從財務視角探討公立醫(yī)院科研經(jīng)費管理

陳明月

摘 要：隨著社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對醫(yī)療服務水平的要求也越來越高，與此同時，我國公立醫(yī)院的科研事業(yè)也在穩(wěn)步發(fā)展，國家也對此予以了高度重視，科研經(jīng)費的來源也變得更加多元化。如此一來，對公立醫(yī)院的資金管理提出了更高的要求?；诖耍疚膹呢攧找暯翘接懝⑨t(yī)院科研經(jīng)費管理為議題展開論述。

關鍵詞：財務 科研經(jīng)費 管理

引言：科研經(jīng)費作為公立醫(yī)院預算的其中一個組成部分，不僅是醫(yī)院進行科學研究工作的一個重要基礎，還對最終的科研工作成果有較大的影響，因此會受到社會各界人士的廣泛關注。于公立醫(yī)院本身來講，合理的對科研經(jīng)費進行管理，有利于提高醫(yī)院自身的核心競爭力。

一、公立醫(yī)院科研經(jīng)費管理中出現(xiàn)的問題

（一）預算編制與執(zhí)行

現(xiàn)階段來講，我國公立醫(yī)院的相關科研人員缺乏與財務人員進行溝通的意識，而且預算編制的不合理，使得經(jīng)費管理工作達不到預期的執(zhí)行效果。部分課題的負責人，只顧埋頭撰寫科研的內容，以此希望能中標，對于一些財務制度不予理會，這樣就會很難與醫(yī)院的財務人員進行配合，加上本身不具備預算意識，所以在進行預算編制時，問題不斷，除此之外，一些項目的其它開支也沒有被相關工作人員計入預算中，醫(yī)院的財務人員對于科研項目的內部情況了解不足，自然在最后經(jīng)費的預算編制工作中會出現(xiàn)資金的遺漏情況。另一方面，預算編制缺乏計劃性、準確性[1]，所以會致使后期的執(zhí)行工作變得有難度。要知道一個研究課題的周期是很長的，而且在此過程中，所研究的內容會出現(xiàn)變化，如果在申請項目的初期就估算項目所用的總預算，很大程度上會使預算編制工作變得更難。比如，部分單項支出超出了預算的情況，那么相關課題負責人在報銷時就會出現(xiàn)很多問題，還要同時與財務部門以及科研部門進行協(xié)商申請，不僅影響研究的進度，還會降低相關部門的工作效率。

（二）結余經(jīng)費管理混亂

所謂的結余經(jīng)費，就是指整個研究課題結束之后，所多出來的研究經(jīng)費就是結余經(jīng)費?？蒲薪?jīng)費管理辦法中有明確要求，課題研究結束后，結余經(jīng)費一律要上交，可是事實情況卻是有部分公立醫(yī)院的相關部門并沒有按照要求這么做，這對醫(yī)院以及部門的發(fā)展都是十分不利的，最終也會直接導致經(jīng)費管理混亂的情況。有部分課題負責人更是將結余經(jīng)費據(jù)為己有，并利用其進行日常的生活開支，然后上報了一些虛假的結余經(jīng)費，基于此，公立醫(yī)院的相關領導部門一定要展開調查工作，避免同類型的情況相繼發(fā)生。另外，還要積極的開展結余收回工作，這對提高預算的執(zhí)行率是有一定幫助的，但是卻無法從根本上杜絕虛假票據(jù)的情況。

（三）各部門之間缺乏溝通，協(xié)作性不強

公立醫(yī)院的科研經(jīng)費管理工作不是科研部門一方的義務，而是需要財務部門與之進行配合，才能提高經(jīng)費的管理效率?？蒲胁块T應該時刻明確自己的工作職責，其主要任務就是完成科研經(jīng)費的審批[2]，而財務部門也應該做好經(jīng)費的核算工作。于課題負責人而言，他們可以做好項目的實施研究工作，卻不一定能夠完成項目經(jīng)費的合理利用工作，所以一旦當中沒有財務部門人員的配合，很容易出現(xiàn)經(jīng)費的使用與項目的執(zhí)行進度不統(tǒng)一的情況，這就直接反映出兩個部門之間缺乏溝通的問題，尤其是在研究項目遇到重大資金問題時，兩個部門還會相互推諉責任。

二、加強公立醫(yī)院科研經(jīng)費管理的對策

（一）對結余經(jīng)費加強管理

公立醫(yī)院一定要加強對結余經(jīng)費的管理，可以利用以下兩種方式：一是對課題結余經(jīng)費進行回收，二是把結余經(jīng)費進行留用。一般情況下，對于一些可以進行結余經(jīng)費回收的項目，公立醫(yī)院的相關部門應該讓課題負責人利用下發(fā)經(jīng)費的渠道將結余經(jīng)費進行退回，而對于一些可以留用結余經(jīng)費的項目，醫(yī)院的相關部門應該做好監(jiān)督管理工作，把其放入院內的科研基金，利用這些經(jīng)費來培養(yǎng)更多的科研人才，或者是用于內部醫(yī)療器材的維護，總之，不管是哪種結余經(jīng)費的管理方式，醫(yī)院的相關部門都應該做好監(jiān)察工作，防止結余經(jīng)費被個人私吞，規(guī)范結余經(jīng)費的使用情況，以提高預算的執(zhí)行率。

（二）合理編制預算，重視科研投入和產(chǎn)出比例均衡

無論是財務部門還是科研部門都應該加強預算意識，編制預算要合理，在進行編制預算工作時，除了科研部門人員和財務部門人員進行參與外，一定要讓課題的負責人參與其中，這樣一來，編制預算既可以滿足相關的財務制度要求，又可以從課題的實際角度出發(fā)[3]。另外，相關編制預算人員一定要從思想上認識到上級批復的預算是具備法律效力的，部門之間應該明確各自的職責，做好編制預算工作。還有一點，科研人員進行項目的選擇時，要注重科研成果的實用性，把社會效益與經(jīng)濟效益進行緊密結合，在創(chuàng)造出相應的社會效益時，要不斷加大資金的投入，以此來滿足科研人員進行研究工作的需求，使科研投入與產(chǎn)出的比例達到平衡狀態(tài)。

（三）重視審計在科研經(jīng)費管理中的作用，加強部門的合作

公立醫(yī)院應該加強內部審計的作用，審計部門作為醫(yī)院內控的一個重要部門，應該發(fā)揮出自身的最大價值。醫(yī)院的審計部門對科研經(jīng)費的管理要進行常規(guī)的檢查，做好持續(xù)性監(jiān)督工作，尤其是課題的負責人，應該自覺接受相關審計部門的監(jiān)察，使科研費用能夠運用的更加合理，一旦審計部門發(fā)現(xiàn)問題所在，應該及時上報醫(yī)院的領導部門，對涉事人員進行嚴肅的處理。還有就是財務部門與科研部門的人員要及時溝通，雙方在科研經(jīng)費的管理工作上要多做配合，這樣才有利于推進科研經(jīng)費的管理工作。

三、總結

總而言之，公立醫(yī)院的科研經(jīng)費管理工作需要多部門進行配合，醫(yī)院應該重視對結余經(jīng)費的管理，通過合理編制預算，重視審計在科研經(jīng)費管理中的作用等不同的方式，來一步步加強對科研經(jīng)費的管理，從而促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]徐玉紅.從財務視角探析醫(yī)院科研經(jīng)費預算管理[J].會計師，2013（02）：61-62.

[2]陳豪，張冉. 公立醫(yī)院科研經(jīng)費信息系統(tǒng)建設的財務視角[J]. 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2016（04）：249-250.

[3]王建超，周蕓. 公立醫(yī)院科研經(jīng)費信息系統(tǒng)建設的財務視角[J]. 江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2015，26（03）：106-107.