當(dāng)代科技法學(xué)需要思考的幾個(gè)問(wèn)題

鄭尚鴻

摘 要：科技與法治是現(xiàn)代文明的兩個(gè)最為重要的成就。現(xiàn)代科技的發(fā)展導(dǎo)致法律規(guī)則體系的解構(gòu)： 進(jìn)一步拓寬法律內(nèi)容范圍，重塑法律的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，重新定義權(quán)責(zé)關(guān)系，重構(gòu)法律價(jià)值體系。同時(shí)，現(xiàn)代科技的應(yīng)用促進(jìn)科學(xué)立法、提升執(zhí)法效率，加強(qiáng)司法公正，增強(qiáng)守法意識(shí)。但是，科技發(fā)展帶來(lái)各種類型的新風(fēng)險(xiǎn)和新挑戰(zhàn)，迫切需要法律的規(guī)制，實(shí)現(xiàn)科技法治融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科技法學(xué); 法律認(rèn)知; 價(jià)值重構(gòu); 法律規(guī)制

現(xiàn)代科技進(jìn)入前所未有的高速發(fā)展時(shí)期，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物和基因技術(shù)等正在重塑社會(huì)生活形態(tài)，也對(duì)科技治理和社會(huì)治理提出全新挑戰(zhàn)?？萍及l(fā)展給法治文明帶來(lái)新的活力，也帶來(lái)了各種風(fēng)險(xiǎn)與治理難題，迫切需要法律予以規(guī)制和保障。

1 現(xiàn)代科技發(fā)展導(dǎo)致法律規(guī)則體系解構(gòu)

1.1現(xiàn)代科技拓展法律內(nèi)容邊界

科技發(fā)展拓寬法律調(diào)整范圍?？萍及l(fā)展需要對(duì)法律的內(nèi)容和范圍進(jìn)行全方位的調(diào)整，從人與人的關(guān)系到人與機(jī)器、人與智能造物的關(guān)系，從實(shí)體空間到虛擬空間，從屬人的倫理擴(kuò)展到生命倫理，從單一對(duì)象到整個(gè)系統(tǒng)生態(tài)等，法律內(nèi)容體系正在發(fā)生深刻的甚至可能是根本性的變革。

科技發(fā)展推動(dòng)法律規(guī)則創(chuàng)新?？萍及l(fā)展帶來(lái)行為規(guī)范、權(quán)利需求、責(zé)任承擔(dān)等新問(wèn)題，法律規(guī)則存在“真空地帶”。 另一方面，現(xiàn)有法律規(guī)則存在不適用性。如數(shù)據(jù)權(quán)利和個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)、虛擬現(xiàn)實(shí)空間身份權(quán)益認(rèn)定和保護(hù)等。法律的規(guī)則體系需要在不斷解決自身問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)更新和迭代。

1.2現(xiàn)代科技重塑法律規(guī)則認(rèn)知

從權(quán)威性規(guī)范到技術(shù)性解構(gòu)。隨著新技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)規(guī)則嵌入決策和行為系統(tǒng)，使一部分法律規(guī)則被代碼或算法代替，“代碼即法律”“代碼師即立法者”的景象成為未來(lái)可能的圖景，法律規(guī)則體系的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊，法律規(guī)則體系更加開放。

從普遍性規(guī)則到個(gè)體化契約。智能技術(shù)深度嵌入法律系統(tǒng)，法律代碼化加速法律規(guī)則的自創(chuàng)生系統(tǒng)建立，使規(guī)則日益?zhèn)€體化。立法者到執(zhí)法者的角色被技術(shù)力量所取代，技術(shù)性預(yù)設(shè)因果關(guān)系甚至影響了法律的因果關(guān)系，法律規(guī)則的創(chuàng)生也可能演化為多元化、個(gè)體化的契約。

1.3現(xiàn)代科技重新定義權(quán)利義務(wù)

新興的權(quán)利內(nèi)容不斷出現(xiàn)。數(shù)據(jù)權(quán)利和數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)正成為日益關(guān)注的焦點(diǎn)。個(gè)人隱私和信息的“被遺忘權(quán)”“數(shù)據(jù)正義”等新權(quán)利概念被提出來(lái)。生物技術(shù)、生命科學(xué)的發(fā)展，使得“生命倫理權(quán)”“人格權(quán)”等權(quán)利概念被重新討論。

責(zé)任歸結(jié)與認(rèn)定發(fā)生變化。生物技術(shù)、人工智能技術(shù)的發(fā)展使責(zé)任主體的認(rèn)定面臨難題。一些基因工程改造的生命體、具有自主感知與決策能力的人工智能，在法律上的主體資格和地位尚無(wú)法確定。此外，人工智能侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定上，“技術(shù)中立”原則被放棄，法律規(guī)制的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。

權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重新塑造?？萍及l(fā)展帶來(lái)的新的語(yǔ)境、新的空間、新的場(chǎng)景、新的關(guān)系和新的形態(tài)，權(quán)利和義務(wù)需要根據(jù)環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整?？萍及l(fā)展加入了虛擬空間、機(jī)器、人工智能、基因改造等新的變量，使人與人、人與物、物與物的關(guān)系發(fā)生了變化，社會(huì)的權(quán)責(zé)利需要再平衡，人的主體權(quán)利和公共責(zé)任需要再確認(rèn)。

1.4現(xiàn)代科技重構(gòu)法律價(jià)值體系

平衡發(fā)展效率與公平正義?，F(xiàn)代科技發(fā)展使得技術(shù)理性成為主導(dǎo)價(jià)值觀，科技的異化使人自身的價(jià)值和發(fā)展受到忽視。此外，科技的發(fā)展也帶來(lái)了社會(huì)分化加劇、社會(huì)階層固化、社會(huì)失序等問(wèn)題。法律更應(yīng)該注重發(fā)展效率與保障公平的平衡。強(qiáng)化公共安全與風(fēng)險(xiǎn)防控。新技術(shù)使得全球國(guó)家更加緊密地聯(lián)系在一起，物聯(lián)網(wǎng)、核武器等可能造成毀滅性的結(jié)果。新時(shí)代法律和核心價(jià)值追求之一就是公共安全，并將通過(guò)各項(xiàng)規(guī)則和制度安排實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

2 現(xiàn)代科技應(yīng)用有效促進(jìn)法治文明進(jìn)步

2.1促進(jìn)科學(xué)立法，實(shí)現(xiàn)公平民主

推動(dòng)了立法的科學(xué)化?？萍及l(fā)展催生了專業(yè)性、技術(shù)性立法，明確了專屬立法權(quán)事項(xiàng)，促使了授權(quán)立法體制的形成。強(qiáng)化立法規(guī)劃、立法咨詢、立法論證、立法評(píng)估和立法聽(tīng)證等的技術(shù)支撐力量，使各項(xiàng)法律規(guī)范的內(nèi)容的制定更加科學(xué)合理。促進(jìn)了立法的民主化。當(dāng)代信息技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)立法相關(guān)制度、程序、結(jié)果及時(shí)公開，保證公眾的知情權(quán)。立法項(xiàng)目向社會(huì)征集制度和立法聯(lián)合論證機(jī)制，通過(guò)線上線下等手段拓展公眾參與立法的渠道，促進(jìn)了立法的民主化。

2.2提升執(zhí)法水平，推動(dòng)效率優(yōu)化

提高了執(zhí)法的效率。智能技術(shù)在行政部門的逐漸應(yīng)用，行政效率得以迅速提高。更便捷的執(zhí)法手段，提升了執(zhí)法的智能化與精細(xì)化。比如，智能交通監(jiān)控和預(yù)警裝備的使用，有效地實(shí)現(xiàn)復(fù)雜條件下高速公路事故的精準(zhǔn)研判與風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)。增加了執(zhí)法透明度?？茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用增加了執(zhí)法的透明度，減少了人為因素的權(quán)重。同時(shí)，新技術(shù)能夠?qū)?zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法措施等執(zhí)法程序進(jìn)行有效記錄，信息記錄和公開使民眾監(jiān)督力量加強(qiáng)。

2.3加強(qiáng)司法公正，促進(jìn)開放共享

提升司法透明度。將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)廣泛用于司法審判，推進(jìn)了司法的公平正義，也大大提高了效率。專家證言、DNA、毒理、藥學(xué)等科學(xué)證據(jù)在司法環(huán)節(jié)應(yīng)用有力提升了司法公正。實(shí)現(xiàn)司法效能化?？茖W(xué)技術(shù)在科學(xué)證據(jù)的收集和采用、司法鑒定、案例和法律文件閱讀和分析、電子文書的起草和審校等領(lǐng)域的應(yīng)用愈加廣泛，建立了貫穿辦案全流程、覆蓋全類型案件的輔助辦案系統(tǒng)，提升了司法效能，進(jìn)一步改善司法服務(wù)水平。

3 科技是把“雙刃劍”，需要法律規(guī)制

3.1科技發(fā)展帶來(lái)新風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

科技發(fā)展要防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)?？萍剂α吭谝宰约旱倪壿嫼头绞竭M(jìn)行演化，帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)也帶來(lái)不確定性和風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代科技發(fā)展出復(fù)雜龐大且互聯(lián)互通的各種系統(tǒng)，如智能系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)極易受到安全攻擊和發(fā)生技術(shù)性崩塌。小概率事件或技術(shù)問(wèn)題可能引發(fā)整個(gè)系統(tǒng)的崩潰。科技發(fā)展要迎接全新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間成為人類新的生存空間和存在形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪、數(shù)據(jù)壟斷等問(wèn)題很可能給網(wǎng)絡(luò)環(huán)境帶來(lái)不良影響，進(jìn)而對(duì)人類自身發(fā)展帶來(lái)阻礙，需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的治理和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)保護(hù)。

3.2科技發(fā)展迫切需要法律規(guī)制

完善頂層設(shè)計(jì)與制度建設(shè)?？萍及l(fā)展是“雙刃劍”，需要法律的規(guī)制。首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定科技與法治融合發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)新科技領(lǐng)域制度化建設(shè)，包括預(yù)防機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、聽(tīng)證制度、問(wèn)責(zé)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等，通過(guò)法律規(guī)范新技術(shù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、開發(fā)者和使用者的相關(guān)行為。強(qiáng)化源頭治理和立法規(guī)劃。強(qiáng)化新科技發(fā)展專門性立法與規(guī)劃，提前進(jìn)行問(wèn)題研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，盡快將科學(xué)家納入立法程序中，使其參與到立法年度規(guī)劃和計(jì)劃中來(lái)。建立科學(xué)立法委員會(huì)與聽(tīng)證制度，使各方力量能夠共同參與立法程序。從源頭上進(jìn)行防范和治理。

3.3促進(jìn)科技與法治融合與發(fā)展

現(xiàn)代科技帶來(lái)的問(wèn)題是系統(tǒng)性和復(fù)合型的問(wèn)題，在很大程度上具有“高、精、尖、細(xì)”等特點(diǎn)，科技發(fā)展未來(lái)也具有未知性和不確定性，其帶來(lái)的公共安全與風(fēng)險(xiǎn)更是具有極大危險(xiǎn)性和破壞力的，因此需要通過(guò)法律規(guī)制的手段使科技發(fā)展更有益于人類福祉。同時(shí)，科技文明與法治文明也并非截然對(duì)立，而是相輔相成的統(tǒng)一整體?？萍寂c法治融合發(fā)展的關(guān)鍵在于，回歸人類自身與人類社會(huì)的發(fā)展本質(zhì)，注重人與自然、社會(huì)乃至所有系統(tǒng)的和諧，兼顧公平正義與效率，處理好科技創(chuàng)新與法治文明建設(shè)的平衡。促進(jìn)科技與法治融合發(fā)展，需要綜合人類社會(huì)多領(lǐng)域的知識(shí)與技能，夯實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)道德基礎(chǔ)，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建，強(qiáng)化全球治理與建設(shè)廣泛共識(shí)，建立相應(yīng)的制度與文化生態(tài)系統(tǒng)。

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