工程造價(jià)管理中結(jié)算問(wèn)題的探討

孫沖

摘? ?要：工程造價(jià)管理中的結(jié)算審核復(fù)雜而繁瑣，專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)，不僅要求造價(jià)管理人員具備過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，還要具備豐富的審核經(jīng)驗(yàn)以及較高的綜合素質(zhì)，才能為準(zhǔn)確科學(xué)的預(yù)結(jié)算提供重要保證。本文對(duì)工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了有針對(duì)性的解決措施。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);結(jié)算;控制;措施

1? 引言

建設(shè)工程結(jié)算審核的專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)，確保工程結(jié)算審核工作的準(zhǔn)確和高效，要求造價(jià)管理人員必須要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，還要有豐富的審核經(jīng)驗(yàn)和較高的綜合素質(zhì)。工程結(jié)算階段的造價(jià)控制在整個(gè)工程造價(jià)管理中至關(guān)重要，建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施，使建筑工程造價(jià)得到了有效控制，其中準(zhǔn)確做好工程造價(jià)管理中的結(jié)算問(wèn)題，能有效的促進(jìn)整個(gè)工程流程順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)成本節(jié)約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。本文對(duì)工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了有針對(duì)性的解決措施。

2? 工程造價(jià)特點(diǎn)及控制環(huán)節(jié)

（1）工程造價(jià)特點(diǎn)。建筑工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到的工種多，人力多，技術(shù)環(huán)節(jié)多，施工花費(fèi)多，工程造價(jià)高，施工前需要對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、合理預(yù)算。建筑工程造價(jià)受施工規(guī)模、建筑技術(shù)、使用功能等多種因素影響，同一所建筑不同的管理也會(huì)產(chǎn)生不同的成本。有效控制整個(gè)建筑的工程造價(jià)，在建筑工程組織中，除了以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)來(lái)確定工程造價(jià)外，要統(tǒng)籌考慮人力資源、設(shè)備配備等諸多因素，在保證資源有效合理的利用情況下，用最少的投資獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化，控制好工程造價(jià)。

（2）工程造價(jià)控制管理。工程造價(jià)包括投資估算、修正、設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算、工程與竣工決算等核心內(nèi)容。工程造價(jià)與施工組織在工程項(xiàng)目中相互作用、相互影響，工程造價(jià)由施工組織設(shè)計(jì)得出的，施工組織設(shè)計(jì)又受工程造價(jià)制約。造價(jià)管理貫穿工程建設(shè)開(kāi)始到結(jié)束全程，要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的科學(xué)管理，需要把好每一個(gè)建設(shè)階段的成本控制，在工程的籌建階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段各個(gè)環(huán)節(jié)，造價(jià)工程師按照有關(guān)政策，對(duì)工程實(shí)際發(fā)生量開(kāi)展全面、細(xì)致審核，保證結(jié)算的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)管控。

3? 工程造價(jià)管理概述

工程造價(jià)指的是建設(shè)某一項(xiàng)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用，建設(shè)工程造價(jià)管理指的是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目每個(gè)階段實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行全面的管理，有效的控制工程造價(jià)項(xiàng)目，規(guī)范價(jià)格行為，使建設(shè)項(xiàng)目投資得到科學(xué)合理的控制，合理用人力財(cái)力和物力等有限的資源，使項(xiàng)目管理目標(biāo)得到圓滿實(shí)現(xiàn)，使各方的利益都能夠得到維護(hù)，獲得最大的投資效益。造價(jià)管理貫穿工程建設(shè)的開(kāi)始到結(jié)束整個(gè)全程，要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的科學(xué)管理，需要把好每一個(gè)建設(shè)階段的成本控制要在工程的籌建階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段各個(gè)環(huán)節(jié)，造價(jià)人員按照有關(guān)政策和規(guī)則，對(duì)工程實(shí)際發(fā)生量開(kāi)展全面、細(xì)致的審核，保證結(jié)算的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)管控。需要注意的是，在實(shí)際施工過(guò)程中，影響建筑工程造價(jià)的因素很多，人的因素、政策性因素、市場(chǎng)性因素等都會(huì)影響工程造價(jià)，比如建材、建筑設(shè)備和人工費(fèi)用具有很多不確定性，施工單位要結(jié)合工程特點(diǎn)和自身發(fā)展的需要，采取相應(yīng)的措施，最大程度地減少因價(jià)格變動(dòng)帶來(lái)工程造價(jià)不確定問(wèn)題。

4? 工程造價(jià)管理中結(jié)算審核主要內(nèi)容及問(wèn)題

（1）工程結(jié)算審核內(nèi)容。包括核實(shí)工程量、單價(jià)計(jì)?。òǘ~套用以及人材機(jī)單價(jià)）、費(fèi)率計(jì)取等內(nèi)容的準(zhǔn)確性。核實(shí)的相關(guān)依據(jù)是：建設(shè)單位提供的工程造價(jià)咨詢合同，工程招投標(biāo)文件、施工合同、變更簽證、竣工圖、會(huì)議紀(jì)要、隱蔽工程資料、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等工程結(jié)算資料，承包方編制的工程結(jié)算書(shū)、發(fā)包方供應(yīng)的材料品種及數(shù)量清單，結(jié)算審核過(guò)程中形成的協(xié)商會(huì)議紀(jì)要，現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)等對(duì)施工方結(jié)算文件等。

（2）結(jié)算審核存在問(wèn)題。對(duì)合同理解偏差，比如根據(jù)施工條件等影響擴(kuò)大設(shè)計(jì)工程量要求變更造價(jià)，對(duì)合同高估冒算增加工程造價(jià)，隱蔽工程驗(yàn)收不嚴(yán)格，工程計(jì)量不按規(guī)定，工程結(jié)算不按規(guī)范、定額和配套的費(fèi)率嚴(yán)格按規(guī)范操作等。

5? 工程造價(jià)管理結(jié)算問(wèn)題的有效解決措施

（1）嚴(yán)格工程審核管理。工程項(xiàng)目施工中存在設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格、相關(guān)政策變化等多種影響造價(jià)的因素，竣工結(jié)算涉及有關(guān)政策法規(guī)、工程計(jì)價(jià)辦法、招標(biāo)投標(biāo)文件、施工合同及協(xié)議、變更記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證、有關(guān)材料認(rèn)價(jià)等一系列依據(jù)資料，要加強(qiáng)工程審核管理，確?？⒐そY(jié)算送審資料的完整性，防止結(jié)算失真，確?？⒐そY(jié)算審核的質(zhì)量與效率。

（2）以施工合同約定為結(jié)算審核依據(jù) 。審核人員要全面熟悉圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等內(nèi)容，了解施工合同，明確項(xiàng)目的承包形式、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算編制原則、價(jià)差調(diào)整辦法、工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算方式等，正確認(rèn)識(shí)竣工結(jié)算資料的完整性和合法有效性，確?？⒐そY(jié)算審計(jì)客觀公正。

（3）加強(qiáng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行審核。工程造價(jià)審核要依據(jù)工程類別審核來(lái)分，間接費(fèi)用和直接費(fèi)用是對(duì)工程造價(jià)中各種費(fèi)用的大致劃分，比如管理費(fèi)用、輔助生產(chǎn)費(fèi)用等。直接費(fèi)用有支出的收益方，能夠計(jì)入工程收益的造價(jià);間接費(fèi)用由于收益方繁多費(fèi)用不能直接獲取。間接費(fèi)用一般采用百分比法和人工費(fèi)用法進(jìn)行分?jǐn)?。在審核時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程的不同類別采用對(duì)應(yīng)費(fèi)率，確保工程費(fèi)用審核的準(zhǔn)確性。

（4）對(duì)量、價(jià)、費(fèi)全面細(xì)致審查 。建筑項(xiàng)目的每個(gè)子項(xiàng)工程量計(jì)算是否按國(guó)家規(guī)定工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，計(jì)量單位是否與定額單位或工程量清單單位一致，子項(xiàng)內(nèi)容是否與套用定額單價(jià)內(nèi)容或工程量清單內(nèi)容相符，都要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的審核;設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容是否符合合同規(guī)定，工程量是否準(zhǔn)確也要進(jìn)行嚴(yán)格審查;結(jié)算單價(jià)的計(jì)價(jià)方式是否標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)子項(xiàng)定額單價(jià)套用是否正確，工程量清單單價(jià)是否與中標(biāo)單價(jià)一致，新增自編項(xiàng)目單價(jià)是否科學(xué)，材料價(jià)差有無(wú)錯(cuò)調(diào)、高套等，計(jì)費(fèi)程序、各項(xiàng)費(fèi)率、計(jì)取基數(shù)是否正確等，都要進(jìn)行細(xì)致審核，防止出現(xiàn)誤差，保證審核質(zhì)量。

（5）運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審核。結(jié)算審核計(jì)算量龐大，處理數(shù)據(jù)類型多，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)密切，一個(gè)數(shù)據(jù)變化會(huì)出現(xiàn)“動(dòng)一發(fā)而引全身”，造成工程造價(jià)波動(dòng)，另外工程造價(jià)隨政策、市場(chǎng)信息、價(jià)格變化經(jīng)常出現(xiàn)變動(dòng)，查詢量和修改調(diào)整量任務(wù)艱巨，借助計(jì)算機(jī)輔助審核能最大程度的減少誤差，提高審核的效率和質(zhì)量。比如將工程數(shù)量和子項(xiàng)內(nèi)容輸入計(jì)算機(jī)，就能快速調(diào)用相應(yīng)定額子項(xiàng)單價(jià)，使工料分析、材料調(diào)價(jià)及工程計(jì)費(fèi)匯總等計(jì)算步驟自動(dòng)完成。工程量發(fā)生變更將修改的工程數(shù)量輸入計(jì)算機(jī)就會(huì)自動(dòng)進(jìn)行調(diào)整換算，極大的提高了審核效率。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)也能實(shí)時(shí)的提供相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等時(shí)常信息，便于查詢何種材料的價(jià)格，防止出現(xiàn)高估冒算顯現(xiàn)。

6? 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程結(jié)算審核是一項(xiàng)專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工程，工程造價(jià)人員必須熟練掌握結(jié)算專業(yè)知識(shí)，了解相關(guān)的政策、法規(guī)以及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工方法、成本控制等諸多知識(shí)，認(rèn)真細(xì)致的對(duì)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正誤差和問(wèn)題，科學(xué)合理地確定工程造價(jià)，保證工程結(jié)算審計(jì)“量” “價(jià)”準(zhǔn)確，有效控制工程造價(jià)。

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