淺析土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

宋曉瑞

摘 要：土地資源開發(fā)管理工作的專業(yè)性較強(qiáng)，直接關(guān)系到民眾的日常生活水平和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其核心技術(shù)就是土地測(cè)繪，通過土地測(cè)繪的應(yīng)用，能確保管理工作的有序進(jìn)行，為其打下良好的信息基礎(chǔ)。所以在土地資源開發(fā)管理過程中，必須要充分認(rèn)識(shí)到土地測(cè)繪的應(yīng)用價(jià)值，對(duì)土地測(cè)繪工作予以認(rèn)真執(zhí)行，促進(jìn)國(guó)土資源有效性的提升。本文就對(duì)土地資源開發(fā)管理中土地測(cè)繪的應(yīng)用進(jìn)行分析和探究。

關(guān)鍵詞：土地資源；開發(fā)管理；土地測(cè)繪；應(yīng)用

1 引言

土地開發(fā)管理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，尤其是在土地資源比較緊張的時(shí)代背景下，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理，提高土地資源利用效率，避免造成資源的浪費(fèi)。土地測(cè)繪是利用精密的儀器對(duì)土地以及相關(guān)的附屬物進(jìn)行測(cè)量繪制的工作，能夠?yàn)橥恋亻_發(fā)管理提供重要的參考依據(jù)，也是土地管理能夠科學(xué)化運(yùn)行的重要條件。所以在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)該根據(jù)土地開發(fā)管理的不同階段，充分發(fā)揮土地測(cè)繪的優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)土地開發(fā)管理工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造有利的條件。

2 土地開發(fā)管理的重要性

土地是人民生存發(fā)展的根本，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、城市規(guī)模的快速拓展，對(duì)國(guó)家耕地產(chǎn)成巨大影響，提高對(duì)土地的開發(fā)管理意義重大，首先，提高對(duì)土地的使用率，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地、建設(shè)用地等非耕地的有效控制，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要建設(shè)用地：然后，從根本上控制城市規(guī)模的擴(kuò)大，減少耕地占有率，從而達(dá)到土地的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；第三，科學(xué)合理的開發(fā)管理土地，擴(kuò)大耕地面積，節(jié)約土地資源，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，提升土地的生產(chǎn)能力。

3 土地測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用意義

土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)現(xiàn)代土地資源的開發(fā)和管理具備十分重要的作用，在整體上表現(xiàn)為兩個(gè)方面。第一，能為土地的開發(fā)和整理工作提供數(shù)據(jù)，并將其作為支撐。在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行期間，基于科學(xué)決策，能為各個(gè)工作的穩(wěn)定開展和實(shí)施提供保障。在工作前期，能對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和資源等信息詳細(xì)采集，確保這些條件可以為后期的土地開發(fā)整理工作提供指導(dǎo)意見。其中，將土地測(cè)繪技術(shù)作為主要內(nèi)容，能在數(shù)據(jù)庫中達(dá)到信息的有效管理，也能將其作為有效條件，為項(xiàng)目的開發(fā)和整理提出決策意見，保證預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的獲取和實(shí)現(xiàn)。第二，土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，也能達(dá)到投資的節(jié)約性。因?yàn)樵谕恋亻_發(fā)整理工作中，需要為其提供較大投資，尤其是工程施工工作中，都需要為其發(fā)展提供充足資金，以促使工作的順利開展和執(zhí)行。所以，在具體施工工作中，可以基于概算控制、預(yù)算控制方式，促進(jìn)資金的有序應(yīng)用和劃分，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的完善化。從初期就達(dá)到資金的有效控制，確保工作的節(jié)約性，保證為整個(gè)工程的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。在具體的工作目標(biāo)下，加強(qiáng)對(duì)工程測(cè)繪工作的分析和重視，詳細(xì)更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，確保土地開發(fā)區(qū)域整體現(xiàn)狀的探討，為其提出合理的設(shè)計(jì)方案，達(dá)到整體的優(yōu)化，保證在合理投資和計(jì)算工作中，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

4 土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

4.1 土地測(cè)繪在土地資源檢查及審批中的應(yīng)用

由于針對(duì)土地資源進(jìn)行調(diào)查過程中存在較大的難度，這種情況下可以通過運(yùn)用土地測(cè)繪中的一些先進(jìn)技術(shù)，對(duì)于土地資源的現(xiàn)有狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，并且能夠及時(shí)更新相應(yīng)數(shù)據(jù)信息。而且通過開展具體的土地測(cè)繪，還能夠?yàn)橥恋匾?guī)則審批提供重要的資料和數(shù)據(jù)支持，為土地開發(fā)和規(guī)劃的科學(xué)性和合理性奠定良好的基礎(chǔ)。將各個(gè)階段的土地測(cè)繪信息進(jìn)行匯總，可以有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源管理與環(huán)境、人口之間關(guān)系的深入分析，同時(shí)還能夠進(jìn)一步對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和速度進(jìn)行掌握，確保土地開發(fā)利用的合理性，有效的推動(dòng)土地資源與生態(tài)環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 開發(fā)管理信息系統(tǒng)建設(shè)

在土地資源的開發(fā)管理工作中會(huì)涉及耕地信息、管理信息、土地資源使用信息等土地信息，且這些信息會(huì)隨時(shí)間的推移而出現(xiàn)變化，增加信息搜集、處理的難度；同時(shí)早期多是通過人工測(cè)量的形式獲取土地信息，與實(shí)際數(shù)據(jù)有一定的據(jù)查，致使現(xiàn)有信息的利用率不高。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在數(shù)據(jù)化平臺(tái)中錄入與土地相關(guān)的信息，借助信息化的方式進(jìn)行管理，有利于土地信息管理效率的提升。值得注意的是，土地測(cè)繪技術(shù)是建設(shè)信息化管理數(shù)據(jù)庫的前提，對(duì)修改錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、更新原始數(shù)據(jù)有積極的作用。在土地測(cè)繪工作中，系統(tǒng)可以在相應(yīng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中直接傳輸所獲信息，便于管理和存儲(chǔ)。

4.3 土地測(cè)繪在土地開發(fā)監(jiān)管中的應(yīng)用

在土地開發(fā)管理工作中，為了確保各項(xiàng)工作的合法合規(guī)開展，則需要加強(qiáng)監(jiān)管工作，以此來減少土地資源違規(guī)開發(fā)和違法占地等情況的發(fā)生幾率。但在針對(duì)土地開發(fā)管理整個(gè)過程中進(jìn)行監(jiān)管過程中，需要以土地測(cè)繪工作作為監(jiān)管工作開展的基礎(chǔ)，即要通過土地測(cè)繪來獲取到具體的參數(shù)和數(shù)據(jù)，并以這些參數(shù)和數(shù)據(jù)做為土地規(guī)劃、工程項(xiàng)目施工和工程項(xiàng)目驗(yàn)收等諸環(huán)節(jié)監(jiān)督的重要依據(jù)，以此來推動(dòng)土地資源的合理利用，為土地開發(fā)管理工作的有序開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.4 土地資源調(diào)查和檢測(cè)

我國(guó)國(guó)土遼闊，有著豐富的土地資源，因此國(guó)家土地開發(fā)管理部門在國(guó)土資源調(diào)查和檢測(cè)過程中會(huì)遇到諸多困難，這些針對(duì)集體土地管理時(shí)涉及：管理范圍內(nèi)的土地研發(fā)工作、集體土地的征集和等級(jí)等。鑒于上述情況，在土地資源調(diào)查和檢測(cè)中采用的土地測(cè)繪技術(shù)需具備較高的分辨作用，為土地開發(fā)管理采集更有用的數(shù)據(jù)。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，土地測(cè)繪技術(shù)中加入了先進(jìn)的遙感技術(shù)等，為土地測(cè)繪在土地資源經(jīng)管和調(diào)研中的應(yīng)用賦予了更多的功能，有利于對(duì)土地發(fā)揮出動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)狀調(diào)查、篩查等作用，促進(jìn)土地開發(fā)管理工作的順利開展。

4.5 土地測(cè)繪在土地資源檢查及審批中的應(yīng)用

由于針對(duì)土地資源進(jìn)行調(diào)查過程中存在較大的難度，這種情況下可以通過運(yùn)用土地測(cè)繪中的一些先進(jìn)技術(shù)，對(duì)于土地資源的現(xiàn)有狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，并且能夠及時(shí)更新相應(yīng)數(shù)據(jù)信息。而且通過開展具體的土地測(cè)繪，還能夠?yàn)橥恋匾?guī)則審批提供重要的資料和數(shù)據(jù)支持，為土地開發(fā)和規(guī)劃的科學(xué)性和合理性奠定良好的基礎(chǔ)。將各個(gè)階段的土地測(cè)繪信息進(jìn)行匯總，可以有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源管理與環(huán)境、人口之間關(guān)系的深入分析，同時(shí)還能夠進(jìn)一步對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和速度進(jìn)行掌握，確保土地開發(fā)利用的合理性，有效的推動(dòng)土地資源與生態(tài)環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展。

4.6 施工過程中的應(yīng)用

在工程施工過程中，土地測(cè)繪發(fā)揮十分重要的作用，能對(duì)其充分控制。隨著工程成熟度的提升，土地開發(fā)整理工作的執(zhí)行，需要在監(jiān)督部門和管理單位執(zhí)行下，為其提供有效、可靠的信息，將其作為有效依據(jù)。工作中，加強(qiáng)控制和協(xié)調(diào)，為了促進(jìn)開發(fā)整理工作的成熟發(fā)展，要在項(xiàng)目監(jiān)理工作下有效完成。還要為其提出更專業(yè)的測(cè)繪數(shù)據(jù)，并在該執(zhí)行下，加強(qiáng)審批方案的設(shè)計(jì)，也能達(dá)到測(cè)繪項(xiàng)目的嚴(yán)格執(zhí)行。

5 結(jié)語

由于土地測(cè)繪貫穿于土地開發(fā)管理工作的整個(gè)過程，可以為土地開發(fā)管理工作提供重要的基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持。特別是在土地測(cè)繪過程中，通過應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)，可以有效的提高土地開發(fā)管理資料的準(zhǔn)確性，確保土地開發(fā)管理的科學(xué)性，有效的推動(dòng)土地開發(fā)管理各項(xiàng)工作的有序開展，為土地資源的可持續(xù)利用打下良好的基礎(chǔ)。

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