林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用

高明

摘 ?要：當(dāng)前，我國(guó)綜合國(guó)力得到了進(jìn)一步的提升，這在很大程度上推進(jìn)了我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和深遠(yuǎn)進(jìn)步，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的過程中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是特別關(guān)鍵的內(nèi)容，是基本前提和保障，有著至關(guān)重要的地位和作用。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠從根本上有效確保林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，同時(shí)更有效的促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。針對(duì)這樣的情況，本文以林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本概念作為切入點(diǎn)，著重分析和研究林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用，希望為相關(guān)人士提供有益的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生產(chǎn)建設(shè);調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì);地位;作用

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)涵

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)從基本概念上來講主要指的是三部分內(nèi)容，分別是：林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃與林業(yè)設(shè)計(jì)，具體的內(nèi)涵體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.1 林業(yè)調(diào)查

林業(yè)調(diào)查從概念上來講主要指的是在進(jìn)行林業(yè)建設(shè)之前，與林業(yè)建設(shè)有著巨大關(guān)聯(lián)性的基本因素，如社會(huì)條件、環(huán)境條件及地質(zhì)條件等一系列相關(guān)方面的內(nèi)容，相關(guān)的監(jiān)督管理部門要對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)查和分析，所涉及的調(diào)查對(duì)象主要包括自然保護(hù)區(qū)等，具體的調(diào)查內(nèi)容通常情況下包括總體設(shè)計(jì)、森林經(jīng)營(yíng)方案、編制森林采伐限額以及建立與更新森林資源檔案等等相關(guān)方面的內(nèi)容;從調(diào)查規(guī)模和難度來看，在林業(yè)調(diào)查中的種類或等級(jí)可以有針對(duì)性的分成四類，分別是：一類調(diào)查、二類調(diào)查、三類調(diào)查以及專項(xiàng)調(diào)查。針對(duì)調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的科學(xué)合理的規(guī)劃和安排。

1.2 林業(yè)規(guī)劃

我們所稱之為的林業(yè)規(guī)劃主要指的是國(guó)家或地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，林業(yè)規(guī)劃對(duì)于林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)展開長(zhǎng)期整體的科學(xué)分析之后，可以獲得一個(gè)具有指導(dǎo)性意義的工作紀(jì)要，其中設(shè)計(jì)和制定出了更詳細(xì)、更全面的目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容，為有效實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，設(shè)計(jì)出相對(duì)應(yīng)的措施，并提供有利條件。針對(duì)規(guī)劃級(jí)別的大小可以有效分成行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)及國(guó)家級(jí)發(fā)展規(guī)劃等，針對(duì)具體的規(guī)劃時(shí)間和方向、范圍等相關(guān)方面并沒有基本的限定。

1.3 林業(yè)設(shè)計(jì)

林業(yè)設(shè)計(jì)主要指的是有針對(duì)性的把具體的任務(wù)和目標(biāo)通過圖表、文字或者數(shù)據(jù)的形式呈現(xiàn)出來的形式。從條件的不同可以看出，林業(yè)設(shè)計(jì)在分類方面也有很大的差異，要視具體情況而定。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用

2.1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)

目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)也越來越成為社會(huì)持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)話題，同時(shí)更是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。在展開林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的過程中，如果只是盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了生態(tài)效益，最后的結(jié)果往往適得其反，所以要想真正意義上確保林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)更健康有序的可持續(xù)發(fā)展，就需要真正意義上把價(jià)值估算和科學(xué)分析作為基礎(chǔ)，從實(shí)際情況出發(fā)，更科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中的相關(guān)因素，對(duì)相關(guān)資料與數(shù)據(jù)展開深入細(xì)致的分析和探討，然后把經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益融于一體，從宏觀的戰(zhàn)略方針角度，制定出相對(duì)應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.2 可以切實(shí)有效的保護(hù)個(gè)人權(quán)益

當(dāng)前，在實(shí)踐過程中可以很明顯的看出，林地承包問題屢見不鮮，進(jìn)一步有效貫徹落實(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以進(jìn)一步明確林木的使用權(quán)與所屬權(quán)，同時(shí)也可以針對(duì)具體情況采取更科學(xué)合理的措施，針對(duì)森林資源的使用過程中的所屬者和使用者之間的矛盾進(jìn)行有效處理，在最大程度上有效降低林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)給國(guó)家造成的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對(duì)于個(gè)人的權(quán)益也起到了有效的保護(hù)作用，使雙方的利益統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)共贏。另外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作以相關(guān)規(guī)定為參照，針對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行有針對(duì)性的分析，針對(duì)林地使用權(quán)與所有權(quán)進(jìn)行公平、公正的劃分，確保利益均衡，在根本上有效確保為個(gè)人利益與國(guó)家利益提供有效保障。

2.3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)能為森林資源的保護(hù)提供幫助

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的首要前提，就是針對(duì)林業(yè)資源所涉及的相關(guān)信息進(jìn)行深入細(xì)致的全面掌握和具體分析，并以此為基礎(chǔ)，將相關(guān)的具體計(jì)劃有針對(duì)性的設(shè)計(jì)和制定出來。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)所涉及的內(nèi)容主要是針對(duì)林業(yè)資源的種類、數(shù)量以及相關(guān)數(shù)據(jù)等相關(guān)方面信息進(jìn)行匯總和分析，切實(shí)有效的把當(dāng)前該地區(qū)的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和管理現(xiàn)狀業(yè)客觀精準(zhǔn)的反映出來，在這個(gè)過程中可以有效發(fā)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的相關(guān)問題，同時(shí)結(jié)合林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，采取與之相對(duì)應(yīng)的更科學(xué)合理的措施，把問題進(jìn)行有效處理，通過這樣的方法，可以為森林保護(hù)夯實(shí)基礎(chǔ)。此外，通過實(shí)施林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，可以獲得更科學(xué)更正確的資料和數(shù)據(jù)，能夠有效實(shí)現(xiàn)將相應(yīng)的森林保護(hù)方案制定出來，因此能夠在更大程度上有效保護(hù)我國(guó)寶貴的森林資源。

3 加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的建議

3.1 進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的機(jī)制和制度

相關(guān)林業(yè)主管部門要有針對(duì)性的把林業(yè)資源監(jiān)測(cè)和現(xiàn)代調(diào)查規(guī)劃工作有效融合，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)進(jìn)行全面的調(diào)研，全面的梳理并審查林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，有效剔除不合時(shí)宜的機(jī)制與制度，確保各項(xiàng)制度都規(guī)范嚴(yán)密且有理有據(jù)，使各項(xiàng)規(guī)章制度的可操作性得到有效加強(qiáng)，并對(duì)其執(zhí)行性進(jìn)行嚴(yán)格強(qiáng)化。

3.2 進(jìn)一步強(qiáng)化信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，要進(jìn)一步利用信息化手段，強(qiáng)化信息化建設(shè)，充分運(yùn)用科技使傳統(tǒng)的手工調(diào)查監(jiān)測(cè)模式得到有效的突破，例如，可以利用3S技術(shù)針對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)開展樣地定位、林業(yè)調(diào)查、小班調(diào)查以及后期處理等工作進(jìn)行輔助，以此來有效確保樣地定位實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行定量、定性及定位的描述，同時(shí)進(jìn)一步明確目標(biāo)，從根本上保證定位的準(zhǔn)確性，科學(xué)性，在最大程度上有效提升小班邊界與小班區(qū)劃的準(zhǔn)確度，有效提高林業(yè)專題調(diào)查工作的規(guī)范性與準(zhǔn)確性。

3.3 確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，使人員綜合素質(zhì)得以有效提升

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位要具備全局觀，從大局出發(fā)，以林業(yè)發(fā)展實(shí)際為基本的出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步結(jié)合人才培養(yǎng)實(shí)際情況以及具體的發(fā)展需要，配備與之相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)平臺(tái)，針對(duì)員工的實(shí)際操作能力和理論知識(shí)進(jìn)行著重把握，針對(duì)他們的掌握程度進(jìn)行教育和培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核，把考核結(jié)果作為員工績(jī)效考核和升職的重要參考內(nèi)容，確保員工的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能得到根本的提升。同時(shí)，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)獎(jiǎng)懲制度和優(yōu)惠政策，使人才各盡其用，為人才創(chuàng)造出更良好的技能發(fā)揮空間，使人才能夠被盡可能留住，讓人才的發(fā)展為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展提供基本前提。

4 結(jié)束語

綜上所述，有針對(duì)性的對(duì)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用進(jìn)行深入細(xì)致的分析，并有效提出相對(duì)應(yīng)的建議，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，從本文的闡述中可以有效明確，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有一個(gè)必要的前提，就是要有效進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，它有著至關(guān)重要的地位和作用，可以在更大程度上有效推進(jìn)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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