淺析公路施工企業(yè)成本控制

劉秀敏

一、施工企業(yè)成本控制的內(nèi)容和原則

成本控制，指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)工程施工過(guò)程中所消耗的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和及時(shí)糾偏，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。它是企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的制度保障，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。

公路施工企業(yè)進(jìn)行成本控制，其主要成本控制內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：

第一，合同方面的成本控制，以施工圖及承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編好施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，及時(shí)申報(bào)，用合同賦予的權(quán)力合理的減少支出，盡可能地減少意外因素增加的施工成本，進(jìn)而增加工程收入。

第二，技術(shù)方面的成本控制，一方面，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，減少浪費(fèi)，節(jié)約成本;另一方面，依據(jù)自身的技術(shù)水平，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，盡可能地?cái)U(kuò)大成本控制的范圍和深度。

第三，質(zhì)量和安全方面的成本控制，嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，盡可能減少質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度，從而保證企業(yè)效益最大化。

施工企業(yè)進(jìn)行成本控制，應(yīng)該普遍遵從以下三個(gè)原則：首先，全面控制原則，包括全員和全過(guò)程控制。全員控制是指成本控制包括參與施工項(xiàng)目的各部門各單位，盡可能地?cái)U(kuò)大成本控制范圍;全過(guò)程控制，是指對(duì)施工項(xiàng)目的整個(gè)周期實(shí)施項(xiàng)目控制，從而加大成本控制的全面性。其次，開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則。成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其中降低成本支出和增加預(yù)算收入都能達(dá)到這一目的。最后，節(jié)約原則。由于節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，因此，它也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。

二、成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

現(xiàn)代成本管理理論，規(guī)定建立工程項(xiàng)目成本管理的大致流程如下：成本預(yù)測(cè)-成本計(jì)劃-成本控制-成本核算-成本分析，通過(guò)對(duì)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效控制來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)施工企業(yè)的成本控制。

（一）成本預(yù)測(cè)――投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的成本管理

合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)是做好工程成本管理的重要前提，也是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心。報(bào)價(jià)過(guò)高會(huì)失去承包機(jī)會(huì)，而報(bào)價(jià)過(guò)低，會(huì)給工程承包帶來(lái)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求報(bào)價(jià)人員在投標(biāo)階段做好以下兩方面工作：一方面，要認(rèn)真研究招標(biāo)文件及工程量清單，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息、行情資料以施工方案、技術(shù)措施和工期等編制施工預(yù)算，作為推算業(yè)主控制限價(jià)的依據(jù);另一方面，根據(jù)企業(yè)的人工、材料、機(jī)械耗量資料和技術(shù)管理水平進(jìn)行分析、估算，預(yù)測(cè)施工成本并以此作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)，通過(guò)比較分析，結(jié)合自身投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用報(bào)價(jià)策略，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（二）成本計(jì)劃――施工準(zhǔn)備階段的成本管理

在項(xiàng)目開(kāi)工前，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)調(diào)整項(xiàng)目目標(biāo)成本。首先，將計(jì)取的間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)等從中標(biāo)價(jià)中減掉。其次，工程保險(xiǎn)、稅金和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整。最后，依據(jù)項(xiàng)目部的勞務(wù)、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備及技術(shù)管理水平確定目標(biāo)成本，作為項(xiàng)目部的可控目標(biāo)成本。只有將幾方面統(tǒng)一起來(lái)，才能制定出科學(xué)的成本計(jì)劃，為后面的成本控制可操作性提供前提條件。

（三）成本控制――施工過(guò)程中的成本管理

施工過(guò)程中的成本控制是成本控制最復(fù)雜的環(huán)節(jié)，包含各方面因素：

第一，材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)一般占工程總成本的60%-70%，因此，材料費(fèi)是生產(chǎn)成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。材料費(fèi)控制包括價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面：對(duì)用量較大的材料，應(yīng)采取招標(biāo)采購(gòu)方法，擇優(yōu)定價(jià);對(duì)于零星材料，盡量利用供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的條件實(shí)行代儲(chǔ)代銷式管理，減少庫(kù)存積壓，以免造成損失。

第二，人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)的控制主要是從人工用量和人工價(jià)格的控制兩方面著手。市場(chǎng)體制下，人工用量采用工程量用工包干和按件計(jì)價(jià)承包工資制度，以調(diào)動(dòng)工人的積極性;人工價(jià)格主要通過(guò)市場(chǎng)條件下，勞動(dòng)力的自由流動(dòng)性來(lái)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)價(jià)格最優(yōu)。

第三，機(jī)械費(fèi)的控制。機(jī)械費(fèi)用主要由機(jī)掛單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量?jī)煞矫鏇Q定，對(duì)于機(jī)械費(fèi)用，外部租賃設(shè)備應(yīng)盡量按完成單位量計(jì)取費(fèi)用，以提高工作效率;對(duì)企業(yè)內(nèi)部機(jī)械應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作盡量，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率。同時(shí)，還要合理安排生產(chǎn)，方便上機(jī)人員與生產(chǎn)輔助人員的協(xié)調(diào)配合，提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。

第四，管理費(fèi)的控制。管理費(fèi)用的使用和開(kāi)支彈性較大，在其控制和核算較難把握。對(duì)管理費(fèi)的控制，要壓縮非生產(chǎn)人員，在保證工作的前提下，盡可能地提高工人的工作效率。

（四）成本核算――工程結(jié)算階段的成本管理

工程項(xiàng)目按照?qǐng)D紙要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，要及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算直到該工程項(xiàng)目的所有款項(xiàng)收回。結(jié)算之前工程核算人員要分析各部分工程直接成本與計(jì)劃成本對(duì)比，找出二者差異的原因，并采取相應(yīng)措施，確保取得足額結(jié)算收。

（五）成本分析――工程完工后的成本管理

工程完工后對(duì)實(shí)際發(fā)生成本進(jìn)行匯總和分類，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額、施工項(xiàng)目的總成本和單位成本，并與相應(yīng)計(jì)劃成本進(jìn)行比較分析。分析影響成本升降的因素，檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)責(zé)任成本的合理性和工程成本控制的質(zhì)量總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并在以后的類似工程中不斷改進(jìn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)各工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，采取主動(dòng)的事前、事中措施，做好工程實(shí)施階段的工程成本管理，對(duì)已完工程事后認(rèn)真總結(jié)分析，積累成本核算經(jīng)驗(yàn)。唯有如此，才能不斷降低企業(yè)成本，提高效益，爭(zhēng)強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。