國(guó)紀(jì)平

中美貿(mào)易摩擦再度升級(jí)。美方無視中方富有誠(chéng)意的態(tài)度與行動(dòng)，于華盛頓時(shí)間2019年5月10日0點(diǎn)01分開始，對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。中方同步發(fā)表聲明，宣布不得不采取必要反制措施。

面對(duì)這個(gè)令人遺憾的情況，密切關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商迄今所取得進(jìn)展的人們不得不發(fā)問：美方從根本上違背相互尊重、平等互利的談判原則，難道是要將中美經(jīng)貿(mào)磋商進(jìn)程退回到原點(diǎn)嗎？

中方始終認(rèn)為，合作是最好選擇，也是解決問題的唯一正確選擇。只有切實(shí)遵循雙方業(yè)已確定的原則和方向，加強(qiáng)溝通、聚焦合作、管控分歧，才能推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向，不僅攸關(guān)兩大經(jīng)濟(jì)體，也深刻影響世界。面對(duì)百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折、不確定性加劇，人類社會(huì)走向何處？當(dāng)前，美國(guó)政策制定者在“斗”的一面下了一個(gè)大賭注，讓“現(xiàn)得利益”的浮云遮住了撥云見日的望眼，不能把握歷史規(guī)律，不去認(rèn)清世界大勢(shì)，不想擔(dān)負(fù)時(shí)代責(zé)任，給世界發(fā)展前景蒙上了陰影。

（一）

美方一次次發(fā)起貿(mào)易摩擦攻勢(shì)，不僅損耗了自己的國(guó)家信譽(yù)，而且使中美經(jīng)貿(mào)磋商進(jìn)程受到嚴(yán)重干擾。

回顧中美貿(mào)易摩擦歷程，2018年3月，美方單方面挑起摩擦，并在短時(shí)間內(nèi)不斷升級(jí)，對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易帶來了不利影響。

為避免摩擦進(jìn)一步升級(jí)，去年12月1日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中美兩國(guó)元首達(dá)成重要共識(shí)：在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作，在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。

雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)隨后進(jìn)行了一系列磋商，圍繞共同關(guān)心的貿(mào)易平衡、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、雙向投資等問題進(jìn)行了對(duì)話，不斷擴(kuò)大共識(shí)、縮小分歧，在一系列具體問題上取得積極進(jìn)展。中方一直堅(jiān)持通過對(duì)話解決分歧，始終敞開談判的大門，以最大的耐心和誠(chéng)意積極磋商，盡最大努力尋求雙方利益的最大公約數(shù)。

但是，美方不顧中方的誠(chéng)意和行動(dòng)，不顧平等互利原則，大搞極限施壓、漫天要價(jià)，讓中美貿(mào)易摩擦再次升級(jí)，讓中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系蒙上陰影。

（二）

美國(guó)奉行的單邊主義、霸權(quán)主義做法沒有出路，給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球貿(mào)易帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。

作為“二戰(zhàn)”結(jié)束后國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易體制的主要建立者和參與者，美國(guó)本應(yīng)肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，帶頭遵守多邊貿(mào)易規(guī)則，在世貿(mào)組織框架下通過爭(zhēng)端解決機(jī)制妥善處理與其他成員之間的貿(mào)易摩擦，這也是美國(guó)政府曾經(jīng)向國(guó)際社會(huì)作出的明確承諾。然而，本屆美國(guó)政府在享受現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易體系帶來的好處的同時(shí)，片面夸大自己國(guó)內(nèi)問題，將國(guó)內(nèi)問題國(guó)際化、經(jīng)貿(mào)問題政治化，奉行極端實(shí)用主義，甚至不惜公開違反世貿(mào)規(guī)則，損害的恰恰是本國(guó)的國(guó)家形象。

美國(guó)政府驟然加征關(guān)稅的做法，必然會(huì)對(duì)美國(guó)自身造成巨大傷害，這是美國(guó)社會(huì)早已形成的共識(shí)?！笆俏业钠髽I(yè)，而不是中國(guó)支付了這25%的關(guān)稅，這是在向美國(guó)消費(fèi)者加征關(guān)稅。”美國(guó)社交媒體上，諸如此類的反對(duì)之聲不少。美國(guó)服裝和鞋類協(xié)會(huì)主席里克·赫芬貝說，額外關(guān)稅只會(huì)傷害美國(guó)家庭、美國(guó)工人、美國(guó)公司和美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)農(nóng)民同樣遭到打擊。2018年，美國(guó)農(nóng)業(yè)凈收入下降了12%，大豆、豬肉、乳制品和小麥價(jià)格遭遇斷崖式下跌，利潤(rùn)下降的同時(shí)設(shè)備價(jià)格卻在上漲?？八_斯州比斯馬克農(nóng)場(chǎng)第四代農(nóng)場(chǎng)主洛維·內(nèi)茲爾表示，因?yàn)榧诱麝P(guān)稅的緣故，農(nóng)場(chǎng)從去年以來就在經(jīng)歷“艱難的經(jīng)濟(jì)時(shí)刻”，自己和其他農(nóng)民都是貿(mào)易爭(zhēng)端的犧牲品。谷物農(nóng)場(chǎng)主吉姆·塔蓬稱，“我們熬過了20世紀(jì)70年代和80年代的困難時(shí)期，卻熬不過現(xiàn)在”，其家族在經(jīng)營(yíng)了近100年后不得不放棄他們的農(nóng)場(chǎng)。

不僅如此，世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擔(dān)憂。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)不久前下調(diào)了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德用“晴雨不定”來形容當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)狀況，并將貿(mào)易問題列為“全球最大的不確定性因素”。世貿(mào)組織則已將2019年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期從3.7%下調(diào)至2.6%，為3年來最低水平。

貿(mào)易戰(zhàn)解決不了問題，美方一意孤行的貿(mào)易保護(hù)主義行為，使美國(guó)的消費(fèi)者、農(nóng)場(chǎng)主、企業(yè)家等群體利益和全球化產(chǎn)業(yè)鏈都受到傷害。當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治上的壓力越來越大，也很難承受貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)的代價(jià)。國(guó)際輿論認(rèn)為，美方最終只能回到談判桌，通過平等協(xié)商真正解決問題，這才是唯一正確的選擇。

（三）

中國(guó)堅(jiān)持有原則的合作，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家核心利益和人民根本利益。我們有信心、有決心、有能力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

解決中美貿(mào)易摩擦，中方的立場(chǎng)始終明確——“合作是雙方最好的選擇?！薄皩?duì)于雙方經(jīng)貿(mào)分歧和摩擦問題，我們?cè)敢獠扇『献鞯姆绞郊右越鉀Q，推動(dòng)達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議?！?/p>

合作是有原則的，并非一味地妥協(xié)。中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)發(fā)展權(quán)益。中美貿(mào)易摩擦發(fā)生一年多來，無論是宏觀經(jīng)濟(jì)，還是企業(yè)發(fā)展，抑或是民生領(lǐng)域，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響總體處于可控范圍。

長(zhǎng)期向好的經(jīng)濟(jì)基本面，是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本支撐。

今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，中國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，適時(shí)適度實(shí)施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，市場(chǎng)信心明顯提升，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快實(shí)施。看今年開局成績(jī)單，一季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.4%，增速超出市場(chǎng)預(yù)期，連續(xù)14個(gè)季度保持在6.4%—6.8%區(qū)間。更重要的是，3月底全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，發(fā)展“含金量”更高更足。

“中國(guó)不愿打貿(mào)易戰(zhàn)，但也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)?！敝忻澜?jīng)貿(mào)問題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響有限。近年來，得益于巨大的市場(chǎng)空間和消費(fèi)升級(jí)潛力，內(nèi)需已成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，去年消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)76.2%。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系波動(dòng)的影響也是有限的。

一年多來，我們始終保持高度警惕，既有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招，打出了化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期措施密集出臺(tái)，扎實(shí)落地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮出高分答卷：經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)居五大經(jīng)濟(jì)體之首，經(jīng)濟(jì)總量首超90萬億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的步伐鏗鏘有力。

中國(guó)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大底氣。

越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用。越是接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們?cè)叫枰o密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，既增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)；又保持戰(zhàn)略定力，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，沿著既定的宏偉目標(biāo)不懈奮斗。

應(yīng)當(dāng)看到，新中國(guó)成立70年來建設(shè)、改革、發(fā)展成就，特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，為我們妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過改革開放發(fā)展壯大自己，集中精力辦好自己的事，是應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的根本之道。更應(yīng)當(dāng)看到，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、有國(guó)家意志的高度統(tǒng)一、有全國(guó)人民的緊密團(tuán)結(jié)和大力支持，這是我們應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的最大優(yōu)勢(shì)和根本保證。正如習(xí)近平主席所宣示的：“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。中國(guó)推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯！”

“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟?！痹谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)都不可能阻擋中國(guó)前進(jìn)的步伐！

（四）

中美關(guān)系40年歷經(jīng)風(fēng)雨，始終向前。中美之間的共同利益大于分歧，合作的需要大于摩擦，不能讓矛盾分歧干擾當(dāng)前的中美關(guān)系大局，不能讓偏見誤判左右未來的中美關(guān)系大勢(shì)。

“望遠(yuǎn)能知風(fēng)浪小，凌空始覺海波平?！?/p>

從歷史發(fā)展看，40年來，每一次中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重大突破，都推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系邁上一個(gè)新臺(tái)階；每一次中美關(guān)系的轉(zhuǎn)圜，都離不開經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”作用。今天，盡管兩國(guó)各自的情況以及國(guó)際形勢(shì)都發(fā)生了變化，但雙方仍應(yīng)保持定力，不被一時(shí)一事所惑，不為一局一域所擾。

從現(xiàn)實(shí)需求看，今天，中美兩國(guó)成為彼此最大貿(mào)易伙伴和重要投資對(duì)象國(guó)。每17分鐘起降一個(gè)航班，每天超過1.4萬人往返于太平洋兩岸，每年雙邊貨物貿(mào)易額由不足25億美元增至6300億美元……雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的利益不斷擴(kuò)大，相互倚重日益增強(qiáng)，形成“你中有我、我中有你”的格局，兩國(guó)人民不斷加深了解、不斷從中受益，這也印證“合作是中美兩國(guó)唯一正確選擇”的深刻道理。

平心而論，中美經(jīng)貿(mào)交往規(guī)模龐大、內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣、涉及主體多元，產(chǎn)生一些矛盾分歧在所難免。但中美利益深度交融，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)上是互利共贏的。只有以全局綜合的視角看待，從維護(hù)兩國(guó)戰(zhàn)略利益和國(guó)際秩序大局出發(fā)，才能妥善處理分歧、務(wù)實(shí)化解矛盾。

從民間交往看，兩國(guó)人民的友誼始終是中美關(guān)系發(fā)展的源頭活水?！捌古彝饨弧庇押霉适?，在兩國(guó)民間傳為佳話；迪士尼樂園落戶上海；麥當(dāng)勞、肯德基、星巴克遍布中國(guó)城鄉(xiāng)……40年來，中美民間交流越來越豐富，涉及經(jīng)貿(mào)、法律、教育、體育等眾多領(lǐng)域?！皣?guó)之交在于民相親”，40年后的今天，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，回應(yīng)人民呼聲，鼓勵(lì)和支持兩國(guó)各界人士開展交流與合作，才能推動(dòng)中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴人們，一個(gè)繁榮的中國(guó)對(duì)美國(guó)有利，一個(gè)繁榮的美國(guó)對(duì)中國(guó)也有利。中國(guó)無意改變美國(guó)，也不想取代美國(guó)；美國(guó)無法左右中國(guó)，更不可能阻遏中國(guó)的發(fā)展。中美兩國(guó)如何判斷彼此戰(zhàn)略意圖，將直接影響雙方采取什么樣的政策、發(fā)展什么樣的關(guān)系。不能在這個(gè)根本問題上犯錯(cuò)誤，否則就會(huì)一錯(cuò)皆錯(cuò)。

“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)”“中美擁有廣泛而重要的共同利益，中美合則兩利，斗則俱傷”“世界上本無‘修昔底德陷阱”……習(xí)近平主席關(guān)于中美關(guān)系的一系列重要論述，彰顯了對(duì)中美關(guān)系大勢(shì)的深刻把握和推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

站在新起點(diǎn)，中美兩國(guó)更需增進(jìn)互信、促進(jìn)合作、管控分歧，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。唯其如此，才能無愧于兩國(guó)人民40年前的戰(zhàn)略選擇，才能把一個(gè)更加美好的中美關(guān)系留給子孫后代。

（五）

沿著歷史發(fā)展的脈絡(luò)溯源，就能看清前進(jìn)的邏輯。在中國(guó)改革開放大格局中審視，貿(mào)易摩擦也是一次“壓力測(cè)試”，更加堅(jiān)定了我們?nèi)嫔罨母镩_放的信心和決心。

40年前，美國(guó)《時(shí)代周刊》質(zhì)疑：讓全球1/4的人口迅速擺脫孤立、與世界接軌，有過這樣的先例嗎？

40多年來，中國(guó)從“摸著石頭過河”到“闖出一條新路”，用改革開放這把金鑰匙，打開擁抱世界的大門，實(shí)現(xiàn)了從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代的偉大跨越。今天，中國(guó)已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，成為120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。

中國(guó)實(shí)行全方位開放，并不依賴一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)，美國(guó)是中國(guó)的最大貿(mào)易伙伴國(guó)，但并不是唯一貿(mào)易伙伴。

“中國(guó)的改革開放，是二戰(zhàn)以后人類歷史上最為成功的經(jīng)濟(jì)改革運(yùn)動(dòng)?！敝Z貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主科斯在《變革中國(guó)》一書中得出這樣的結(jié)論。

大門打開，新鮮空氣能進(jìn)來，風(fēng)雨也會(huì)進(jìn)來，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)躲不開、繞不過。這次貿(mào)易摩擦不只是大國(guó)之間的“高手過招”，也是成長(zhǎng)過程中的一次砥礪。

這是對(duì)抗壓能力的檢驗(yàn)。改革開放40年，中國(guó)發(fā)展積累起來的強(qiáng)大勢(shì)能，是應(yīng)對(duì)沖擊的堅(jiān)固基礎(chǔ)。中國(guó)是唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國(guó)家，近14億人口的大市場(chǎng)欣欣向榮，豐富的人力資本源源不斷，消費(fèi)需求成為“第一引擎”，基本面決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的韌性。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘?！薄翱耧L(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。”習(xí)近平主席的話語鏗鏘有力、擲地有聲。