固體廢物污染防治及其管理

王理想

摘 ?要：固體廢物一般都屬于多種物質(zhì)結(jié)合而成的，通常都含有復(fù)雜的污染分子，在自然條件下，這些物質(zhì)很難分解，而且還極易溶解于水、大氣和土壤，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生潛在性、長期性的危害，因此必須加強(qiáng)對其進(jìn)行防治與管理?；诖?，本文闡述了固體廢物污染的主要類別及其危害性，對固體廢物污染的防治方法及管理策略進(jìn)行了論述分析。

關(guān)鍵詞：固體廢物污染;類別;危害性;防治方法;管理策略

固體廢物污染防治會對生態(tài)環(huán)境有著長期的、潛在的、間接的、綜合性的影響。城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快和工業(yè)化程度的提高，使得固體廢物日益增多且種類日益復(fù)雜，污染事件逐年增加，人們對此也越來越關(guān)注，以下就固體廢物污染防治及管理進(jìn)行了探討分析。

一、固體廢物污染的的主要類別及其危害性分析

1、固體廢物污染的主要類別分析。（1）生活垃圾。在人類的平常生活中，經(jīng)常會相應(yīng)的產(chǎn)生固體廢物，比如：舊的電池。與此同時，伴隨著人們生活水平的提升以及不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，不同領(lǐng)域也產(chǎn)生了不同的垃圾。而在這些固體的垃圾中，主要包含：包裝類的廢氣物品、廚房產(chǎn)生的垃圾、廢棄的舊電池等。而在其中包含的主要成分中，通常會因?yàn)樯钏?、?xí)慣和質(zhì)量、氣候季節(jié)等不同因素而產(chǎn)生差異。（2）工業(yè)產(chǎn)生的固體垃圾。工業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)過程中，一些工程任意將生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的粉塵、廢渣以及含有化學(xué)成分的廢棄物排入至自然環(huán)境中，從而對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。除此之外，工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物能夠形成較大的堆積，并且成分極為復(fù)雜，同時還具有多樣化的性質(zhì)，這些經(jīng)過工業(yè)過程產(chǎn)生的廢棄物，一般情況下都是有毒的，并且這些有毒的成分被排放到自然環(huán)境中，不僅給環(huán)境帶來污染，同時對人類的身心健康也產(chǎn)生了影響。

2、固體廢物污染的危害性。固體廢物污染的危害有很多，主要表現(xiàn)為：（1）如果管理不善，導(dǎo)致出現(xiàn)隨意拋灑、傾倒、丟棄固體廢物的行為，那么其中含有有毒有害物質(zhì)的固體廢物一旦隨著雨水流入江河湖泊或滲入地下水中，將對水質(zhì)產(chǎn)生惡劣的影響，對水生動植物和人類身體健康都能造成嚴(yán)重的后果;（2）如果貯存固體廢物的場所沒有按照法律法規(guī)要求規(guī)范建設(shè)，貯存在其中的廢物可能因溫度等影響揮發(fā)或分解產(chǎn)生的有害氣體，對大氣造成污染，也會影響周邊人群的身體健康，這也是常常導(dǎo)致企業(yè)和群眾產(chǎn)生矛盾糾紛的原因之一。

二、 固體廢物污染主要的防治方法分析

固體廢物污染的防治方法主要有：（1）焚燒法。焚燒是將固體廢物進(jìn)行減量化、無害化和資源化的一個重要方法。焚燒法可以使固體廢物的體積減少百分之八十五以上，并且將其中的有害成分破壞以減少對環(huán)境的污染程度。很多固體廢物含有較高的能量，通過焚燒可以將其轉(zhuǎn)化為熱能、電能等能源形式。但是用焚燒方法對固體廢物進(jìn)行處理后會產(chǎn)生二次污染，需要設(shè)置廢氣凈化裝置。（2）熱解法。有機(jī)固體廢物都具有熱不穩(wěn)定性，熱解法正是利用這一特點(diǎn)使有機(jī)固體廢物在無氧或缺氧的條件下受熱分解。熱解法的溫度較焚燒法溫度低很多，所以可以從有機(jī)固體廢物分解產(chǎn)物中直接回收燃料油和燃料氣等原料。熱解法主要適用于對處理有機(jī)廢渣、橡膠制品、塑料、油泥和有機(jī)污泥等有機(jī)物的處理，而且對設(shè)備的要求較高，但其代表了固體廢物處理的一個新方向，具有廣闊的應(yīng)用前景。（3）生化處理法。生化處理法是利用細(xì)菌、放線菌和真菌等微生物分解固體廢物的方法。其主要原理就是利用微生物將固體廢物中碳、氮、磷等有機(jī)成分轉(zhuǎn)化為肥料、沼氣和其它化學(xué)品，從而實(shí)現(xiàn)將固體廢物無害化、資源化的目標(biāo)。（4）終極處理法。對經(jīng)過焚燒、熱解和生化處理后無法繼續(xù)處理的固體殘留物通常使用衛(wèi)生填埋和深井灌注等方法處理。采用填埋方法需要注意病原菌的消除。深井灌注適用難以破壞、轉(zhuǎn)化或者采用其它處理法代價(jià)較高的廢棄物。

三、固體廢物污染管理策略的分析

1、加強(qiáng)日常監(jiān)管。固體廢物防治工作要做到全過程監(jiān)管，要督促企業(yè)按時報(bào)送廢物管理計(jì)劃、完善臺賬、應(yīng)急預(yù)案等制度?？梢圆扇《ㄆ跈z查和不定期抽查等多種監(jiān)管方式相結(jié)合，對現(xiàn)場狀況差、污染防治措施不到位的立即限期整改，對惡意違法、兩次以上檢查均不達(dá)標(biāo)或者屢教不改的企業(yè)堅(jiān)決采取高限處罰措施。在工作中要掌握好管理的尺度，做到查細(xì)查實(shí)，例如在檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的時候，不能只看有沒有應(yīng)急預(yù)案，還要檢查應(yīng)急預(yù)案的可操作性和演練情況，從細(xì)節(jié)、從實(shí)際出發(fā)，督促企業(yè)做好廢物管理工作。同時，積極參與全國固體廢物防治信息系統(tǒng)試運(yùn)行工作，早日完善固體廢物防治信息系統(tǒng)，為固體廢物防治工作起到良好的助推作用。

2、建立健全相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。立法管理作為環(huán)境管理中的強(qiáng)制性手段，是世界各國普遍采用的一項(xiàng)行之有效的措施。全國人大、國務(wù)院、建設(shè)部和國家生態(tài)環(huán)境部均對城市固體廢物污染環(huán)境的治理制定了相關(guān)的法規(guī)、條例與標(biāo)準(zhǔn)，但是由于缺少相應(yīng)的“子法”與實(shí)施細(xì)則，依法管理有一定困難。建議在固體廢物污染環(huán)境防治法與資源綜合利用的相關(guān)法律法規(guī)下共同強(qiáng)調(diào)一個原則，城市垃圾的處置應(yīng)以回收利用為手段，并頒布實(shí)現(xiàn)城市垃圾資源化，減量化與無害化的細(xì)則。

3、做好固體廢物防治的基礎(chǔ)工作。例如認(rèn)真開展工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)工作、對企業(yè)產(chǎn)生的污泥、廢渣等廢物危險(xiǎn)特性的鑒別工作、危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理工作、對進(jìn)口可利用固體廢物企業(yè)的審批和監(jiān)管工作等等。這些工作都是基礎(chǔ)性的、日常性的，但是卻是平時開展企業(yè)監(jiān)管工作的基石，如：排污申報(bào)可以了解企業(yè)固體廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù);廢物特性鑒別可以對固體廢物精細(xì)劃分，達(dá)到分門別類管理處置的目的;加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，可以幫助執(zhí)法人員在監(jiān)管中確認(rèn)廢物是否得到安全規(guī)范的處理處置等。夯實(shí)固體廢物防治的基礎(chǔ)工作，可以有效減少環(huán)境污染隱患。

4、提升固體廢物的處置能力。當(dāng)前很多地區(qū)的處置企業(yè)實(shí)際處置能力不足以滿足現(xiàn)實(shí)需要，每年都有不少固體廢物需要通過跨境轉(zhuǎn)移達(dá)到安全處理處置的目的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類型企業(yè)相繼投產(chǎn)，固體廢物的種類和數(shù)量逐年增加，隨之而來的的安全規(guī)范處置問題日益突出，廢物處置能力亟待提高。因此，一方面要積極引導(dǎo)和幫助處置企業(yè)加強(qiáng)管理，提升技術(shù)，進(jìn)一步拓展廢物處置范圍。另一方面要加強(qiáng)調(diào)研，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生廢物的種類、產(chǎn)廢量進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，對新上的處置項(xiàng)目或擴(kuò)容項(xiàng)目提出合理化建議，有針對性的進(jìn)一步提升處置能力，努力使處置單位的處置能力能夠始終適應(yīng)社會需求，在固體廢物管理中發(fā)揮中堅(jiān)作用。

5、合理對固體廢物進(jìn)行資源化處理。固體廢物的產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處理全過程不僅需要高難度的技術(shù)、巨額的資金，而且因?yàn)樘幚砣萘坑邢?，焚燒、填埋等處理場地的選擇也比較困難。但是，通過優(yōu)惠政策等措施激勵危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生和處理環(huán)節(jié)充分進(jìn)行資源化利用，鼓勵回收利用企業(yè)的發(fā)展和規(guī)?；葴p少原料和能源的消耗，又減少進(jìn)入焚燒、填埋處理的危險(xiǎn)廢物數(shù)量，所以固體廢物的資源化處理具有重要意義。

結(jié)束語

綜上所述，固體廢物污染防治作為環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，必須建立健全相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善全國各級固體廢物防治體系，同時要提高人們對固體廢物的重視，特別是危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染的危害性及其嚴(yán)重性，從而提高固體廢物污染的防治能力。

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