郭海忠

摘要：市政工程在我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)中占據(jù)著重要地位，市政工程的安全影響著政府的形象，關(guān)系到施工人員的安全，因此必須加強(qiáng)市政工程現(xiàn)場(chǎng)安全控制。市政工程具有工程規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、參與單位眾多，交叉作業(yè)多等特點(diǎn)，在施工過程中受到多方面因素的影響，一些微小不利因素的存在都可能引發(fā)安全事故。本文重點(diǎn)分析了目前市政工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：市政工程;安全;排查;安全意識(shí);

一、市政工程現(xiàn)場(chǎng)安全問題

1、安全責(zé)任制度不嚴(yán)

在新舊體制交替之際，企業(yè)安全管理與行業(yè)安全監(jiān)督的模式尚欠統(tǒng)一和正規(guī)。施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)撤并、削減現(xiàn)象嚴(yán)重。管理人員不到位，把專業(yè)技術(shù)人員調(diào)到其他部門，而安排一些老弱病殘等非專業(yè)人員搞安全。安全技術(shù)措施、安全管理制度不能落實(shí)到行動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)上，管理徒有形式，安全工作處于被弱化狀態(tài)。安全責(zé)任體制不健全，責(zé)權(quán)不明，一些問題出現(xiàn)后相關(guān)負(fù)責(zé)人相互推脫責(zé)任，做好做壞都一樣。由于缺乏激勵(lì)和懲治機(jī)制，長(zhǎng)久以往，安全管理人員安全責(zé)任意識(shí)不高，不積極主動(dòng)的開展安全管理工作。

2、施工人員意識(shí)薄弱

施工人員安全意識(shí)薄弱在工作過程中就會(huì)出現(xiàn)麻痹大意、不按照規(guī)范操作等問題，這些問題的存在特別容易引發(fā)安全事故。目前，我國(guó)市政工程承包單位的基層施工人員大多來自農(nóng)村，并且流動(dòng)性很大。這些農(nóng)名工缺乏市政工程的施工經(jīng)驗(yàn)、缺乏有效的安全教育培訓(xùn)因而對(duì)于施工中的設(shè)備不了解、施工工藝不熟練因而容易出現(xiàn)誤操作而引發(fā)安全事故。除此之外，市政工程的部分施工人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)，如項(xiàng)目管理人員過于自信，認(rèn)為自己有豐富的經(jīng)驗(yàn)而小看一些安全隱患，又如基層的施工人員由于文化水平低而缺乏保護(hù)自己的安全逃生技能等。

3、施工作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量控制不嚴(yán)

市政工程的個(gè)別承建建筑施工單位為了趕進(jìn)度或者節(jié)約成本沒有嚴(yán)格的按照工程施工的質(zhì)量要求保準(zhǔn)和安全要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。還有一部分施工人員由于水平有限在施工過程中不能嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工最終導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格和防護(hù)能力不夠等問題，最終引發(fā)安全事故。

4、安全隱患排查工作不夠深入細(xì)致

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，提升市政工程安全生產(chǎn)水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，施工企業(yè)會(huì)定期的開展安全隱患排查工作，并投入了大量的物力和人力，然而安全事故仍時(shí)有發(fā)生。這主要是由于隱患排查工作人員在排查工作中走過場(chǎng)，如對(duì)于工程的外部結(jié)構(gòu)僅僅用肉眼觀察只發(fā)現(xiàn)了裂縫和蜂窩等問題，而沒有采用專業(yè)的設(shè)備進(jìn)行探查導(dǎo)致結(jié)構(gòu)存在耐久性不夠等問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

二、市政工程現(xiàn)場(chǎng)安全控制

1、落實(shí)安全責(zé)任

市政工程施工企業(yè)要貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策要求，深入開展攻堅(jiān)治理，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)，項(xiàng)目及關(guān)鍵崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和明確專職安全生產(chǎn)管理人員，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，層層分解落實(shí)到人。二是逐條分解對(duì)接落實(shí)責(zé)任，按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化黨管安全的考核的標(biāo)準(zhǔn)逐條對(duì)照，認(rèn)真檢查落實(shí)，完善各項(xiàng)工作的實(shí)施三是施工企業(yè)要按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的總體要求，定期開展安全檢查工作，嚴(yán)厲懲處施工中存在的違規(guī)行為，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和存在的嚴(yán)重安全隱患要采取“零容忍”的態(tài)度，對(duì)隱患整改不到位或存在重大安全隱患的分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，并要求其及時(shí)改正，并按照規(guī)定對(duì)其作出一定的懲罰。

2、采用新形式開展安全教育培訓(xùn)工作

在傳統(tǒng)的安全施工教育中，往往通過標(biāo)語、發(fā)傳單、或者程序化的考核對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全教育。施工隊(duì)伍在被“灌輸”了安全教育知識(shí)后，盡管絕大多數(shù)工人能夠順利通過考核上崗，但安全意識(shí)卻始終參差不齊，并不會(huì)感同身受。在實(shí)際的施工作業(yè)中，也發(fā)生過諸多因?yàn)椴蛔⒁獍踩?guī)范，安全意識(shí)不夠強(qiáng)引發(fā)的施工安全等問題。

3、嚴(yán)執(zhí)行安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不降格

在安全管理上不求嚴(yán)，也不求狠，只講標(biāo)準(zhǔn)，一切按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一切按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，杜絕在安全管理上的人為因素。市政工程在安全管理上，要以標(biāo)準(zhǔn)化為藍(lán)本，以貫標(biāo)貫制為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹、執(zhí)行與落實(shí)，使各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)、處處得到有效落實(shí)，督促員工在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)行動(dòng)，養(yǎng)成按標(biāo)操作，對(duì)標(biāo)作業(yè)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，作業(yè)不違規(guī)的良好習(xí)慣。同時(shí)，以抓操作人員重復(fù)性違章和習(xí)慣性違章為著力點(diǎn)，重點(diǎn)加大夜間和節(jié)假日的值班力度，重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)崗位的安全管理和檢查。如結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力開展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境整治，針對(duì)材料擺放不整齊等方面存在的問題，均嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)保持整齊、整潔，材料堆碼有序，安全通道暢通，標(biāo)志齊全醒目，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。

4、實(shí)行區(qū)域化管理

市政工程具有工程量大、專業(yè)交叉、勞務(wù)人員流動(dòng)作業(yè)頻繁等特點(diǎn)，大力實(shí)行區(qū)域化管理，即由項(xiàng)目副職帶領(lǐng)專業(yè)技術(shù)干部下沉到施工第一線，每人分管一個(gè)片區(qū)，在片區(qū)內(nèi)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制、施工蹲點(diǎn)帶班盯控制、交叉施工協(xié)調(diào)制等一系列制度，通過狠抓安全、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、優(yōu)化資源整合等具體措施，能夠很好的促進(jìn)市政項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)的推進(jìn)。通過區(qū)域化管理，很好的解決以往指令較長(zhǎng)、執(zhí)行力不足的弊端。以往，不同專業(yè)在同一地點(diǎn)作業(yè)時(shí)，不同專業(yè)往往不能了解其他專業(yè)的施工作業(yè)內(nèi)容，不能發(fā)現(xiàn)其他專業(yè)的安全隱患。通過區(qū)域化，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)每天晚上都會(huì)把各專業(yè)匯集在一起，布置解決第二天的施工任務(wù)，提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度的要求，這樣，不同專業(yè)的人員就能充分了解其他專業(yè)的施工內(nèi)容和卡控重點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)往往能對(duì)其他專業(yè)的超范圍作業(yè)、違章作業(yè)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)并向上級(jí)匯報(bào)，真正的做到的人人管安全。

5、開展安全隱患排查工作

定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際情況提出安全檢查工作要求，各施工組要吸取以往的事故教訓(xùn)，全面認(rèn)真開展對(duì)照檢查，采取針對(duì)性隱患排查工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。加強(qiáng)安全排查由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查，深入檢查建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制和文明施工落實(shí)情況、工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗情況、施工工地防護(hù)情況等。在檢查中，督促主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，全方位徹查事故隱患，嚴(yán)格整改、嚴(yán)格執(zhí)法，不留死角，及時(shí)消除事故隱患，從根本上防范和減少事故發(fā)生。

三、結(jié)束語

市政工程施工過程中存在較多的不安全因素，只有加強(qiáng)安全管理才能將這些不安全因素控制在萌芽里，消除安全隱患，保證市政工程的安全進(jìn)行。為此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的安全管理制度，采用新方式提高施工人員的安全意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，定期開展安全隱患排查與整改工作。

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