淺談我國水利經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策

姚勃

摘 ?要：為了保證水利經(jīng)濟體系建設(shè)以及發(fā)展方面質(zhì)量，應(yīng)充分的認識到水利經(jīng)濟體系建設(shè)的重要性，并能結(jié)合水利經(jīng)濟體系特點以及建設(shè)工作需要，制定科學(xué)的水利經(jīng)濟體系建設(shè)以及發(fā)展方案。本文就水利經(jīng)濟體系發(fā)展中存在問題以及對策進行了分析。

關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟;水利事業(yè);問題;對策

當(dāng)代社會中農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展中均需要大量水資源，并且水資源在人們生活中也是關(guān)鍵性的資源，并且在水利工程以及機械制造技術(shù)發(fā)展中，水資源的價值得到了更好的挖掘，讓社會發(fā)展速度提升。而在社會不斷發(fā)展的當(dāng)代，也更需要水利經(jīng)濟建設(shè)工作的質(zhì)量能有所提升。

1 水利經(jīng)濟對于當(dāng)代社會發(fā)展的重要性

水利事業(yè)一直是關(guān)系著社會發(fā)展水平的關(guān)鍵性社會項目，水利事業(yè)的建設(shè)質(zhì)量、發(fā)展水平會直接對社會整體發(fā)展水平造成影響，而水利經(jīng)濟又是水利事業(yè)的關(guān)鍵性組成部分，因此水利經(jīng)濟建設(shè)以及發(fā)展也受到了社會的高度重視。在水利經(jīng)濟不斷發(fā)展中其主要內(nèi)容也得到了不斷豐富，使得水利經(jīng)濟的實用性得到了加強，能更有效的推動社會發(fā)展。當(dāng)代水利經(jīng)濟體系的主要發(fā)展模式為稅收或者是創(chuàng)造利潤，通過水利經(jīng)濟的發(fā)展能為當(dāng)代社會創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟價值，為社會發(fā)展注入強大動力。其次，目前水利經(jīng)濟仍處于發(fā)展階段中，水利經(jīng)濟體系的規(guī)模在不斷擴大、結(jié)構(gòu)框架在不斷完善，這也使得水利經(jīng)濟能提供更多的社會工作崗位，讓人們的工作問題得到解決，在促進人們增收的同時讓社會更加的穩(wěn)定。第三，通過水利經(jīng)濟體系作用的發(fā)揮，能讓水資源得到更科學(xué)的使用以及調(diào)配，讓人們生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)生產(chǎn)用水等方面的水資源需求得到更好的滿足，并且這也能有效的避免各地區(qū)在發(fā)展中出現(xiàn)干旱的情況。

2 當(dāng)前水利經(jīng)濟向前發(fā)展中的問題分析

2.1 難以滿足社會需求

在社會向前發(fā)展階段中，各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展理念等方面均發(fā)生了較大的變化，這也就需要水利經(jīng)濟能在這種社會發(fā)展形勢下有同步發(fā)展，并通過水利經(jīng)濟體系的發(fā)展為社會注入強大發(fā)展動力。但當(dāng)代水利經(jīng)濟體系在發(fā)展中存在一定的滯后性，未能和社會保持同步發(fā)展，甚至在部分地區(qū)中由于水利經(jīng)濟體系發(fā)展緩慢而制約了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。還有部分地區(qū)未能對水利經(jīng)濟體系有充分的認識，工作人員在開展水力工程建設(shè)的時候積極性較低，影響了水利經(jīng)濟體系中工作人員制定計劃的科學(xué)性，影響了水利經(jīng)濟體系的正常發(fā)展。

2.2 經(jīng)營理念缺乏科學(xué)性

雖然當(dāng)代社會中水利經(jīng)濟體系建設(shè)工作已經(jīng)被人們所重視，并且在各地均出現(xiàn)了數(shù)量不同的水利企業(yè)以及水利工程，但這些水力企業(yè)往往存在著規(guī)模偏小的問題，使得水利經(jīng)濟的發(fā)展受到了一定的阻礙。同時，部分地區(qū)雖然建立起了相應(yīng)的水利企業(yè)以及水利工程，但在完成建設(shè)之后，部分企業(yè)未能做好相應(yīng)的維護以及設(shè)備更新工作，導(dǎo)致水利企業(yè)當(dāng)中的機械設(shè)備以及經(jīng)營模式均較為陳舊，對于水力資源的利用不夠充分、科學(xué)。這種水利經(jīng)濟發(fā)展滯后的情況不僅會導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展情況受到影響，同時也會影響到相應(yīng)地區(qū)中的經(jīng)濟發(fā)展。

水利經(jīng)濟體系的發(fā)展是一項長期性工作，需要管理人員能結(jié)合實際情況積極的提升水資源實際利用率，將更多先進科技運用到水利經(jīng)濟體系當(dāng)中，否則就會導(dǎo)致水利經(jīng)濟體系在缺乏新型技術(shù)、理念支持使得情況下而出現(xiàn)市場競爭力不斷衰減的問題。

2.3 相關(guān)政策的缺乏

雖然我國政府在近幾年也出臺了相當(dāng)一部分與水利經(jīng)濟相關(guān)的政策法規(guī)，但如果要滿足水利經(jīng)濟在新形勢下的良性發(fā)展，還是遠遠不夠的。而政府出臺的相關(guān)政策往往與水利經(jīng)濟發(fā)展不符，甚至是相悖，對于水利經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題不能夠進行解決。此外，水利部門在貫徹實施政府出臺的相關(guān)文件時，難度較大，很多政策法規(guī)只存在于紙面，理論不能滿足現(xiàn)實，可執(zhí)行性不足。經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府支持，水利經(jīng)濟也是如此，只有依托政府的有力政策支持，才能夠讓水利經(jīng)濟健康發(fā)展。

2.4 管理機制落后問題

當(dāng)下很多水利企業(yè)的管理存在嚴重問題，分不清責(zé)任及權(quán)限的界限，權(quán)利的不正確使用經(jīng)常發(fā)生，特別是在利益方面，含糊不清等情況大量存在。管理體制的活力也不足，很多企業(yè)把水利工程的管理和養(yǎng)護分開，從而導(dǎo)致水價不合理。針對這些問題，雖然有關(guān)政府部門也提出了一些解決措施，但是由于執(zhí)行能力的欠缺，老問題一直得不到解決，新問題又不斷出現(xiàn)，造成惡性循環(huán)。

3 解決我國水利經(jīng)濟發(fā)展問題的對策分析

3.1 加強管理制度建設(shè)

水利經(jīng)濟的發(fā)展離不開科學(xué)合理的管理，優(yōu)秀的管理需要優(yōu)秀的管理人才，因此，水利部門應(yīng)該不斷引進那些具有先進管理理念的人才，建立健全一套科學(xué)合理的管理制度。同時，要重視管理人才的培養(yǎng)，定期對管理人員進行相關(guān)培訓(xùn)。

3.2 加大政府政策的支持

政府相關(guān)部門要根據(jù)實際情況加強制定水利經(jīng)濟方面的政策法規(guī)，以給水利部門提供政策上的保護。政府部門要在水利建設(shè)方面實行優(yōu)惠政策，調(diào)動一切水利建設(shè)需要的資源，開通綠色通道，各級相關(guān)部門要聯(lián)手打造一個利于水利經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，將其納入社會經(jīng)濟發(fā)展的計劃中，讓水利經(jīng)濟成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要成員。

3.3 提高資金利用效率

經(jīng)費不足，資金來源單一是水利企業(yè)的主要問題，因此，針對有限的資金要提高其利用效率，為水利經(jīng)濟發(fā)展提供支持。同時，要不斷加強水力資源市場的開發(fā)力度，充分發(fā)揮自身的資源和優(yōu)勢，讓其轉(zhuǎn)化為資金來源，以為水利經(jīng)濟發(fā)展提供充足的經(jīng)費。此外，還要探索經(jīng)費來源的其他渠道，如吸引投資等措施。

3.4 注重長期發(fā)展規(guī)劃

水利經(jīng)濟利國利民，需要相關(guān)部門制定一套能夠長期發(fā)展的、科學(xué)合理的規(guī)劃方案，做好長足發(fā)展的準備。同時，要與其他項目的發(fā)展規(guī)劃相配合。政府方面，要針對水利發(fā)展及足夠的支持和發(fā)展空間，讓水利經(jīng)濟融入到整個社會經(jīng)濟中去。

3.5 營造發(fā)展環(huán)境

大環(huán)境的營造需要政府部門的支持，同時需要其他相關(guān)部門的配合，在政策上、資金上都要給予最大限度的支持，而水利事業(yè)部門也要提高自身的管理水平，創(chuàng)新經(jīng)營理念，建立健全管理機制，為水利經(jīng)濟營造良好的發(fā)展環(huán)境。

4 結(jié)束語

水利經(jīng)濟已經(jīng)成為了當(dāng)代社會的重要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一，并且水利經(jīng)濟仍有巨大的發(fā)展空間。這也就需要各地管理人員能重視水利經(jīng)濟體系的建設(shè)以及發(fā)展，將水利經(jīng)濟體系建設(shè)工作和相應(yīng)地區(qū)的基本情況結(jié)合在一起，讓水利經(jīng)濟體系建設(shè)質(zhì)量獲得提升。而管理人員也需要在這一階段中不斷強化自身能力，保持對水利經(jīng)濟體系發(fā)展動向的靈敏性，推動水利經(jīng)濟體系建設(shè)。

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