電網(wǎng)管理中的風險管理。電網(wǎng)管理是電力企業(yè)日常經(jīng)營過程中極為重要的一個方面。作為供電的主要構(gòu)成部分，保證電網(wǎng)在運行之中的安全性與穩(wěn)定性是保證電力企業(yè)穩(wěn)定運行的基礎。電力企業(yè)管理電網(wǎng)時，需要對當?shù)氐臍夂蛱卣鳌㈦娋W(wǎng)架設的地理位置、電廠的運行模式等有十分詳細地了解。以方便對電網(wǎng)的故障風險、危害以及波及范圍等進行估算和預測。經(jīng)常性地對電網(wǎng)進行實施評估，并對電網(wǎng)的負載、N-1靜態(tài)狀況等數(shù)據(jù)進行分析預評估，同時做好相應的風險防范預處理措施，做好定期的檢修工作，規(guī)劃電網(wǎng)的設計與電源入網(wǎng)的方式，明確事故調(diào)查規(guī)范，并制定合理的電網(wǎng)管理條例。只有這樣才能確保電網(wǎng)管理過程中的管理質(zhì)量。

2.設備管理中的風險管理。供電企業(yè)設備管理的質(zhì)量與水平都會影響到電力系統(tǒng)的運行安全和整個系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性。為了保障設備的穩(wěn)定運行，首先要確保設備的良好質(zhì)量。在電廠的建設過程中就要確保使用質(zhì)量過硬的設備，設備質(zhì)量的優(yōu)劣也是風險評估過程中的重要影響因素。在進行設備的風險管理時要根據(jù)其實際運行情況來甄別其具體質(zhì)量。一旦設備出現(xiàn)問題，就需要對照供電企業(yè)制定的風險管理條例與風險處理守則來開展設備的安裝、維護和運行工作。風險評估部門在進行設備的風險評估時使用的工具要也同樣需要經(jīng)過科學地評價與校準后才能投入設備的檢測工作中。設備檢測人員也要對設備有充足的理論知識，并能夠進行科學地分析與評估。在設備自身存在缺陷的前提下，需要及時對設備進行維護和管理，以保證電力生產(chǎn)過程中的安全。

3.作業(yè)管理中的風險管理。人工作業(yè)風險管理關乎著每一位員工的生命安全，是一項極為重要的風險管理。首先，在人員任務安排的方面，要合理安排人員的工作，在上工前確保人員的身體與精神狀態(tài)正常，隨后統(tǒng)一規(guī)劃人員配置和設備狀況，從時間、工作進度以及工作質(zhì)量三方面合理安排工作，以排除作業(yè)管理中由于管理不當和人員技術問題引發(fā)的風險。在工作強度上，要保證每個人都能負責自己能夠勝任的工作，絕不超負荷長時間工作，并做好人員的安全教育與崗位工作培訓以確保工作人員的基礎工作能力，防止錯誤操作發(fā)生;在各處張貼安全標語、在危險處拉警戒線、制定科學合理的生產(chǎn)方案，并主動邀請風險評估部門對工作現(xiàn)場進行評估與考察，及時處理危險隱患。

四、供電公司在生產(chǎn)運行中的安全風險管理措施

1.大力度加強電氣設備的管理。通過以上對供電公司在生產(chǎn)運行中的安全風險因素的分析可見設備風險是威脅整個供電系統(tǒng)的一大安全隱患，所以我們要重視起來，大力度加強電氣設備的管理，從而保證供電公司在整個生產(chǎn)運行中的安全性。首先，要從引進購買設備環(huán)節(jié)做好嚴格把關，針對供電公司本身的實際情況考慮進行全面調(diào)研與性能分析，全力引進高質(zhì)量、高性能的一批電氣設備;接著在真正投入使用之前，供電公司需要對新引進的設備進行使用，確保其安全性;最后在使用過程中，要及時維修排查設備故障，定期全面檢查所有投入生產(chǎn)運行中的電氣設備，以防設備故障造成嚴重的危險后果。

2.完善日常的工作管理制度。安全風險管理本身就是供電公司的一種日常管理，那么一種嚴格的管理制度會使整個管理體系變得專業(yè)且更加具有說服力。為加強供電公司在生產(chǎn)運行中的安全風險管理，就必須從日常的各個方面的管理入手，全面嚴格制定日常的工作管理制度，讓公司員工重視整個管理體系的重要性，在嚴格約束自己的大前提下，全力為供電公司的安全工作進行防護，提高工作效率，最重要的是使其能夠做到公司管理與自我管理相結(jié)合。同時所有工作人員務必要做好風險來臨的防護措施，大力加強安全管理措施。

目前我國的經(jīng)濟仍然處于發(fā)展中階段，同時對電力的需求與應用也會呈現(xiàn)只增不減的總體趨勢，所以，無論在當下還是未來的時期，供電公司在生產(chǎn)運行中的安全風險管理依然是我們需要重視的一大工程，我們在工作中應該繼續(xù)探索，將安全風險管理體系整合得更加完善。

參考文獻：

[1]丁曉浩.涼山供電公司生產(chǎn)運行管理系統(tǒng)設計與實現(xiàn)[D].電子科技大學，2016.

[2]李麗.紹興供電公司風險管理體系研究[D].華北電力大學（北京），2016.

（作者單位：國網(wǎng)臨夏供電公司）